摘要：电能作为一种清洁能源，在现代社会中发挥的作用越来越显著，与此同时，整个社会的用电量激增对电力营销稽查管理提出了新的更高的要求。随着电力企业的发展、用电设备和用电客户的增加，电力工作人员需要与时俱进的开展电力稽查工作，针对管理中存在的问题，改进工作方式方法，提高稽查工作效率和质量。
关键词：电力营销；稽查管理；问题及措施
一、用电稽查管理工作中存在的问题
1.1管理模式落后
当前情况下，有小部分地区用电稽查管理工作模式比较落后，已经无法适应目前工作的要求。在过去的时间里，用电客户相对较少，供电公司可以按照业务量对抄表任务进行安排，甚至可以做到点对点的服务，人力资源充足，可以开展大规模的用电稽查管理工作，对一些窃电和违章用电的行为有充沛的精力，进行打击。但是随着电力制度的改革，尤其是农村电网的改造，使得用电客户数量剧增，用电需求量也增加了不少，因此用电稽查管理工作变得复杂和困难，工作范围越来越广，距离也相对以前来说要远。由此可见原来的人力资源相对于现在的工作量来说，已经出现了紧缺的现象，原来的工作模式已经不能够适应新形势下的用电稽查管理工作要求。
1.2工作体制的设置存在不科学不合理的地方
用电稽查管理工作的体制不科学合理，会影响到用电稽查管理工作功能的正常发挥。用电稽查工作主要是对供电公司的内部用电营销进行稽查，防止内部人员出现问题，对营销管理过程进行全程的监督和管理，防止内部人员出现违纪违法行为，或者在工作之中出现失误，使用电客户的利益遭到损害。同时也要对用电客户进行稽查，防止用电客户出现窃电和违章用电行为，整顿用电秩序。但是在实际工作中，如今的用电稽查工作体制设置得不合理，稽查队伍通常既要接受来自上级稽查部门的领导，执行相关的法律法规和政策，也要以监督者的身份，参与到用电的稽查管理工作，对内部进行监督管理。一旦利益发生冲突，用电稽查管理工作就很难发挥出它应有的功能。
1.3缺乏合理的工作理念和工作机制
用电稽查管理工作在部门单位缺乏科学合理的工作理念和工作机制。用电稽查可以加强供电企业与用电客户之间的联系，帮助供电企业了解用电客户的信息，一些用电稽查管理的工作人员对于稽查工作的特点不是很了解，一味地追求单位的利益，而忽视将更好的服务带给用电客户。实际上，这种做法是为单位争取了最大的经济利益，但是从长远和深层的角度来看，一味地追求单位的经济效益而忽视服务客户，会导致客户流失造成经济效益的下降。部门单位用电稽查工作没有正常的工作机制，进行突击性的用电稽查工作，工作没有组织性，员工松懈懒散，对于工作的责任没有明确的认识，工作时间安排缺乏合理性，工作效率非常低，严重影响了供电企业的经济效益。
1.4稽查队伍的整体素质不高
在新时期，对于用电稽查人员的要求越来越高，不仅要求其具有相应的电力知识，也要求其具备丰富的实践经验和处理紧急情况的能力，面对复杂多变的局势，要懂得灵活地应变。在部分供电单位，一些稽查人员的素质达不到要求，尤其是在偏远的农村，稽查人员缺乏专业知识，影响到工作的效率和质量，无法满足新时期对用电稽查管理工作提出的新要求。
1.5缺乏科学有效的绩效考核标准
绩效考核关系到员工的工作积极性，部分供电单位由于在人力资源管理上存在着严重的不足，导致没有一套完善的针对用电稽查工作人员的绩效考核体系，使得用电稽查工作人员的工作积极性不高，工作怠慢，作风懒散，随意性非常大。这些现象的存在，严重地破坏了供电企业的形象，影响了供电企业的工作效率。
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1.6缺乏法律依据和法制保障
用电稽查工作面临稽查法律依据不足的处境，法制不够完善，以致处罚力度不够，违法成本太低。在实际过程当中，窃电和违章用电的事情时有发生，屡禁不止，部分群众法制观念淡薄，窃电方法隐蔽，致使稽查人员很难进行查处。发生这种现象一个主要的原因是供电部门没有足够的执法依据，陷入了无法可依的尴尬局面，不能够对违法人员进行很好的打击和及时的处置，法律同时不能给稽查人员的工作给予法律保障。
二、电力营销稽查管理措施研究
2.1转变思路，加深对营销稽查工作的认识
电力主管部门需要对电力营销稽查加大宣传力度，在具体工作中增强稽查管理人员对电力营销稽查的认识，只有在充分了解其工作重要意义的基础上，才能变被动为主动，从内心上重视稽查工作。在此基础上，电力企业还需要在认识上对稽查工作进行准确的定位，理清各部门在电力营销稽查工作中的具体职能，切实提高营销稽查工作的效率。
2.2创新稽查工作方法
以往的稽查工作是稽查人员通过对纸质材料的审查，检查工作中的问题，这种工作模式工作量大，主观因素多，效率较低。在对比国内外电力营销稽查工作模式中，发现采用电子存档方式进行检查，能够大大提高工作效率，同时节省人员和空间的占用。稽查人员应督促和要求电力相关企业对工作中资料进行电子存档，切实减少稽查人员在查阅和检查资料时的工作量，提升效率。同时应善于运用电力营销工作网络平台，借助网络办公方式，对营销稽查工作及时准确到位。
2.3加强对电价执行的稽查
电价执行情况的稽查可以通过对不同用电客户的抽查和总结进行，在对客户进行检索和抽查中，可以依据不同客户的电压等级、类别进行，同时结合供电单位和抄表员的原始记录。与此同时，电费核算中心需要提供对电价有疑问的用户清单，以便稽查人员进行回访。
2.4加强对电力基础信息的稽查
用电稽查工作主要内容如下：（1）检查基层用电单位是否按照计划对用电情况进行检查，检查的重点在于计划的落实情况；（2）核查用电合同签订、续签情况，对系统变压器信息完整性进行检查。首先，核对用户的基础信息是否与现场相符，如电费计算中心提供日常核算过程中对基础信息产生质疑以及基础信息不完整的用户名单。其次，电费计算中心提供电费审核过程中零电量、固定电量、异动电量大的用户以及其他抄表质量问题。
2.5构建高效的电力营销稽查管理模式
（1）对电力营销稽查工作的机构设置进行改革，并采用垂直管理的模式。通过采用垂直管理，可以有效地避免稽查部门受到同一所在区域单位领导的干扰。由于增强了办事人员的工作独立性，能够极大地提高办事效率和数据采集分析准确性。（２）建立电力营销稽查、电费计算、电价监管“三位一体”相互协调、相互制约的管理模式。通过建立新型的合作关系，充分发挥电力营销稽查的作用，规范电价监管的行为。
三、结语
现如今，电力营销工作的质量已经成了电力企业发展过程中不可缺少的重要内容，也是提高电力企业发展水平的一项重要措施，而电力营销稽查管理更是电力营销工作中的重中之重，因此对于电力营销稽查管理中存在问题的研究也有着非常重要的意义。
参考文献：
[1]余向前，王林信，梁颖，文小兰，周丹妮.高效的电力营销稽查管理模式构建[J].经济研究导刊，2013（31）.
[2]唐婉雪.营销稽查对降低电力营销风险的作用分析[J].中国电力教育，2012（33）.
[3]徐华美.刍议电力营销稽查如何提高实效性[J].科技创新与应用，2015（27）.
论文作者:朱俊杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/22
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