为什么美国坚持进攻伊拉克_萨达姆论文

为什么美国坚持进攻伊拉克_萨达姆论文

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最近一段时间,美国要攻打伊拉克的声浪甚嚣尘上。美国总统布什多次在公开场合表 示要“不惜一切代价”和“采用一切手段”来推翻萨达姆政权,声称只有伊拉克变更了 政权,“世界才会更安全、更和平”。

然而,对美国借反恐之名攻打伊拉克的计划,西欧盟国非但不积极支持,反而颇有微 词。至于阿拉伯国家,更是一片反对之声。既然在对伊拉克用兵的问题上国际阻力如此 之大,为什么布什政府依然要一意孤行?笔者认为主要有以下几个原因。

第一,推翻萨达姆政权是美国全球战略的需要

统治世界,做全世界的霸主是美国历届政府不变的野心。冷战时期,美国曾为此与苏 联进行了激烈的争夺。1991年苏联解体后,美国成为全世界唯一的超级大国,主导全球 事务的野心更加膨胀。老布什曾经扬言:21世纪将是由民主的美国领导由民主国家组成 的世界。“9·11”事件使美国本土遭到建国以来从未有过的袭击,但美国并未认真从 中汲取教训,而只是对其安全战略的轻重缓急作了些策略调整,并未改变其称霸全球的 战略。正如美国去年9月30日发表的《4年防务审查报告》中所说,美国认为自己的“利 益、责任与义务遍布全世界,”而且“美国在世界上的安全作用是独一无二的”。“在 哀悼对五角大楼和世界贸易中心恐怖袭击中遇难者时,美国的目标依然明确,它履行义 务的决心依然坚定。”

为实现称霸全球的目标,美国在“9·11”后推出了外交新理念:一是承担超级大国的 作用,建立以美国为中心的国际政治新秩序;二是成为打击国际恐怖主义的主导力量; 三是谋求建立民主与自由的新世界。美国的外交新理念可以说是指导美国今后相当长一 段时期外交活动的总方针。而推翻萨达姆正是美国贯彻落实外交新理念的一个具体步骤 。

伊拉克位于整个中东地区的中部,东邻伊朗,西靠约旦和叙利亚,南与科威特和沙特 接壤,北与美国的盟友土耳其为邻。美国的战略目标是,推翻萨达姆政权后再全力对付 伊朗,在两国建立亲美政权,使之与中亚连接,从而形成与俄罗斯争夺中亚、特别是里 海地区的有利态势,遏制俄罗斯恢复大国地位的步伐,同时加强对中国的牵制力度。因 此,美国攻打伊拉克是其为实现称霸全球、遏制俄中两个潜在对手的一个重要战略步骤 。

第二,更换伊拉克政权是美国推行新中东战略的需要

美国的中东战略是其全球战略的重要组成部分。推翻伊拉克现政权也符合美国实现中 东战略目标的意图。美国要确保在中东事务中的主导权,长期以来所采取的就是“东遏 两伊、西促和谈”的策略。而之所以要遏制两伊,就是不允许像萨达姆这样桀骜不驯的 人在中东称雄称霸,阻碍美国推行其全球战略和主导中东事务。美国在中东的战略构想 是:阻止威胁地区稳定和能源安全的因素,消除对大规模杀伤性武器所构成的威胁,确 保美国及其盟国在该地区的利益,并在整个地区逐步推行美国式的民主政治。

由于伊拉克的重要地理位置,美国只有完全控制了伊拉克,占据了中东地区的心脏地 带,才能从容应对复杂的中东局势,做到东可打压伊朗,南可监控沙特进而控制海湾, 北可与其盟国土耳其呼应,从而牢牢掌握整个中东地区的主导权。

在美国看来,萨达姆是美国推行中东战略的主要障碍。第一、伊拉克是威胁地区稳定 和能源安全的主要因素。经过海湾战争和12年的经济制裁,萨达姆依然没有归顺,一直 保持一支40万人的强大军队。萨达姆铁碗统治,比塔利班更强大,比“基地”组织更可 怕,始终是地区安全和海湾石油畅通的主要威胁。第二、萨达姆拥有生物和化学等大规 模杀伤性武器。一旦萨达姆把这些可怕的武器提供给“基地”组织等恐怖和激进组织, 后果不堪设想。第三、萨达姆是美国在中东推行民主的一个障碍。在中东实现政治民主 化是美国在中东的终极目标,但只有首先推翻独裁的萨达姆政权,美国才可能逐渐使政

教合一的海湾国家实现民主,促使中东国家早日融入由美国领导的世界民主大潮。

另外,在美国看来,铲除萨达姆,可以解除伊拉克对海湾产油区以及以色列的安全威 胁,有助于巴以冲突的解决。美国指责巴以冲突迟迟得不到平息的原因是巴勒斯坦对以 色列接连进行自杀性爆炸,而巴勒斯坦激进组织在武装对抗以色列的过程中一直得到萨 达姆政权的公开支持和援助。迫使萨达姆下台,可以从根本上打击巴勒斯坦激进势力和 地区恐怖势力,促使巴以和阿以冲突的早日解决。

通过推翻胆敢与美国叫板的萨达姆,还可以起到杀鸡儆猴的目的,威慑该地区其他喜 欢跟美国唱反调的领导人,如叙利亚的巴沙尔和利比亚的卡扎菲等,最终为将来在中东 推行民主化制度的战略目标铺平道路。

