田知永
山东顺河路桥工程有限公司 山东济南 250000
摘要：在市政工程建设的过程中，市政工程造价与诸多因素存在密切的联系。市政工程具有一定的特殊性，一般战线长、规模大、工期紧、地下管线错综复杂、社会干扰因素（交通、环保、拆迁等）多，所以对市政工程造价进行管理的难度较大，为了能够有效控制市政工程造价，我们应对市政工程造价影响因素及降低工程造价对策进行分析。
关键词：市政工程；工程造价；影响因素；对策
1 市政工程造价的特点
1.1工程内容不同导致造价存在个别性
市政工程进行建设的地点各不相同，并且规模和用途都不相同，所以就会产生不同的造价，使市政工程造价存在差异。
1.2工程建设消耗大量资源
一般来说市政工程建设的投资额度较大，对资源的消耗也较大，但是因为施工的规模大，能够获得的社会效益以及间接的经济效益也就更高，所以在对市政工程进行建设的过程中，大规模的市政工程造价有可能会超出限定的范围，并且超出的额度可能较大。
1.3市政工程造价的复杂性与广泛性
在进行市政工程建设的过程中，工程造价与施工人力、施工材料、施工机械等多方面具有关联性，工程的规费、税金以及工程占地的费用都能够对工程造价产生影响，所以市政工程造价具有复杂性与广泛性。
1.4市政工程造价具有动态性
市政工程建设包括前期筹建、设计，中间过程的实施，以及最后竣工等多个环节，需要花费的时间较长，其中可能出现多种突发状况，都可能导致市政造价受到影响，所以市政工程造价具有一定的动态性。
1.5市政工程造价的阶段性
在进行市政工程建设的过程中，分为不同的阶段，具体可分为：可行性研究阶段，对应的造价形式为估算；初步设计阶段，对应的造价形式为概算；施工图设计阶段，对应的造价形式为控制价；投标阶段，对应的造价形式为中标价、合同价；工程实施阶段，对应的造价形式为进度款；竣工验收阶段，对应的造价形式为结算；项目财务决算阶段，对应的造价形式为决算。每个阶段进行的工作各不相同，所以不同的施工阶段会产生不同的工程造价，也就是市政工程造价具有阶段性。
2 影响市政工程造价的因素
市政工程的战线较长、规模较大，内容较复杂，而且资金的投入量也相对较多，因此，在实际的工作中影响市政工程造价的因素也逐渐增加。具体来说主要表现在以下几个方面：
2.1人为因素
市政工程的工作人员对于工程造价产生的影响较为直接，由于工作人员在建设工程中占主导地位，发挥着重要作用，因此工作人员的专业知识和管理水平对于工程造价的影响是较为直观的。在工作中可以将造价控制作为工程建设的重点，通过对专业知识进行熟练掌握，提高自身的业务素质。同时要根据城市发展的现状来做好建设工程的规划，要具有超前意识，对具体的数据和工程项目进行合理地分析，最终选择合理的方案来指导工作。
2.2政府因素
国家和地方政府对工程建设的投资费用等都做了明确的规定，建立起了一套相对完善的管理机构并制定相应的政策法规，从而在城市建设中发挥着宏观调控的作用，进而对工程造价进行控制。在实际的工作中可能会因为相关的政策法规出台因素，对工程的建设质量或者环境保护提出了更高的要求，从而影响了工程造价。在市政工程建设的过程中，因政策性调整影响工程造价是较为常见的，因此，要对政府政策引起重视。
2.3社会因素
社会因素比较复杂，其中包括工程建设中的人力，建材以及资金和技术等等方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于受到市场经济的影响，工程建设的材料的价格会根据市场供求的变化而变化，可能在短时间内就出现了明显的变化，因此，严重地影响了工程的造价。另外，由于受到地理环境以及气候条件的影响，工程造价的相关内容也会受到严重的影响。
2.4设计因素
任何一项市政工程的建设都需要事先对图纸进行规划和设计，由于市政工程的规模相对较大，系统性和难度都比较突出。因此，工程的图纸设计对工程的造价也会产生较为严重的影响。施工人员需要根据设计图纸来进行具体的施工工，但是，在实际的图纸设计工作中，设计人员可能会对具体工程的占地面积，建设标准以及技术工艺等方面考虑不全面，就会出现各种各样的变更，从而影响到工程造价，可见图纸对工程造价的影响程度是不可小视的。
2.5施工因素
市政工程的施工环节也是影响工程造价的重要方面，施工工程的监督和管理的力度以及工作人员的工作态度等都会影响到造价。因此，为了降低工程造价，在施工的过程中，需要相关的工作人员加强对施工材料、施工质量的控制，保证工程的各个环节都能够按照原计划进行。
3 降低市政工程造价的措施
由于市政工程所涉及到的因素较广，其中人力、材料、机械等都是不确定因素，所用资金的数额也相对较大，而且施工地点也存在着不固定性。因此，施工人员需要对施工进度和施工方案进行明确掌握，了解工程造价的重要性，进而在实际的工作中，提升工程质量的同时，降低工程造价。
3.1加强对招投标阶段工程造价的管理
长时间以来，管理从业人员较为关注对施工阶段的造价进行管理，其实从更深层次的含义上而言，市政项目工程的价格是在招投标期间形成的。为了使一切招投标活动透明化、规范化，造价管理部门在一开始就要规范招投标活动，这样才能体现公平竞争。发承包双方签订合同时，明确权利、义务，减少将来的造价纠纷。
3.2重点控制设计阶段造价
设计阶段是影响工程投资的最主要阶段，是建设项目付诸实施的龙头。设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，减少不必要的浪费。因此，在控制设计阶段的工程造价时，可以采用限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，争取将设计方案的资金预算控制在合理范围内，达到设计、技术、质量与经济的协调统一，使工程在优良技术的使用中，降低损耗，提高社会收益。
3.3妥善管理市政工程的实施阶段
建设项目实施阶段，便是将零散的设计、规划方案付诸实践形成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。此外，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实信息后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，严厉打击在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗的现象，要及时办理签证，缩短工期。还有要严格按照策划进行，若有技术、项目的变更，要举办内部人员商讨，确定切实可行的方案，建立合理的市场价格机制。在市政工程建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于工程建设的文件和指令，积极地促进市政工程的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约资金，使市政工程造价处在合理地控制之中。
4 结束语
总之，合理控制市政工程造价是城市建设进程的重点，城市市政工程造价控制是一项复杂的工程，需要统筹兼顾各方面的因素。作为城市建设的工作者，必须加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，并及时进行改进，促使造价管理不断完善，提高社会效益，使市政工程的造价管理作用最大化。
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[3]孙义宝.市政工程造价的优化策略[J]科技致富向导，2011（11）.
论文作者:田知永
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/26
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