陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西省 西安市 710001
摘要：随着社会经济的不断发展，招投标行业也得到了发展。招标代理机构作为专也从事招标代理业务的机构，拥有专业的人才和丰富的经验是十分重要的，对投标人一共招标采购代理服务，对促进中国的招投标工作的发展起到了积极的推动作用。加强招标代理行为的改善，提高招标代理服务质量已逐渐成为人们普遍关注的问题。因此，必须改进招标代理行为，提高招标代理服务质量。
关键词：招标代理；行为；服务质量
1前言
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。伴随着我国招投标法和实施条例的颁布，招标代理机构在遵守国家法律法规的前提下，参与了多领域的代理工作，为有效降低价格，提高效益，合理配置资源发挥了积极的作用。招标代理行业市场竞争激烈，大大小小的代理机构也如雨后春笋般冒出。因此，必须规范目前招投标机构的代理行为，以及提升代理服务质量。
2招标代理行业发展原则
综合建设工程招标代理行业的发展现状，招标代理企业的发展应遵循如下原则：
一是坚持政府指导、行业自律、市场运作的原则。加强政府指导与协调，完善行业自律管理，鼓励建设工程招标代理企业深化体制机制创新，培育统一开放、竞争有序、监管得力的招标代理市场。
二是坚持服务创新、技术创新与体制创新相结合的原则。创新服务、技术和体制是加快发展的重要基础。积极拓展服务经济发展方式转变的新领域、新模式和新供给，大力推进信息技术的应用普及，加快构建有效控制执业风险责任的组织体制，全面提升行业的综合素质和发展能力。
三是坚持自主创业、市场机制调整与行业政策引导相结合的原则。利用好市场供需机制配置行业资源的手段，依托宏观政策支持导向作用，不断改善发展环境。统筹推进发展战略举措，加快实现行业专业服务产业化升级，创建自主品牌，提升行业发展的速度与质量。
四是坚持服务宗旨和责任意识的原则。牢固树立“公平、公正、专业、规范”的服务宗旨，增强服务意识和社会责任感，塑造“廉洁自律、诚信高效、社会信赖”的行业形象，提高行业的社会地位。
五是坚持科学规划、稳步推进的原则。建设工程招标代理行业的发展要以形成全行业科学有序发展格局为基础，合理布局，科学规划；加强区域间的合作，完善人才培养机制与内部治理机制，以促进行业的健康发展。
3招标代理机构服务质量控制的必要性
3.1招标代理机构工作特点
招标代理机构在人员配置上，因为追求经济效益，人手紧，而项目一旦开始，要完成项目报批，资格审查，招标文件编制等一系列大量工作，强度大，而且周期短。随着国家法律法规的完善，招标代理工作程序很严格，过程较多，代理机构往往几个项目交替进行，需要代理人分外细心，一个小错误有可能导致整个工作失败，因此工作责任重大，质量要求很高。
3.2招标代理机构服务质量控制的必要性
从工作特点可以看出，招标活动是一项系统化的复杂工作。作为代理的服务机构，其质量的好坏直接影响到业主单位和投标人的切身利益以及招标代理机构本身的信誉和竞争市场的能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标代理机构须做好服务质量的控制，规避各种风险的发生，保证各环节工作的有效进行，得到业主的满意肯定并愿意未来可以继续合作，投标人诚服，各监管部门的认可，方能在市场竞争中获得自己的位置，奠定继续发展的基础。
4招标代理机构服务质量控制的实施
4.1招标代理机构项目前期的质量控制
