摘要：随着经济的发展，电力设施保护工作面临的政治、经济和法律等社会环境发生了巨大的变化，电力设施保护工作面临的情况比较复杂，对保护工作带来了综合性的影响。近几年来，配电线路设施频遭破坏、野蛮施工、线路保护区内树线矛盾、房线矛盾加剧等，极大地影响了电力设施安全运行，电网企业应探索建立符合实际的安全保护管理方案。
关键词：配电线路；探讨
1 我国配电线路的线路安全保护
电力是国民经济和生活的基础产业，电网是电力系统安全稳定运行最主要的物质基础，配电线路在电网运行中起着至关重要的作用。这要求能够高度重视保护工作，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理，电力企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
1.1安全状况分析
不法分子蓄意破坏盗窃电力设施。例如某处的电杆铜接地引下线80%被盗，使杆塔上的避雷器、开关的接地等缺失了接地装置，严重影响了安全运行。张家石桥等配变被盗，给农业生产和生活造成了影响。违章建筑、施工和违法作业。随着城市规模扩大和新农村建设的发展，个别部门在规划诸如城市扩建、城区和农村道路，桥梁河道等项目时，没有充分考虑电力设施安全，使不少线路孤立在道路、河道中央，一些新建的工厂、大棚和住宅等直接建在线路的下方，更有甚至竟将电杆包在偷偷建造的房屋内。部分农民随意在电力设施周围违章取土、填埋、开挖鱼塘，不仅给运行维护带来困难，还严重威胁人身、设备安全。
1.2保护区树线矛盾、房线矛盾
国家在倡导环境保护的同时，保护区内违章树木砍伐、清道工作十分棘手。比如，某工程中在修剪某处树木的过程中，遭到村民以树木为私人财产，砍剪影响美观等原因阻扰修剪，影响了线路的安全运行。居民私自在线下建房、加高房屋和搭设广告牌，拒绝接收供电部门的整改通知或按要求整改。电力设施保护意识缺乏。不少农村村民的电力设施保护意识缺乏，根本没有保护这个概念，也不知道破环电力设施的严重后果。
2 配电线路安全保护的不足之处
2.1技防措施投入不足
缺乏防盗科技上的投入，缺乏现代监控设备或其他监管设备运用于安全保护的管理中；各级部门对线路安全保护的重视不够，积极性不高，职责范围不明确，考核奖惩措施落实不到位。
2.2保护宣传教育力度不够
社会对电力设备的认知性不足，对保护的责任和义务的观念淡薄。线路沿线的居民安全意识、法制观念淡薄，为图眼前利益铤而走险，无视法规破坏电力设施、干扰电力管理，对其可能造成的后果置之不顾[1]。
2.3电力法规模糊、执法不到位
虽然电力企业有自己的安全保护管理部门，但是因为没有执行权不能行使公安的职责，形成发现违法行为不能执行，执法却没有被法律赋予的尴尬局面。
3 基于网格化管理的配电线路安全保护对策
配电线路点多、线长、面广，往往不同的线路重叠在同一个区域内，交织点多，使得安全保护管理存在一定的难度。安全保护网格化管理是指将区域划分成若干个小区域，管理上做到每个小区域定人、定责、定义务，统一业务流程，使管理不存在盲点，杜绝责任推诿以及办事效率低下等情况，在网格化的基础上开展以下安全保护工作。网格专人往往是熟悉这一区域的线路状况、社会人以及社会环境的，开展这一工作将事半功倍[2]。
3.1完善内部因素管理，加强安全保护加强巡视力度
网格专员定期或不定期地组织对电力设施进行巡视，检查发现问题及时处理，消除缺陷、隐患和下发整改通知。有组织有安排地进行夜间巡视、故障巡视、监察性巡视和特殊巡视等，确保电力设施安全运行。加强预防措施制定奖惩措施，将目标层层分解，落实相关人员的责任，明确奖励，提高工作人员的责任心。设立专门的管理机构。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆县级供电公司积极探索法务专员、顾问制度，协助法律文书的撰写、整改通知书等的下发，为实际处理涉电纠纷提供依据。内部设立专门的电力设施保护管理机构，统一规范标准和流程。出现安全隐患时，专门的管理机构应牵头联合电力企业相关部门，明确责任和义务，制定解决措施。加大科技投入，提高防范水平[3]。在科技发展的今天，电子监控、电子眼、GPS定位系统等科技设备应用于社会管理中，可引进这些高新设备，不断提高技防措施。在重点线路和地段，落实专人重点防范，人防和技防相结合，确保配电线路的安全运行。
