推进城乡融合发展 打造美丽城镇典范
□ 中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府
在习近平总书记 “完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”重要指示的指引下，嘉兴强化红船起航地的使命担当，坚定不移推进城乡融合发展，“千村示范、万村整治”扎实深化，小城镇环境综合整治三年任务两年完成，涌现了潘家浜、梁家墩、聚宝湾、文溪坞等一批“网红村”“示范村”，打造了“江南小乌镇·田园新生活”品牌，为美丽城镇建设奠定了坚实基础。
一、瞄准世界一流，高起点精致规划。 围绕 “建成什么样的城镇”，明确提出打造长三角核心区枢纽型中心城市、面向未来的创新活力新城、国际化品质的江南水乡文化名城、开放协同的高质量发展示范地“三城一地”目标，着力把嘉兴建设成为长三角城市群、杭州湾北岸一颗强劲活跃的璀璨明珠。围绕“怎么建设城镇”，全面总结推广乌镇秉持“家国情怀、世界眼光、审美情趣、工匠精神”的经验做法，聘请国内外知名大师和顶尖团队操刀，启动运河古镇城市总体设计，开展美丽乡村规划设计评比，全面提高美丽城镇规划设计水平。围绕“谁来建设城镇”，在全省首创“驻镇规划师”制度，强化政府、社会、群众三方共建共享，着力构建“1+1+1”体系，有效推动城镇框架结构、功能平台、产业发展、历史文化保护等“棋眼”的落地，基本形成“红船魂、国际范、运河情、江南韵”的全域大花园总体格局。
二、突显诗画江南，高质量精致建设。 坚持拆字当头、以拆开道，拆出美丽环境、拆出资源要素、拆出发展空间，累计拆除违法建筑2063万平方米，腾出土地2.27万亩，建成机器人小镇、中德生态产业园等小微企业园138家，入住企业3197家，切实把美丽城镇转化为美丽经济。坚持综合整治、系统治理，注重城乡和谐共荣、互补均衡，统筹推进“小美景提”建设，让乡村成为城镇的花园，城镇成为乡村的厅堂，实现主客共享。全市已创建省级小城镇样板镇26个、省级美丽乡村示范镇22个、3A级景区村庄28个。坚持以史为脉、以文铸城，挖掘明清鱼鳞海塘、苏嘉铁路遗址等文化遗产，保护历史街区和历史建筑349处，新建纪念馆、记忆馆62个，打造了一大批 “可阅读”的建筑、“有记忆”的里弄，实现传统与现代、旅游与生活的完美融合。
三、坚持“三治融合”，高效能精致管理。 强化机制化管控，通盘考虑好看、好建、好用、好管，建立“三治融合”小城镇现代治理体系等“1+4”制度，推行片区长、河湖长、街路长、弄堂长、楼道长等“五长制”，开展生态环境“万人大排查、百日大整治”活动，全力打造“撤不走”的整治办。强化常态化治理，深化“网格连心、组团服务”，坚持每月巡查暗访，创新 “乌镇管家”“店当家”“商户自治联盟”等管理模式，努力让每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务。强化智能化牵引，创新建立市、县、镇三级社会治理综合指挥服务中心，整合数字城管、智安小区、雪亮工程等云资源，开发“微嘉园”微信小程序，初步形成全事件融合、全链条治理、全过程透明的闭环治理机制，有效提升数字化长效管理水平。