中国，拒绝腐败——人类社会一个共同的话题，本文主要内容关键词为：中国论文,人类社会论文,腐败论文,话题论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
贪污腐败既是一种历史现象，也是一个现实问题。它破坏政府的管理秩序和行使权力的公正原则，导致公众对政府的不信任，影响社会稳定；干扰政府的经济政策，导致公共决策失误，经济秩序紊乱，阻碍社会经济发展。贪污腐败使一些国家和地区政局动荡不止，造成一些国家长期贫困落后。据保守估计，全世界每年因腐败造成的损失高达500 亿美元。在中国，确有一些腐败、丑恶现象在滋生蔓延。中国政府对此有着清醒的认识。对文明社会的公敌——贪污腐败现象，中国政府已经并正在通过一系列政策和措施，向世人传达自己的立场和态度——
相传亘古之初，人类生存的世界本是一片纯洁的净土。“潘多拉魔盒”打开之后，各种邪恶纷纷逃逸而出，充溢人世各个角落，甚至人的心灵。从此之后，人类不再平静，社会为之动荡不已。
钱欲与权欲作为邪恶的一对孪生子，狼狈为奸，繁衍出众多腐败丑恶现象，成为人类一切罪恶的渊薮。
冷战结束后，世界在历史即将跨入21世纪之际，选择了和平与发展这两大时代主题。和平、稳定、发展、进步，是各国人民的共同愿望。当今社会，无论是发展中国家，还是发达国家，都不同程度地存在贪污腐败现象，严重危害了各国的稳定与发展。因此，反对腐败是世界各国共同面临的一个问题，成为人类社会一个共同的话题。
1995：世界掀起反腐潮
近年来，声势浩大的反腐败运动几乎波及世界各国政坛。1995年，在这场世界范围内的没有枪炮声的斗争中，一大批贪官污吏和政治腐败分子被揭露曝光，纷纷落马。他们中有的被清除出政治舞台，有的因触犯法律成为阶下囚。
贪污贿赂等腐败行为并非始于现代，它是一种古老的社会历史现象。但在国际市场日益发展的今天，由于多种因素，这种腐败现象更为普遍，几乎成为世界各国的一个通病。1995年8月， 韩国前总统卢泰愚曾在韩银行以假名帐户存有大约5000亿韩元的秘密政治资金的丑闻被揭露，后经韩国警方和检察机关的调查，证实卢泰愚利用职权隐匿巨额秘密政治资金。10月27日，韩国前总统卢泰愚通过电视向国民正式表示道歉，泪流满面地承认他在1988年2月至1993年2月当政的5年期间， 共获取5000亿韩元（约合6.5亿美元）的秘密政治资金，其中已挥霍掉3300 亿韩元，目前剩有的1700亿韩元存在银行的假名帐户上，并表示愿意接受国民对他进行任何形式的审判。11月16日，卢泰愚因涉嫌受贿和非法隐匿巨额秘密政治资金被韩国检察机关逮捕。12月18日，韩国汉城地方法院首次开庭审判卢泰愚。前国家元首被逮捕和出庭受审，在韩国历史上还是首次。汉城地方法院根据韩国法律，决定1996年1月15 日再次开庭对卢泰愚等15名被告进行第二次审判。结果如何，人们拭目以待。
西方发达资本主义国家有一种观点，认为腐败是发展中国家固有的现象，是当地文化固有的现象，其实这只是一种偏见。在拜金主义盛行的西方，这类丑恶现象俯拾皆是，触目惊心。
1995年10月20日被迫辞职的北约秘书长克拉斯，在八十年代末担任比利时经济事务大臣时曾分别接受了意大利阿古斯塔飞机制造公司和法国“达索”飞机制造公司5100万和6000万比利时法郎的巨额“捐款”。10月14日，比利时议会特别委员会宣布，决定同意以受贿罪起诉北约秘书长克拉斯。10月19日，比利时议会以绝对多数决定取消克拉斯的司法豁免权，同意以受贿罪和伪证罪将曾任比利时经济事务大臣、副首相兼外交大臣的北约秘书长克拉斯送比利时最高法院审查。同年3月22日， 1994年接任当选北约秘书长的克拉斯职务的比利时副首相兼外交大臣范登布鲁克，在其1991年担任比利时弗拉芒社会党总书记期间，知道该党一笔来路不明的“黑钱”可能与轰动全国的“阿古斯塔”直升机买卖受贿案有关，以涉嫌该党财政“丑闻”而辞职。
法国前通讯部长阿兰·卡里尼翁因受贿和侵吞社会资产于1995年11月被判处5年监禁。这是法兰西第五共和国自1958 年成立以来第一位坐牢的部长。法国现任总理朱佩不久前也被指控利用权力为他儿子少付巴黎市区一所公寓的租金。这一“住房丑闻”在法国朝野引起剧烈震荡，社会上民怨沸腾。最后，朱佩不得不发表退房声明，决定他和子女以及其他几个亲属都从巴黎的低租金住房里搬出来，以缓解民怨。10月11日，巴黎检察官作出对朱佩免于起诉的决定，此事暂告一段落。
