安徽省路港工程有限责任公司
摘要：随着中国的国际化发展，路桥施工企业在市场中想要长久健康地发展，就需要不断提升自身的管理能力和水平，注重全面预算管理，将企业的成本尽量控制在合理范围内，同时加强企业绩效管理，提高企业职工的工作效率，从而帮助企业更好地提升自身的竞争力，健康稳定地发展。因此，在企业管理过程中，应该进一步认识全面预算管理与绩效评价在日常工作中的重要性和对企业未来科学发展的重要作用。
关键词：路桥施工；全面预算管理；绩效评价
引言
路桥施工企业所从事的是城市轨道、铁路、公路和桥梁的勘察、设计、施工、养护以及管理等相关工作，路桥工程进入快速发展期，受最近几年国家积极财政政策的影响，路桥工程成为拉动我国内需的中坚力量，而路桥施工企业则在其中扮演着关键的角色。路桥施工企业应当从粗放式的管理方式像精细化、规范化的管理方式转变，其中控制成本首先应当加强企业的预算管理。然而路桥施工企业由于工期较长，涉及的人工费用和其他各项费用较为繁琐，且面临诸多的安全问题和不确定因素，这就使得预算管理的难度较大，目前大多数路桥施工企业的预算管理都难以达到全方位节约成本的目的，预算管理存在诸多的问题。
1路桥施工企业进行全面预算管理与绩效评价的重要性
全面预算管理，是指企业对未来的业务经营活动和财务内容，以战略目标为指导，进行充分的预测、设计以及筹划，并在执行过程中进行控制、调整，对执行结果进行考评、分析，以更好地组织和协调企业生产经营活动，控制成本，对企业实行更有效的管理方法，通过推行全面预算管理为企业实施战略管理提供了开阔的视野和统筹全局的手段。企业重视预算管理工作，可以克服在计划管理、生产管理、财务管理、技术管理、安全管理中的局限性，可以从发展战略的高度，统筹安排企业的各种资源和力量，由此提高经济效益，更好地促进企业价值增长另一方面，路桥施工企业还要建立科学合理的绩效考评体系和激励机制。科学合理的绩效考评工作能够充分调动员工的积极性，使其更加主动热情的进行工作，并增强他们的责任意识。由于路桥施工企业自身的特点，提升绩效评价工作水平更加重要。企业的管理者需要本着公平公正的原则，对工作人员进行科学的绩效考核工作和激励工作。同时，在进行激励工作的过程中，不仅要给予物质奖励，还要注重精神上的鼓励，为他们营造良好的工作氛围，提高他们的工作热情度，促进路桥施工企业的有效发展。
2路桥施工企业全面预算管理与绩效评价存在的问题
2.1对全面预算管理概念理解不清
在我国一些企业中，多数员工思想上对预算管理的概念并不明确，预算管理和生产计划、经营计划混淆不清。而很多管理者也认为，只要每个时期的业务计划都有安排，经营指标都已下达，就完成了预算管理。实践证明，两者之间存在本质区别。全面预算管理是利用预算这种管理模式对企业内部所有部门和单位的一切资源进行控制、分配和监测，以便有效地协调和组织企业的经营生产活动，完成既定的战略目标。正如著名管理学家戴维·奥利所言，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法。
2.2对全面预算管理执行力度不够
长期以来，企业管理层受制于旧体制的影响，习惯遵从上传下达的经营模式，预算管理的意识薄弱，就算上级部门提出实行预算管理的要求，也大多流于形式。这就导致目前大多数企业全面预算管理的数据缺乏准确性，预算指标弹性较大，同时也影响了全面预算的执行、监督和评价工作，总体实施效果不埋想。预算管理的数据主要来源于财务核算和业务统计系统，由于不同系统数据归集口径不以致，影响分析结果的可用性、客观性和准确性，造成企业总体规划更加具有不确定性。
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2.3.绩效评价体系不科学
