摘要：建筑项目的工程造价是进行项目建设的全部费用，是指一项建设工程与其的开支或实际开支全部固定资产的投资费用。本文旨在讨论全过程工程造价管理控制的重要性，并提出业主方利用在全过程工程造价管理中应采取的一些措施。
关键词：工程造价；全过程；控制管理
随着城市化进程的不断加深和，我国建筑行业也飞速发展。为了能够以最少的投资获取最大的效益，做最好的精品，确保整个工程的质量，并不断加快工程项目的进度，业主方必须做好全过程工程造价管理与控制工作。因此，业主方的造价管理人员一定要做好财务核算、造价管理等工作，协助业主方领导完善财务核算和工程造价的管理体系，使工程的审查、计价、确定、支付、结算及审计制度化、规范化，造价管理人员还应以概算为依据，通过在工程实施中采取调查、跟踪、分析的手段，及时将所知情况分析后向领导提供有价值的处理意见。
一、业主方全工程造价管理的重要性
进行全过程工程造价管理是工程项目投资控制中最重要的一点，全过程管理表现为在设计、投资决策、招投标、施工及竣工决算等等环节进行造价管理。每个环节各有轻重、缺一不可。在项目工程的每个环节中，将工程项目的造价管理控制在合理科学的范围内，合理的分配人力、物力、财力，以降低工程项目的投资成本。
多年来，工程项目造价管理普遍容易忽视项目建设的前期阶段，都将重点放在了后期，甚至是将重点放在了决算阶段，导致造价管理失去作用，工程项目常常出现投资大幅超标的现象。事实上，工程项目存在技术复杂、项目规模大、建设周期长、人力物力财力消耗大等特征，所以，一旦决策失误，就容易造成无法挽回的经济损失。业主方为了避免这种事情发生，必须在项目建设全过程中，按照不同阶段的特点，采取多次造价管理手段，提升造价的精确度。因此，业主方一定要及时更新理念，重新总结出一套合理完善的工程造价控制与管理方案。目前，我国在工程建设前期并未实行监理和造价制度，在实际操作中，造价会因水平、经验及其他因素等影响而差距较大。因此，推行项目建设全过程造价管理制度具有现实意义。
二、设计阶段的造价管理
在整个工程造价中，设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的关键。从项目建设设计之处，就将整体控制目标合理的贯穿在整个设计工作中，才能选择合理的功能水平和设计标准。
针对设计团队，业主方必须确定团队人员的资质，确定好设计人员后，设计院在调整已定人员时，需要先经过业主方的同意。设计总负责人原则上不允许进行调整，否则按照合同违约扣除价款的5%。
在设计合同中，要明确设计保证金制度。在实际操作中，业主方因要求凡涉及到施工图设计的项目的，必须将设计合同价款的5%作为保证金。在项目招标完成阶段，由于设计单位的原因造成设计联系单费用的成倍增加的，设计单位必须承担相应的责任。5%的保证金则在项目审计之后，根据设计的质量情况予以退还。
同时，对于设计院在整个设计过程中，所展现出的优秀水平，要适当的予以奖励。比如，设计院服务质量突出、设计质量突出以及能超前完成节点任务等，在业主方认可后，由业主方或者上级有关部门对设计院进行通报表扬，并给予适当的实际奖励，以提高设计单位的积极性。
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三、招标阶段的造价管理
进行招标阶段的造价管理时，首先应成立一个招标领导小组。在招标过程中，领导小组对各项招标工作进行指导和管理，确定招标办法和招标项目的范围，并按照评标委员会的评标报告及相关的文件规定，确定中标的单位。在整个招标工作中，对于工程量清单、招标控制价以及招标文件等重要事宜要通过招标讨论会的形式加以明确。使不同的意见在讨论会上充分表达，有利于意见的统一和招标工作的推进。
招标控制价的各个部分都有不同的计价要求，包括措施项目费、分部分项工程费、规费和税金及其他项目费，每个部分计价要求都不同。在这一过程中业主方需根据招标文件的要求、施工图纸、现行规范、现场因素、定额和取费标准等各项认真编制或审核标底。同时，业主方应对工程量、施工单位的资质、主要材料的指标、各种包干费用级标底造价合理性都进行对比分析，使业主方对工程造价的“合理低价”做到心中有数。以防止出现投标单位恶意低价竞标，造成劣币驱逐良币的现象，让业主方的工程项目的质量无法得到保证，造成严重的安全隐患。
四、施工阶段的造价管理
招标阶段结束后，工程设计也已完成，工程量十分具体，可以说施工阶段有据可循，投资量控制十分明确。但实际上，工程项目投资的主要费用发生在施工阶段，因此必须做好施工现场的监督管理，防止生产材料的浪费。施工单位进场施工后，可以通过邀请跟踪审计、联系单管理及设计服务等方面来对工程造价进行管理。
同时，加强现场施工人员的素质培训，使他们能积极配合好简历工程师做好质量安全监督。业主方在全过程造价管理中，应注意分析投资的目标值与实际值之间的偏差，并及时采取有效措施加以管控，以保证投资控制目标的实现。此外，还要加强对工程进度款支付工作的监管，对进度款的支付和工程的变更进行严格把关和审核，保证工程的正常施工，以及投资额不超过限额。
五、工程结算阶段的造价管理
工程结算阶段一项重要的工作就是工程竣工结算审核。业主方在这一阶段应要求各个部门严把审核关，检查隐蔽的验收记录，逐一核对合同条款，核实工程数量，核实各项费用的计取等。
工程竣工结算审查是工程结算的一项重要工作，是项目工程验收之后，拟定新增固定资产价值和编制竣工决算的重要依据。要本着公平、公正的态度，重点对定额单价的套用进行审核，对于一些价值高、工程量大、容易发生舞弊的项目要多次反复的进行核算，最终达成严格审核工程的总造价的目标。
结语：
工程项目的造价是一项系统工程，它对技术和专业都有十分高的要求。工程造价贯穿于项目设计、投资决策、招投标、施工进场及竣工结算等各个环节。业主方通过对工程项目全过程的造价管理控制，合理的控制投资成本，争取达到以最少的投资获取最大的经济效益的最优方案目标。
参考文献：
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[2]李黎,赵琦峰,郑丽华.浅谈业主方的全过程工程造价管理与控制[J].中华民居(下旬刊),2013,02:228-229.
[3]叶桂章.浅谈项目业主对工程造价的全过程管理与控制[J].门窗,2013,05:105-106.
论文作者:耿荣敏
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
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