第三,攻打伊拉克是美国保证能源安全的需要

从能源的角度看,为确保美国及其盟友的能源安全,美国也必须攻下伊拉克。伊拉克1 998年探明的石油储藏为1125亿桶,储藏量仅次于沙特,居世界第二。伊拉克1990年入 侵科威特时,就梦想把科威特的油田与自己的连成一片,成为世界第一大石油供应国, 左右国际石油市场的供求,但随之而来的海湾战争敲碎了萨达姆的美梦。

石油是军民两用的重要能源物资,而美国又是能源消耗大国。据统计,美国的石油储 量不到世界的5%,而石油消耗却占到全球的40%。1991年至2001年的10年间,美国的石 油消费增长了17.6%,现在美国每天消耗石油约2000万桶,其中60%依靠进口。特别是美 国和欧洲的大部分能源依然依赖于动荡不安的发展中国家,其中多数是穆斯林国家,一 旦危机发生,西方的能源供给很可能发生危机。美国对能源供应的重视也可见一斑。

推翻萨达姆还有摆脱对沙特石油依赖的目的。最近美国主要智库之一兰德公司在一篇 分析报告中指出,沙特支持美国的敌人,袭击美国的盟友,是美国的潜在敌人。报告还 建议美国与沙特摊牌,并在必要时夺取该国对美国能源至关重要的油田。尽管兰德公司 的报告不等同于美国政府的官方文件,但它至少代表部分美国高层官员的观点。而美国 和沙特关系正在逐步疏离,则是公开的秘密。在攻打伊拉克的问题上,沙特作为美国在 中东的重要盟友,多次公开表示反对美国攻打伊拉克,并且不会为美国的军事行动提供 任何方便。有报道说,美国已经开始把在沙特的军事基地逐步转移到卡塔尔,就是为了 摆脱对沙特的军事依赖。如果美国控制了伊拉克,对沙特的石油依赖将大为下降,为最 终制约沙特埋下伏笔。

从全球战略考虑,拿下中东并控制中亚,对美国的能源具有重要的战略意义。中亚目 前探明的石油储量在1000亿桶左右,而且天然气也十分丰富,是继中东之后的另一个重 要的能源区。如果美国能掌握世界两大主要产油区——中东和里海——的控制权,就等 于控制了未来世界石油输出管道的主要阀门,对美国实施全球战略意义十分重大。

第四,进攻伊拉克是布什政府内政的需要

布什是靠微弱多数险胜上台的,可谓在执掌白宫时先天不足。上台后又实施“劫贫济 富”的减税政策和大规模扩张军备,使得美国联邦政府的财政状况迅速恶化,在克林顿 两任总统期间好不容易实现的财政盈余,布什上台一年多,就又重新变成财政赤字。据 最新统计,就连近年来一直持续下降的犯罪率,也重新恢复上升。特别是最近一年,美 国大公司的丑闻接连曝光,华尔街股票指数直落,道—琼斯工业平均指数至今已下跌20 %,甚至连副总统切尼等一批高级官员都涉嫌卷入经济丑闻。可以说,布什上台一年多 来,在内政上毫无政绩可言。在声望日跌的情况下,“反恐”战争成了布什继续掌握内 政主动权,保持“民望”和权力的唯一法宝。布什从阿富汗战争中已经尝到了甜头,当 时他的支持率一度飚升到89%,超过以往任何一任总统的支持率。如果在经济低迷、民 心不稳的情况下攻打伊拉克,让美国进入战争状态,不仅可以转移美国民众对企业丑闻 和经济困境的不满,更可以重新唤起他们的爱国意识,维持政府的高支持率。

攻打伊拉克不仅可以使布什在政治上得分,还可以使美国在经济上获利。美国打垮塔 利班后,终于在中亚实现了长期驻军的战略目的,但阿富汗连年战争,满目废墟,遍地 难民,美国除了战略上得益外,并没有捞到经济实惠,反而要提供巨额资金援建阿富汗 。由此可见,阿富汗战争对美国是长线看好,但短期内却是赔本的买卖。

反观伊拉克,虽然有联合国制裁,但近几年通过“石油换食品”计划冲破制裁的封锁 ,与阿拉伯国家、俄罗斯以及西欧的经贸往来打得火热,让美国心急火燎又无可奈何。 布什与美国的石油工业渊源已久,岂能轻易放过这块肥肉?同时,白宫的不少高级官员 均与美国军火工业一向过从甚密,布什在总统竞选期间也曾得到过军工企业的大力支持 所以,布什政府投桃报李,通过不断在各地制造冲突和战争,来维持庞大规模的军工企 业,同时利用军工企业来带动经济的复苏和增长。

所以,从布什来看,美国必须千方百计地把萨达姆赶下台,以除心腹之患。但必须指 出的是,布什“倒萨”的愿望虽然强烈,决心也早已下定,但由于在具体问题上有诸多 制约因素,譬如得不到西方盟国的支持,遭到阿拉伯国家的强烈反对,加上担心伊拉克 生化武器造成伤亡过大等,所以布什政府在真正把成千上万的美国兵派到巴格达之前, 还要颇费一番思量。

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