绩效评价体系不科学也是目前企业绩效评价的重要问题之一，绩效评价不科学表现有而，其一，绩效评价制定人员业务不熟，部分企业绩效评价人员存在不懂业务的情况，这就导致绩效评价标准制定存在不科学的情况，从而导致对员工进行绩效评价过程中出现不公平的情况，无法完成的任务让员工产生消极情绪，进而影响工作积极性，最终给企业造成损失；其次，在于对企业实际情况了解不足，对市场形势认识不科学的情况，导致企业绩效无法与市场发展相适应，造成企业绩效评价过低的情况，长此以往将会影响企业发展方向，甚至给企业造成难以弥补的损失。
3加强路桥施工企业全面预算管理与绩效评价的具体措施
3.1强化全面预算管理意识，提升企业总体管理水平
企业健康良性发展的一个重要保障就是进行预算管理，它在整个企业管理中居于核心地位，起决定性作用。要提升全面预算管理水平，首先，企业决策层必须清楚意识到预算管理的重要性。企业的长远规划必须依靠预算管理的支持，能不能把企业做强做大，决策层对预算管理的态度和认识程度是关键。其次，加强预算管理，让全体员工都积极地参与其中，牢固树立预算意识，在执行过程中加深对预算管理的理解，从而真正有效地进行预算管理工作。最后，应当定期组织企业员工进行预算管理的相关学习和培训，使全体员工认识到预算管理在现代企业中的重要性，提升企业的总体管理水平。
3.2加强对预算过程的控制，严格执行预算执行的有效性
只有充分调动各单位和部门负责人的积极性以及创造力，强化责任意识，形成预算实施、控制的责任体系，才能确保整体预算的进度和有效性。预算目标确定后，每个相关单位和部门在生产经营活动中都必须严格遵守。建立相应的预算管理制度，成立专门的预算机构，其中预算管理委员会应根据实际情况，按月、季度、年度公布预算任务，按期召开预算分析会议，定时报告和分析以及评估预算执行情况，及时发现预算执行偏差，以提高预算管理的控制力和准确性。
3.3构建科学绩效评价体系，保证绩效评价公平公正
企业绩效评价体系是企业内部管控的重要方面，通过科学绩效评价体系能够有效保证企业健康发展，激发员工工作积极性，全面提升企业实际工作效率，为企业发展的长治久安打下良好的基础。首先，要建立科学的绩效评价体系，绩效评价人员要充分了解本企业实际业务需要，根据企业业务实际发展情况制定科学的绩效评价体系，充分调动企业员工工作积极性，实施科学的奖惩制度，保证绩效评价的公平公正公开，全面提升企业内部控制效率和管理质量；其次，科学绩效评价体系的制定要建立在充分了解市场需求的基础上，要具有针对性，让企业在不断变化的市场中能够适应时代发展潮流，以更好的姿态迎接市场的挑战，科学绩效评价能够有效促进企业的健康发展，让企业在不断发展中认清实际情况，明晰市场形势，促进企业的稳步前进。
结束语
在市场竞争环境不断加剧的新背景下，企业要想更好地提升自身核心竞争力，保证能够在市场竞争中稳定生存，必须建立健全并完善企业的成本管理体系和绩效管理。同时，结合自身情况以及市场经济发展规律，强化成本管理力度，不断促进企业生产水平的提高，提升各方面的工作效率，以保证提升企业市场竞争力的同时，还能够为企业的可持续发展打下良好基础。
参考文献
[1]田勇，游莉萍.全面预算管理的难点及解决思路——以路桥施工企业为例[J].现代商业，2018(20)：117-118.
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[3]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].中国财政经济出版社，2018.
论文作者:项文超
论文发表刊物:《城镇建设》2019年15期
论文发表时间:2019/11/1
标签：预算管理论文; 企业论文; 预算论文; 绩效评价论文; 施工企业论文; 绩效论文; 员工论文; 《城镇建设》2019年15期论文;