摘要：随着经济的发展，城市化进程加快。我国一些城市的城市规划以及管理逐渐偏离了正轨，缺乏城市可持续发展理念。当前只是依靠市场的体系机制已经不能对城市的空间资源进行最佳的配置优化，必须依赖科学的城市建设规划，才能做好城市发展中的监督管理工作。
关键词：城市建设；规划管理；存在问题；解决措施
引言
我国的城市建设正处在一系列激烈的社会经济变化之中，需要面对社会经济体系的转轨、城市进程、产业结构调整以及急剧扩张等多种多样的变化，这就使得我国的传统城市规划受到了很大程度的挑战。城市规划就像是城市的大脑一样，一个成功的规划或者管理，可以使城市焕发青春的活力。城市的规划和管理是城市发展的主要保障。
1对城市进行规划管理的重要意义
1.1城市的发展与国家国民经济的发展有着密不可分的关系
由于城市是人流、物流、信息流等各类信息系统的重要组成部分的交融地带，同时也是促进社会经济、政治文化、生态环境发展的重要基础条件，充分体现出人类文明的发展成果，因此城市是提高全民素质的重要场所。一座城市的规划建设管理水平的高低是城市文明程度的重要体现，同时也代表着城市居民的总体素质，是指引在城市生活的规划者、决策者、建设者等人精神面貌的重要方向标，可以体现出一座城市的活力是否充沛，发展能否实现跨越性指标。
1.2城市规划建设是城市化健康发展的保障
城市规划建设对城市化进程的稳定和谐发展起到了决定性的作用，城市规划建设水准在一定程度上关乎着城市功能的完善程度以及城市环境的优美程度，对城市形象起到了决定性的影响作用。现代化城市规划建设过程当中，一定要对城市规划建设与城市化进程间的关系进行科学地处理，这是确保城市健康稳定发展的基础保障。城市经济如果想要实现迅速的增长，可以说社会经济的繁荣与发展是确保城市发展的先决性因素。即便目前城市经济增长的速度非常快，但并不会带来非常高的居民福利，但是，如果没有良好的经济条件做基础，人们根本不可能过上高质量的城市生活。除此之外，城市要促进整体的和谐发展，在城市经济增长过程当中一定要以低代价、环境友好为中心，反之，若城市在发展过程中将城市环境污染和不可居住性作为发展的成本，势必会使得城市居民的基本生活质量大打折扣。城市建设管理可以说是保证城市发展的基本保障，是城市规划与城市建设的有效途径，是保证城市未来发展的基础要素。
2现代化城市建设过程中规划与管理工作中的问题
在现代市场经济体系下，规划管理的主动性和开发商的积极性非常重要，其更有利于规划行政执法工作。城市建设规划的选择应根据未来城市发展和建设的方向。目前，由于城市规划管理水平较低，经济功能协调性较差，在土地资源方面，传统城市规划和管理的控制只能以土地资源规划和实际工作的形式进行，忽视了城市建设的规划评估和实际建设的可行性。原本的规划目标只着眼于规划方案的现实转型，大大降低了城市建设用地发展进程的调控。由于市场经济的不稳定性，使市场经济的影响因素大大增多，开发商往往盲目地追求经济效益，容易造成违反公共利益的现象，原有的城市规划管理体系难以实现有效发展，大大降低了整个社会的公共利益安全。在当前的市场经济条件下，现有的城市规划管理不仅要能够适应现代社会发展和城市建设的需要，而且也要成为城市快速发展的平台。
3城市规划与建设管理的对策
3.1坚持先规划、后建设的原则
现代化城市规划与建设管理工作当中，促使城市各方面功能得到科学合理地布局、各方面布局的作用得到最大限度上的有效发挥，实现现代化城市的协调可持续发展是最终的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，城市规划与城市建设工作中要牢牢坚持“先规划、后建设”的基本准则，制定科学合理的管理标准，在此期间，如果想要彰显本城市的历史文化特色，切记不可为了实现短时间内的经济效益将城市整体效益所忽视。一定要合理的协调各方面的因素，这样才能够使得城市规划与各项城市建设活动的有序开展。
3.2坚持以人为本的思想理念
以人为本是城市规划和城市建设管理的基本准则，为此，在城市规划和城市建设管理工作当中一定要正确地坚持以人为本的思想观念，任何工作的开展都要做到从广大人民群众的需求作为出发点，这样开展的一切城市规划和城市建设管理工作才能够真正地满足广大人民群众的实际需求，真正意义上解决大家关心的实际性问题。除此之外，城市规划和城市建设管理工作的开展共同举杯合理性、科学性及有效性，在城市建设管理工作中要在符合自己能力范围内做事，制定科学合理的城市建设规范与标准，时刻把人民群众的切身利益放在首要位置，唯有如此，才能够将城市建设规划和建设管理工作真正做好。
3.3加强规划实施的部门协调
现代化城市规划和城市建设管理工作当中，各单位对于规划部门开展的一切工作都要给予强有力的支持，认真做好各部门间的协调工作，积极配合城市规划的审批。严格按照既定的建设项目来获得建设用地规划许可证书，若城市开展的建设项目未获得建设工程规划许可证，那么建设部门是不可进行施工许可证发放的，若规划验收未达到规定标准，那么产权部门不可进行产权证明的正常发放。通过各单位间的配合与有效协作，才能够使得城市规划与城市建设工作能够在遵循有关标准的前提下顺利开展，这样才能够使得城市总规划水平得到进一步提高、城市结构得到显著性的改善，从而为城市各方面的协调可持续发展打下良好的基础。
3.4严格规范城市建设落实后续跟踪工作
首先，要确保计划内容在实践中能够得到切实执行，并严格规范后续跟踪管理包括计划提交费用科目和材料。作为施工前期的准备工作，固定桩基线的准确性将直接影响到施工效果和规划方案的一致性，因此有必要严格监控线路的规划和发布。另一方面，为了更好地体现整体规划效果，突出景观的最佳视觉效果，要严格控制建设项目所用材料的选择和严格复制施工项目规划许可证的发布和管理。为防止少数施工单位擅自变更规划审批内容，施工建设应完全符合规划设计规划的要求，并采取规划许可制度。等到项目完成后，只能开始初始项目建设。为及时掌握施工项目规划的变化情况，及时督促施工同时进行，按规划设计施工，并由施工单位工程竣工验收和组织力量到建筑物观摩，确定平面位置，为规划和验收准备基本数据建设项目规划许可证的原始编制并且掌握计划验收的程度。等到施工竣工验收后，施工单位应按规划设计主体结构，其中包括植物园造林、路灯、用户管理等配套设施和系统环境建设规划验收实施项目。建设工程规划许可证的原件只有在验收合格的情况下方可发放。最后，根据验收中所表达的意见，可以实现整改的时限，从而达到跟踪和管理整个规划过程的目的。
结语
总之，现代化的城市发展当中，规划建设管理已经成为了社会上高度关注的内容，要求从自身的特色出发，在产业的协调上按照积极的方法来努力，不断的巩固城市的发展空间。另一方面，今后的规划建设管理，还要在多方面的项目组织上，保持进度和质量，不能展现出过快的现象，要保持在城市的接受范围内。
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论文作者:陆琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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