目前，世界范围内广泛开展的反腐败运动滥觞于意大利1992年发起的“廉洁运动”。4年多来，意大利已有3名前总理、5名政党领袖、400多名议员和数千名高级官员及工商巨头因经济丑闻受到司法审讯或判刑。其中影响最大的要数1995年9月26 日意大利西西里岛首府巴勒莫法院对前总理、终身参议员安德烈奥蒂的审判。法院指控这位曾19次担任政府部长、7 次当选总理的第二次世界大战后意大利最有影响的政治家同臭名昭著的黑手党相互勾结利用、营私舞弊、搞权钱交易等方面的罪行。1996年2月2日，安德烈奥蒂将在罗马北部的佩鲁贾再次出庭受审。意大利舆论估计，法院对安德烈奥蒂的审判至少要持续两年。1995年10月27日，意大利埃尼蒙特贿赂案经过一年的审理作出终审判决，包括前总理、社会党书记克拉克西和前总理、天民党书记福拉尼在内的24名政界和经济界要人被判处徒刑。因涉嫌卷入行贿案于1994年被迫辞职的意大利前总理贝卢斯科尼也将于1996年1月17日在米兰出庭受审。
美国的反腐败运动已使执政不到3年的克林顿内阁中的4名部长被迫辞职或接受司法调查。目前美国司法部仍在对涉及克林顿总统的“白水事件”进行调查。英国一些议会议员公然把立法机构变成盗名牟利的场所。英国《泰晤士报星期刊》曾披露，在英国，只要肯花钱就能请到议员向议会提问题，获取情况，每个问题一般定价为1000英镑。
在拉美，巴西前总统科洛尔因渎职、受贿、侵吞和无度挥霍国家资财而被赶下总统宝座；曾两度出任委内瑞拉总统的佩雷斯也因套取国家秘密经费和中饱私囊罪被革职沦为阶下囚。厄瓜多尔副总统达希克因涉嫌滥用副总统基金被逮捕；哥伦比亚现任总统桑佩尔被指控在大选中大量接受毒品、美元，目前正在受到国会调查。
腐败：文明社会的公敌
腐败是当今文明社会的公敌，激起了世界各国人民的强烈不满和愤懑。惩治腐败已成为世界各国人民和政府的当务之急，反腐败已成为一股不可逆转的世界潮流。
不难发现，以上各国揭露出来的贪污腐败现象几乎有着惊人的相似之处，即政坛上的高层官员几乎都与身后财团有密切联系。政治集团往往依仗财团的金钱资助而上台掌权，然后滥用权力聚敛钱财；反过来，财团则依靠政界要人手中的权力扩大其生财之道，真可谓“互通有无”、狼狈为奸。这种被称为“全球性灰色瘟疫”的贪污腐败行为，不仅严重破坏了社会政治体制的正常运转和国家政策的实施，破坏了社会公平和正义原则，侵蚀了社会道德和人们的精神世界，而且还严重破坏了经济的正常发展，造成了巨大损失。据估计，贪污腐败使全世界的消费者多支出商品总价值的5%至10%，贿赂金已由10 年前约占一个投资项目票面价值的5%上升到20%。1995年10 月在北京举行的第七届国际反贪污大会上，一个数字令人惊讶：现在全世界范围内每年因腐败而造成的损失虽是秘密的，但保守估计达500亿美元，原来贸易额的15%至20 %用于贿赂，现在则高达20%至50%。联合国1995年5 月公布的一份报告透露，国际上的军火商为获得军火合同进行的贿赂，每年使有关国家损失45亿美元。
贪污腐败已使世界各国人民付出了沉重的代价，作为这沉重代价的回报，世界各国人民找到了惩治贪污腐败这一文明社会公敌的达摩克利斯剑——加强廉政制度建设。
廉政建设是世界各国共同面临的课题。许多国家从长计议，在揭露和惩治贪污腐败现象的同时，制定了一系列反腐倡廉的措施。新加坡政府颁布训令规定，任何官员不准直接或间接地利用官方信息和官方地位牟取私利。韩国实行了财产公开和登记制，并规定储户设立帐户必须用自己的真实姓名即金融真名制。德国规定，政府官员从事工业活动、合伙经营企业、参加合作社或企业理事会以及从事信托活动，须报有关部门批准。法国和美国等国都通过法律增加政治生活中的财政透明度，并对总统等公职人员的竞选经费作出限制。拉美的巴西、秘鲁、哥伦比亚、古巴等国也都颁布了反对和限制政府高级官员非法致富法。
中国：反腐败绝不手软
坚决反对贪污腐败是中国政府的一贯立场。中华人民共和国自建立以来，始终坚持不懈地同贪污腐败现象做斗争。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，中国政府对国家公职人员中存在的贪污腐败现象的严重危害，有着清醒的认识，认为这种腐败现象同中国共产党和中国政府关于全心全意为人民服务的根本宗旨是水火不相容的。邓小平同志明确指出：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月。整个改革开放过程中都要反对腐败。”基于这样的认识，中国政府坚持以发展经济为中心，实行一手抓改革开放，一手抓反贪污腐败的方针，把反对贪污腐败、加强廉政建设作为建设有中国特色社会主义的重要内容，把严厉惩治贪污腐败作为促进改革开放和现代化建设的重要保障。