3.2依靠社会外部因素，促进安全保护
3.2.1依靠政府，建立综合管理体系
警电联手、依靠公安行使执法权。公安机关应与电力部门建立常态化的联络机制，并可派遣有经验的民警到供电部门常驻办公，配合有关案件的处理，在具体的实施中，成立海宁警电联手办公室，已破获多起电力设施盗窃案件。强化与村委会的联系，加强与行政村委员会一级的联络工作。村民的用电和电力设施占用田地的问题，第一时间找的是村委，线路故障第一时间发现人也往往是村民，所以加强与村委会的联系，在处理树线矛盾、房线矛盾、故障发现和损坏赔偿中有着重要的作用[4]。
3.2.2合理规划，建立长效机制
政府部门在城市和新农村建设的规划审批中，应充分考虑电力法律法规的禁止性规定，做到不随意审批项目，不占用配电线路通道，不在保护区取土或堆土。政府部门在电力设施周围建筑、取土和其他建设应及时沟通，网格专人在日常的工作应善于发现这些问题，共同解决实际问题。大型建设工程涉及电力设施的，提前与电力企业提出申请，征得同意后，根据实际情况，有组织、有计划地实施改道、迁移等方面的措施，减少外力破坏引起的事故[5]。
3.2.3加强宣传教育，营造保护电力设施氛围
媒体应做好对安全供电的宣传，海宁电力通过电视、网络、报纸等形式开展宣传教育，与电力企业相结合加强宣传电力保护法律法规，提高对电力设施保护重要性的认识。网格专人在平时的工作开展宣传工作，在显目的地方要明确电力设施保护的规范要求，设置好围栏、标志牌以及地下电力设施的标志牌等不同形式的醒目标志，并充分利用好“新媒体”加强宣传[6]。
3.2.4依靠群众，建立奖励制度
保护电力设施，要争取广大群众的支持，唤起群众自发保护电力设施的意识，在实际经验中，配电线路的外力破坏、线路故障等不安全运行的第一发现人往往是广大群众，电力企业应建立相应的奖励制度和保密制度，通畅信息渠道，切实提高群众对电力设施保护认识，建立更为宽泛的群众保护网格。
结束语：
总之，配电线路是电力输送的重要基础，关系到人们的生产生活用电。只有做好配电线路的线路保护工作，才能够保护用电安全，促进经济发展，为人们带来便利。本文以配电线路的安全运行作为切入点，研究安全保护存在的问题以及原因，并从不同的角度提出了可行性的对策。电力设施的保护具有广泛性，配电线路的安全保护的对策也可运用于其他电压等级线路，借鉴其原理，做好电力设施的保护工作。本文提出的对策因受作者知识水平的局限性，存在不完善之处，在今后的研究中会进一步深化。
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[3]王潇平, 杨铮. 低压配电线路保护选择性技术的探讨[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2014(24).
[4]帅曼沁. 关于配电线路保护问题的几点分析[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2014(23).
[5]张俊生. 低压配电线路保护电器选择性探讨[J]. 机械管理开发, 2016(7):182-183.
[6]付振强, 周振宇, 王舒,等. 10kV配电线路保护误动原因分析[J]. 东北电力技术, 2017, 38(1):39-42.
论文作者:李伟光
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
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