摘要：安全生产是企业必须关注的重大生存问题，企业安全管理能力是解决企业安全生产实践中面临的各种实际问题的根源，对企业安全管理能力的研究已经成为企业管理和安全科学领域的研究热点。但企业安全管理能力的概念与内涵还没有一个清晰准确的认识，学术界都在自己的概念体系内进行着类似的研究。概念的界定是进行科学研究的基础，没有一个清晰准确的概念，就无法准确地划分研究边界，无法促进研究的深入。基于此，在接下来的文章中，将围绕企业安全管理能力的概念、内涵与层次方面展开分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
关键词：企业安全管理能力；概念；内涵；层次
引言
全球化及企业社会责任问题的提出，向企业提出了改善安全管理的客观要求，提高安全管理水平已成为企业的必然选择。企业改善安全管理状况的关键就在于通过提高安全管理能力，从而完善企业安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系与政策，从而提升企业安全管理水平。为此，文章针对企业安全管理能力的概念、内涵与层次进行分析，具有重要的现实意义。
1.企业安全管理能力概念的提出
通过对企业能力和安全管理的归纳总结，本文认为，企业安全管理能力是企业对“员工”、“设备”、“环境”、“制度”构成的安全系统进行管理的过程中形成的累积专有知识的集合，是企业在安全管理实践过程中形成的能力。企业安全管理能力是企业安全管理水平的决定力量，并最终表现为企业安全生产状况。
2.企业安全管理能力的内涵分析
内涵是某一逻辑术语所包含的性质或一组性质，这种性质可以用概念表达，也可以包含在概念中。从企业安全管理能力概念进行分析，可得出其如下内涵：第一，从企业能力的角度看。“知识”应同时具有静态与动态、显性与隐性、信息化与非信息化等性质，企业的信息技术、组织结构等对形成能力具有作用的要素都可以视为知识，成为企业安全管理能力的构成要素。第二，从知识的资源属性看。知识积累是一个通过学习和实践而不断深入的过程，知识即可以获得也可能失去。所以企业安全管理能力具有动态演化特性，在企业生产实践中形成和发展，企业需要采取一定措施来提升企业安全管理能力。第三，从企业安全管理能力看。既是具体的知识，又是以相关知识组合形式表现出来的系统知识。企业需要采取必要手段促使安全知识的相互组合，以形成系统知识，达到提升企业安全管理能力的目的。第四，从安全生产实践的角度看。企业安全管理能力中的“安全”指“生产安全”，即企业在完成生产任务的过程中，没有出现“人身伤害”、“设备损坏”、“环境污染”等事故的状态。“伤亡事故率”作为衡量企业安全生产水平的指标，直接反映了企业安全管理能力的现实状况[1]。
3.企业安全管理能力的层次划分
3.1层次划分方法
心理学一般把个体能力划分为现实能力和潜在能力，现实能力是当前所有的可以从事某种工作的能力，潜在的能力是可以发展的在未来从事某种工作的能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，某人通过学习获得了理化、文史等系统知识，这使得他获得了潜在能力，但如果不经过工作的锻炼，他就永远只具有潜在能力，而没有现实能力；如果他经过工作锻炼，把学校学习到的知识加以运用，形成了解决某类问题的本领，就可以说他具备了现实能力。近年来，一些学者开始把心理学中能力划分准则引入企业能力研究领域。对相关研究学者研究方案进行总结，可以从能力的构成基础和能力的表现形式两个方面对企业安全管理能力进行层次划分：划分为“潜在安全管理能力”和“现实安全管理能力两个层次：第一，潜在安全管理能力是一种潜在能力，体现为企业改善安全管理水平的潜力。潜在安全管理能力是预测企业未来安全管理水平的重要依据。潜在安全管理能力取决于两个方面，一是企业是否具有足够的安全知识；二是企业的安全知识比例关系是否合理。也就是说，各类安全知识以一定的权重相加构成了潜在安全管理能力，可以利用安全知识的线性加权模型来评价潜在安全管理能力。第二，现实安全管理能力是一种表现出来的能力，体现为企业安全管理的现状。现实安全管理能力决定了企业安全管理的现实绩效，通过企业当前安全管理活动表现出来，企业安全管理水平反映了企业的现实安全管理能力。企业改善安全管理水平取决于企业是否能够使安全知识得到有效运用。也就是说，各类安全知识以一定的非线性作用形式构成了现实安全管理能力，可以利用安全知识的非线性关系模型来评价现实安全管理能力。当然，在潜在安全管理能力和现实安全管理能力之外，还可能存在介于两者之间的企业安全管理能力。由于处于两者之间的企业安全管理能力会在一定程度上影响企业安全管理水平，所以可以把介于两者之间的企业安全管理能力视为现实安全管理能力[2]。
3.2层次间的关系
潜在安全管理能力是依附于企业的员工、设备、环境与安全制度上的所有安全知识的总和，安全知识的积累必然导致员工、设备、环境与安全制度几个方面安全素质的提升，使企业获得改善安全管理水平的前提条件，所以潜在安全管理能力是企业安全管理能力的内在基础。但潜在安全管理能力不能直接体现为企业安全管理水平的改善，不深入企业内部无法获得对潜在安全管理能力的认识。现实安全管理能力是个相对外显的能力，是企业改善安全管理水平的技能，可以通过企业的安全管理水平表现出来。企业在安全生产实践中通过对安全知识的综合运用，提高了企业解决安全问题的能力，改善当前安全管理水平。所以现实安全管理能力是企业安全管理能力的外在表现。由此可知，潜在安全管理能力是现实安全管理能力改善的基础，决定着企业未来的安全管理水平；现实安全管理能力是安全管理能力的外在表现形式，决定了企业当前的安全管理水平，现实安全管理能力的增长又会影响潜在安全管理能力的增长。企业安全管理能力是一个系统能力，无论潜在安全管理能力还是现实安全管理能力，都不能对企业安全管理水平的改善起完全作用[3]。企业要想提高安全管理水平，必须首先增加安全知识，提高潜在安全管理能力，改善企业安全管理能力的内在基础；在此基础上，促进安全知识的耦合作用，使现实安全管理能力得到提升。单独提升潜在安全管理能力将造成安全知识资源的浪费；单独提升现实安全管理能力，因缺乏必要的安全知识基础而难以达到预期效果。
结论
简而言之，安全管理能力决定了企业安全管理水平。针对安全管理能力概念未清晰界定的理论研究缺憾，本文综合相关专家学者对安全管理、企业能力及安全管理效能等的相关研究成果，提出了安全管理能力的概念与内容，并对安全管理能力研究的现实意义进行了探讨[4]。
参考文献：
[1]王锡秋，席酉民.企业能力缺陷研究[J].财经理论与实践，2018，23，（6）
[2]克里斯蒂森.从企业技术基础分析—资源多样性与能力理论.企业万能，面向企业能力理论[J].Foss，N.J.，Knudsen，C.eds.东北财经大学出版社，2018
[3]徐德蜀，邱成.安全文化通论[M].化学工业出版社，2017
[4]马继业，杜世海，张仲义.企业安全能力及其进化取向的灰色关联度分析（GRA）判定法研究[J].中国安全科学学报，2015，15（8）
论文作者:邬鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/26
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