摘要：国家在快速的发展，社会在不断的进步，人们用电需求越来越大，各项大型电力工程也越来越多，从国家电网到省市国网公司都在积极实施各类电力工程，无论是新能源，还是对传统能源方式的改造升级，都无法离开电力工程，然而现阶段电力工程施工中还存在很多的安全问题，各地的电力工程项目施工种频出安全事故，因此，施工企业不得不重视施工安全管理。本文针对电力工程施工中的安全问题进行了深入的分析，并基于这些问题提出相应的意见和建议。
关键词：电力工程；安全管理；现场施工；问题；对策
引言
电力施工安全管理主要涉及工作人员、设备设施、材料及作业环境的安全管理和控制，电力施工安全管理的几部分内容是息息相关的，正是因为电力施工安全管理涉及方面较多，给电力施工安全管理带来了很大的挑战。随着社会的不断发展和时代的进步，电力施工安全管理受到了更多关注，对现阶段的电力施工安全管理工作提出了更高的要求。
1电力工程安全管理的重要性
施工安全管理作为电力工程建设项目中的一部分，有着不容忽视的作用。在施工时，如果没有安全管理的存在，那么电力工程建设将很难进行下去。开展该项工作时要全面贯穿一条重要的指导性思想，即“逐渐提升，持续改进”。施工安全管理是一个动态的、完善的自我调整管理系统，建立电力施工工程安全管理的重要性有以下五点：（1）完善健全了电力工程施工安全管理制度，也起到了因为不合适的安全管理方式而造成的不良后果的改善作用。（2）一定程度上保证了施工人员的人身安全，适应了在现代社会经济下的可持续发展战略。（3）对安全管理工作应该达到的标准和要求作出了具体规定，是工作人员能更加积极认真地做好电力工程施工安全管理。（4）一定程度上改善了电力施工现场的环境卫生，为安全管理工作提供了一个良好的工作环境，也进一步提升了企业的综合实力。（5）电力工程施工的安全管理工作的进一步推进，有利于促进我国与世界的经济一体化。
2电力工程施工安全管理问题分析
2.1设备问题
在电力工程项目施工过程中，出现事故的大部分原因都与施工现场的设备、机械以及材料的质量安全有关，施工环境、施工对象和其他生产要素有缺陷都会引起安全事故的发生。设备质量一旦出现问题得不到及时的维修或是人员对设备操作不当，都会使得设备在运行过程中极易出现安全隐患，并且由于周围都是易燃易爆品，容易造成严重的安全事故，人员若是防备不当，极有可能造成人员伤亡，企业要为此承担相应的法律责任。
2.2安全管理制度不健全
从目前我国电力行业的发展状况来看，由于电建施工采取项目承包制，导致电力施工单位为了快速竣工，往往忽视安全问题，在没有建立完善安全管理制度的情况下，一味地为了赶工期去执行危险操作，造成很多安全隐患。另外，一些施工单位虽然制定了安全管理规定，但只是为了应付上级的检查，安全管理人员在具体施工中并没有将其真正落实执行，使安全管理出现形式化，提高了电力工程施工的危险系数，造成了施工现场大小事故不断发生。除此之外，安全管理责任不明确，管理力度不够等现象，也是导致安全隐患出现的原因。因此，要健全和完善安全管理制度，创造安全的施工环境。
2.3施工人员的专业技术和素质水平低
在电力工程施工中，施工人员存在学历低、施工技术水平不高且素质不高的情况。而且施工人员来自五湖四海，素质水平和施工技术水平各不相同，在施工过程当中会由于意见不同或者沟通不善出现打架、吵架的现象，给电力工程安全质量管理带来负面影响。如果没有严格落实管理制度，就会使施工人员不按规范和要求来进行施工，在施工工序上违背施工的原则，原材料的产生大量的浪费，也给工程带来了安全和质量的隐患。
3电力工程施工安全管理措施
3.1加强各施工部门之间的团结协作
前面已经介绍，电力工程施工是一个系统性的工程，需要各个部门之间的团结协作（施工部门如图2所示）。电力工程包括3个部门，工程管理部门、安全检验部门及施工部门，做好电力工程施工中的安全管理要加强这3个部门之间的协作，明确领导人的责任，即质量负责人、施工负责人和安全负责人，将安全管理职责落实到部门、领导人以及每个员工，将电力施工中的安全管理职责进一步明确化、规范化，从而确保电力工程的顺利实施，确保每一个施工人员和人民群众的生产财产安全。
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3.2强化电力施工安全管理措施
在电力工程施工之前要对电力施工工程方案进行检查，审核电力施工工程的施工方案是否有电力施工安全管理的施工措施，在审核过程中，对电力施工工程中可能存在的安全隐患提前分析，并通过技术的指导和实际工程施工之前进行指导，采取相应的方式来预防，在电力施工之前尽可能消除不安全隐患，防止安全事故的发生。电力施工工程的施工环境非常复杂，所以在电力工程施工之前做好科学的安排，对电力工程施工过程中的临时工程要进行安全审核，保障电力施工工程的安全实施。