通过长期的探索和实践，中国政府确立了“反腐败靠法制”的战略，走出了一条依靠思想教育、依靠法制保障、依靠人民监督保持政府廉洁的路子，逐步形成了一套行之有效的综合对策。中国已制定了一批预防、惩治贪污腐败的法律、法规，使反贪污腐败有法可依；健全了反贪污腐败的党内纪律检查、行政监察和检察机构，强化了检察机关查办贪污贿赂等职务犯罪案件的职能；确立了专门机关的工作与依靠群众监督相结合的原则，建立了公民举报制度；不断完善有关预防贪污腐败的监督制约机制。
在中国，反腐败的职能由3个部门分不同层次来履行。 一个是中国共产党的纪律检察委员会，负责查处各级党组织和党员违反党章和党的纪律的行为；另一个是政府内的监察机构，负责查处行政机关和公务员违反行政纪律的行为；再一个是人民检察院，负责查办公职人员贪污贿赂构成犯罪的案件。
反腐败，首先要注重领导干部层。根据新形势下廉政建设的需要，中国共产党和中国政府自1993年8 月以来先后对领导干部提出了“不准经商办企业”、 “不准买卖股票”、 “不准参加公款娱乐活动”等廉洁自律14条规定共“31个不准”，以此规范行为，制约权力。1995 年4月14日，中纪委颁布《关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律补充规定的实施和处理意见》。4月30日，中共中央办公厅、 国务院办公厅又印发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的通知。通知规定，县（处）级以上领导干部必须按时申报工资、各类奖金、津贴及福利费等其他劳务所得。
坚决反对腐败是中国政府的承诺， 也是中国政府的态度和立场。 1991年至1994年，全国监察机关共立案9.5万多件，结案8.1万多件，给予政纪处分8万余人，其中县（处）级干部2200多人， 厅局级以上干部178人。1991年至1995年10月，全国检察机关共受理贪污、 贿赂和挪用公款案46万多件，立案侦查24万多件，结案22万多件，其中大案9.4 万多件；查办犯有贪污贿赂等罪行的县处级以上领导干部6200多人，其中厅局级干部291人，省部级领导干部5人；共为国家挽回直接经济损失人民币80多亿元。同期，全国检察机关还受理各类经济犯罪案件56万多件，立案侦查30多万件，结案27万多件，为国家挽回损失人民币100多亿元。1995年1至10月，全国法院共判处经济犯罪案犯28024人，其中判处5 年以上有期徒刑、无期徒刑等案犯8715人。
“苍蝇该打，老虎也要抓”。谁搞腐败，谁就等于站到了人民的对立面。1995年4月4日，原中共北京市委常委、北京市副市长王宝森畏罪自杀。经中纪委及有关部门的深入调查，查明王宝森在任职期间，滥用职权，大肆侵吞、挥霍、挪用公款，腐化堕落，是一个犯有严重经济罪行的腐败分子。王宝森罪行严重，给党和国家造成极其恶劣的影响，他被开除党籍，并被撤销北京市副市长职务。其自绝于人民，死有余辜。
1995年9 月底召开的中共十四届五中全会传出一条更令人震惊的消息：陈希同同志在担任北京市委书记、市长期间，严重失职，对原北京市副市长王宝森的违法犯罪活动负有重大责任；腐化堕落，生活奢靡；利用职权，为其亲属等人谋取非法利益；利用职务和公务之便，收受贵重物品。其所犯错误是严重的。这次全会决定撤销他的中央政治局委员、中央委员会委员的职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务，同时决定对他的问题继续进行审查。9月29日， 北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议依法罢免了陈希同的八届全国人大代表职务。在此之前，4月27日， 陈希同因王宝森问题引咎辞去北京市委书记职务。
1995年11月29日，建国以来罕见的无锡新兴公司非法集资32亿元人民币的大案被中国司法机关审结，邓斌等6 名罪犯受到了法律的严厉制裁，涉案的123名党员、干部分别受到党纪政纪处理。
王宝森问题的揭露与陈希同被审查以及近年来一批经济犯罪大案要案的查处，表明中国共产党和中国政府有决心、有能力消除党内和政府内的腐败分子，社会主义制度能够清除自己肌体内出现的腐败现象。
中国惩治贪污腐败的一系列举措向世人昭示了中国政府反对腐败的决心和立场，顺应时代，合乎民意。1995年10月，中国成功举办了第七届国际反贪污大会，表明了中国愿与世界各国交流借鉴反贪污斗争经验，共同探讨反贪污犯罪的国际合作的真诚愿望。但是，贪污腐败并不是一朝一夕就能解决的，无论中国还是世界各国，反腐败将是一场艰巨而长期的斗争。正如中国国家主席江泽民在参加联合国成立50周年特别纪念会议期间接受《侨报》记者采访时所说：反腐败是一项长期斗争，不可能一劳永逸，要坚持不懈地抓下去。反腐败要综合治理、民主监督、法制建设、思想教育并进，既治标又治本，持之以恒，才能奏效。