首先，加强与招标业主的深入沟通。自签订代理合同，代理机构要加强与业主沟通，获取业主对本次招标的期望及具体要求。同时将代理机构在代理工作所负的责任，以及在过程中必须遵循的法律法规，以及代理机构在行业工作中所具备的专业优势，都详尽地告知业主，保证招标工作能在合法的环境中，顺利开展，同时也保证了业主的知情权，把代理机构和业主的目的统一起来，共同促进招标工作的圆满完成，提高业主的满意度。其次，进行严格资格预审。进行资格预审是对能力不足的投标人进行淘汰，从而节约招投标资源，为业主招到合适的投标人开启第一道路关卡。在审查过程中，严格按照制定的标准进行，对各项资格要求，综合条件等严格排序，保证公平公正，优胜劣汰，为业主选出高质量的投标人。第三，编制规范科学的招标文件。招标文件复杂，涵盖的内容较多，主要有：投标邀请书、投标人须知、合同条款、工程量清单、图纸、技术标准和要求等等。招标文件是整个过程中必须遵循的纲领性文件，它是投标人编制投标文件应遵循的依据，它可以为评标专家提供科学严谨的评标参考依据。是招标代理机构在招标过程中直接影响工作成败与否的关键点。因此，在招标文件的编写过程中一定要细致认真，严格按照范本充分把握文件的完整性，多方考虑招标人的具体需求，充分把握文件的针对性，认真对照各项规章、程序和要求充分把握文件的准确性，符合各执行标准、法律法规和工作程序。
4.2招标代理机构项目中期的质量控制
招标代理机构在进行前期的准备阶段，进入中期的项目实施阶段。在这一过程中主要是进行专家人选的确定和评标过程的严格控制。代理机构严格按照监管部门的要求，按照流程，在专家库中抽取评标委员会专家。并考虑到专家是否需要回避，以及能否按时到位等因素，是否补抽，保证专家人数，确保工作顺利进行。根据项目特点和业主要求及监管部门意见选取最合适的评标办法。评委严格按照招标文件规定的标准和方法进行科学的评审和比较，评标成员严格遵守评审纪律，保证评标工作的客观、独立、公正。同时在现场，还有大量的数据计算工作，细致认真地完成数据计算复核，确定数据的准确，成为评标的重要参考依据。
4.3招标代理机构项目后期的质量控制
评标结束，发中标通知书，并不意味着代理工作就结束了。招标代理机构有时还要协调双方在执行过程中出现的一些问题。最主要的是一个项目代理后期要加强对业主的回访，征求业主在整个代理过程中的意见和建议，尊重业主的表达，力求达到业主满意，希望再度合作。加强对投标人的回访，获取投标人在过程中的意见，力求达到和谐理解的层面。最后要加强招标档案的归档和管理，将材料收集齐全完整，充分体现整个招标代理过程的完整和详细的记录，为今后进一步完善服务，开展代理工作提供保障。
4.4招标代理机构执业人员的素质提升
随着招投标市场的发展，对代理机构的要求也越来越高，要为招标业主提供高质量的服务，就必须与时俱进，加强对员工综合素质的提升。当前获得职业资格证书的人员一般可以通过协会的组织支持进行继续教育，及时进行知识的更新。招标代理机构可以多渠道进行继续教育与培训。可以通过“走出去、请进来”的方式，请有丰富工作经验的行业精英开展讲座。获取最直接的实战经验。充分利用招标代理机构自身不同专业的人才，相互进行培训，进行知识的传递与补充，引导大家向一专多能的复合型人才发展。积极鼓励机构人员参加招标师职业水平考试，提升执业能力。招标代理机构要给工作人员创造更多的学习机会，打造一支优秀的招标代理人才队伍。
5结束语
总而言之，要想完善招标代理行为、提高招标代理服务质量，就一定要对招标代理机构的工作方式进行相应的改进，强化招标投标工作全过程的代理，提高代理行为的服务质量。
参考文献
[1]沈志远.浅谈提升招标代理机构服务质量的几点措施[J].中国高新技术企业.2014(30)
[2]刘丽琴.浅谈如何完善招标代理行为及提高招标代理服务质量[J].现代经济信息.2013(11).
论文作者:刘琎
论文发表刊物:《防护工程》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/22
标签：代理机构论文; 招标代理论文; 工作论文; 业主论文; 服务质量论文; 行业论文; 投标人论文; 《防护工程》2017年第12期论文;