3.3转变思想观念，树立安全风险意识
作为电力企业管理者，一定有逐利心理，但要处理好效益与安全的关系。始终把“安全是第一生产力”放在首位，保障施工人员和施工现场的安全。更为重要的是转变施工人员的安全意识，通过开展一系列的教育培训，提高防范风险的意识。比如开展安全讲座、模拟危险事故进行分析，切身体会到安全的重要性和危险的严重性，在遇到突发状况时能够沉着应对，冷境处理并将之上升为自觉行为，提高施工人员的素质。
3.4加强防范意识和控制措施
电力企业施工安全质量管理的工作重点是防止因操作失误而发生安全事故和人员的伤亡。除了提升员工的防范意识，制定严格的管理制度和监督体系，在施工过程中用严格的制度来规范员工的施工行为，还要制定一些相对应的控制措施。只有制定有效、可行的控制措施才能从源头来避免一些危险事故的产生，而且即使发生安全质量事故也能够及时的进行挽救和弥补。电力企业的各部门管理人员需要经常走到施工现场进行实地考察和检查，对于施工现场安全生产的各个环节和重点需要注意的部位做到心中有数，时刻保持警惕性并进行实时监督、指导，还要根据施工情况进行有效的工作协调和安排。5加大对安全设备的投入项目施工现场环境随时都会发生改变，所以必须在安全设备上做到有备无患，在确保施工质量的前提下，必须要充分使用适当的防护设备保护自身的安全。另外，在施工前期，应根据场地的实际需要，合理购置安全机械设备，减少因为设备老化等问题带来的事故。为了确保施工企业的安全投入，建议加大施工预算中的安全措施费，且项目管理单位必须采取有效措施督促其资金的投入。在使用专业设备的时候，应该先对设备进行调试，保证设备可以正常投入使用，并养成对设备定期维护和保养的习惯，确保设备正常运行。
4农配网升级改造工程规划设计的标准化
4.1 设计方案的标准化
10kV农配网升级改造工程的标准化建设的首要工作是确保设计方案的标准化，对设计方案进行科学的规划和标准的设计关系着整个农配网升级改造工程标准化建设的顺利进行。在规划农配网升级改造工程设计方案时，要严格按照标准和流程进行设计规划，对台区引下线实行线路绝缘性改造，对项目配置、项目规格和实施范围做出统一规定，避免出现重复改造的现象，设计线路绝缘改造时，需要同时对引线架进行绝缘改造。线路实施分段设计，在结合农配网工程线路分段开关配置要求的前提下将范围控制在5～10台，设计台区时，对低压线路和台架按照315kVA配变的标准进行配置，避免今后使用配变实现增容时，因不满足需求需再次升级改造的弊端。
线路设计是农配网升级改造工程规划设计中的一个重要环节，10
kV配电线路通过林区时，要确保通道顺畅，要保证通道净宽度沿导线边线向外侧延伸5 m，绝缘线位3 m；10kV配电线路通过绿化区或者是防护带时，配电线与树的安全距离不小于3 m，配电线与街道树之间的距离具体应不小于表1中的数据。
4.2 设计图纸的标准化
10kV农配网升级改造工程的标准化建设还需要实现设计图纸的标准化，确保设计图纸的质量，并对图纸内容、图纸上面的标注和说明进行统一和规范，避免图纸内容繁杂，设计图纸的标准化也为图纸审核带来方便，同时，还要对农配网升级改造工程的图纸设计进行检查，以进一步促进设计图纸的标准化设计。10kV农配网升级改造工程设计图纸时，需要根据相关标准和操作要求进行设计，确保图纸设计的规范化和标准化，对线路相关配置规范设计，确保资料选择的标准化，同时，对接户线和台区图纸进行规范化设计，并提供附图和图例，便于对设计图纸及时进行审查，另外，为了审查的便利，还需要编制标准化图审卡，基于10 kV农配网升级改造工程的内容和资料的完整性对图纸的质量和标准化进行评估，审查设计方案、设计图纸的内容以及标准化规范的情况，为农配网升级改造工程的标准化建设提供技术支撑。
5.结语
综上所述，根据电力安全管理特点可以发现，电力工程安全管路是一个系统工程。随着科技水平的深入发展，人们对于安全生产规律有了全新的认识，能合理利用相适应的手段措施来提前减少安全隐患，预防事故发生。由于企业实力的增强，可以采用更为先进的设备、工艺方法等进行工程施工。但是，我们必须清醒地认识到，与发达国家相比，我国的电力工程施工安全管理还有待提高，切不可骄傲自满，在继承传统安全管理方法的同时，还要给目前的安全管理方法找一条出路。
参考文献：
[1]李隼.电力工程施工安全管理及质量控制初探[J].中小企业管理与科技，2013（27）：55-56.
[2]崔瑜江.电力工程施工安全管理及质量控制初探[J].建筑工程技术与设计，2015（21）：1259.
论文作者:徐涛
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
标签：安全管理论文; 电力论文; 电力工程论文; 工程施工论文; 设备论文; 改造工程论文; 图纸论文; 《电力设备》2017年第30期论文;