唐萍
东莞市塘厦镇水务工程建设运营中心）
摘要：本文结合水利工程档案管理的特点，对水利工程档案管理中存在的问题及解决对策进行研究，以为有关实践及研究提供参考。
关键词：水利工程档案管理问题解决对策分析
水利工程档案管理是水利工程建设中的一项重要工作和内容，水利工程档案不仅对水利工程建设整体过程中的记录，并且能够对水利工程建设的各内容及环节进行真实反映，为水利工程建设及管理的不断改进和完善提供相应的信息支持。因此，水利工程档案作为水利工程建设中的重要书面资料，也是实现水利工程建设情况真实反映的重要依据，在水利工程建设及其管理发展中具有十分重要的作用和影响，针对水利工程档案建设与管理的现状进行研究分析，以促进水利工程档案建设与管理的不断提升，进而推进水利工程建设与水利事业发展，其作用意识十分突出。
1、水利工程档案管理的特点
水利工程档案是对水利工程整体建设情况及具体过程进行记录的重要书面资料，能够对水利工程建设的具体情况进行真实反映。水利工程档案本身具有一定的复杂性与不确定性、差异性特征，其档案管理也具有一定的独特性。首先，水利工程档案的复杂性表现为水利工程项目建设本身是一项较为复杂、系统的工程，水利工程建设具有较强的流程性，并且其建设过程中所涉及的工程项目与建设内容较多，流程复杂，因此，不管是从水利工程建设的细节要求，还是水利工程建设的影响因素方面进行分析，水利工程的档案内容均具有较为突出的多样性，从而使得水利工程档案的复杂性也较为显著。其次，水利工程档案的不确定性表现为水利工程施工进度与施工技术等都会受到工程建设的环境条件等多因素影响，导致水利工程建设中存在较大的不确定性情况与不可预测性因素，并且水利工程施工建设过程中也会发生一定的工程变动或变更等，导致其档案记录与管理也会随之出现变化。最后，水利工程档案管理的差异性表现为水利工程设计与施工建设中，不同工程环节所受到的施工条件及因素影响不同，导致其工程档案记录与管理中也存在一定的差异，因此，使得水利工程档案及其管理工作也存在一定的差异性特征。
2、水利工程档案管理中存在的问题分析
水利工程档案是从水利工程项目提出到项目建设的可行性研究报告提交、项目施工建设开展、竣工验收、投入运行等各个阶段中所形成具有保存价值记录和资料，它包含文字、图表以及声像、图纸等多种形式和载体，在水利工程建设及运营管理等方面，都具有十分重要的作用和影响。
首先，水利工程档案管理中，档案的成套性与完整性无法得到保障。水利工程档案作为水利工程建设与管理的重要的文书资料，水利工程档案的完整性与成套性，对其在水利工程建设与运营管理中的作用发挥存在较大的作用和影响。因此，对水利工程档案的成套性进行维护，也是实现水利工程档案完整性保障的关键。但是，在水利工程档案管理实际开展中，由于水利工程建设与运营管理的周期较长，并且其具体流程与内容较为复杂，而水利工程建设与运营管理中各参与单位对档案管理的重视程度不同，导致对水利工程档案的系统与完整收集也存在一定的困难，因此，造成水利工程档案管理中，其档案成套性无法得到保障。
其次，水利工程档案管理中，还存在着对水利工程档案的集中与统一管理不足问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于水利工程建设的规模较大、流程复杂、内容多样，再加上水利工程建设与管理的参与单位或人员组织较多，导致其档案资料的内容也比较繁多且复杂，对其档案管理工作开展存在一定的不利影响；同时，当前的水利档案管理中，对各类档案资料的集中与统一管理尚存在不足，因此，导致水利工程档案根据其建设与管理开展的内容分工等不同，在水利工程建设的科研以及设计、项目规划、施工监理等的单位均有存在，并未对其进行认真组卷和整理后实施相对统一、集中的管理，对其管理质量和效率提升十分不利。
最后，水利工程档案管理还存在专业性不足问题。水利工程档案管理不仅需要具有专业档案管理知识能力，同时也需要管理人员具备一定的水利工程知识，能够根据水利工程建设与管理的特征，在水利工程档案管理中采取合理、有效的管理措施，促进水利工程档案管理的工作质量和效率提升，促进其在水利工程建设与运营管理等方面的积极作用充分发挥。由此可见，水利工程档案管理工作的开展对有关专业性知识与技术能力的要求也比较高。但是，结合水利工程档案管理的实际情况，由于其管理人员多为临时抽调安排人员，缺乏相对专业知识与技能培训，再加上其本身的专业知识与能力存在不足，不符合水利工程档案管理的专业要求，导致在实际工作开展不能严格按照档案管理要求，结合档案管理工作实际，采取高效、完善的工作模式，促进其工作质量和效率提升，影响十分不利。
3、水利工程档案管理的解决对策
结合上述对水利工程档案管理中存在的问题分析，为避免和控制其对水利工程档案管理工作质量与效率提升的不断影响，促进水利工程档案管理的进一步提升。首先，需要在水利工程档案管理中，采用全过程控制与管理思想，对水利工程档案管理的各个环节与内容进行全面、完善的管理和控制，以避免有关问题及不利影响产生。水利工程档案管理贯穿于水利工程建设的各个过程、环节，这就要求水利工程档案管理中，根据工程建设所处的阶段，对其档案管理的内容和要点进行把握，并通过对水利工程建设全过程的档案管理有效把握，以促进其工程质量和效率提升。比如，在水利工程建设的前期阶段，就需要结合水利工程档案的收集与整理、移交、保管等各项内容的具体情况，对水利工程建设前期阶段的档案管理工作进行明确，从而加强对档案资料的收集与整理、移交、保管等严格控制和管理，以确保水利工程建设前期阶段的档案管理质量可靠。在此基础上，通过对水利工程建设的其他过程与环节的档案管理进行有效控制和把握，以确保水利工程建设全过程的档案管理质量、效果可靠，从而对水利工程档案管理的整体质量和效果进行保障。
其次，水利工程档案管理中，还需要加强各管理人员与管理过程之间的有效协调，通过各单位组织与各有关人员的共同努力，促进水利工程管理的整体提升和进步。其中，促进水利工程档案管理各单位组织与各人员之间的相互协调配合，，一方面，应加大对水利工程档案管理重要性的大力宣传，不断提高各单位组织与管理人员的责任意识，重视水利工程档案管理工作，使其在工作开展中能够加强对档案资源的收集与整理、保管等，从而确保水利工程档案的完整性与全面性，并加强对收集、整理档案资料的有效管理，促进水利档案管理质量和水平提升。另一方面，应不断健全和完善水利工程档案管理的制度和体系，对各管理单位及人员的工作职责进行明确，为其工作开展提供全面、完善的依据、支持，以档案管理有序开展。
此外，还需要不断提高水利工程档案管理人员的专业知识和能力水平，加强对档案管理人员的培训教育，使其综合能力与素养能够不断提升，在专业知识与能力支持下，使其能够结合档案管理的实际情况，做好水利工程档案管理，促进水利工程档案管理的规范化与完善化、标准化发展。
4、结束语
总之，对水利工程档案管理中存在的问题及解决对策进行研究，有利于促进水利工程档案管理的工作质量和效率提升，从而为水利工程建设及运营管理提供更加完善、可靠的档案支持，具有十分积极的作用和意义。
参考文献
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论文作者:唐萍
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/27
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