泰国：2018年回顾与2019年展望
唐卉 陈红升※
摘要： 2018年，泰国军政府解除部分政治活动禁令，加快为参选铺路的步伐，但将原定于年内举行的全国大选再次推迟。全年国内生产总值（GDP）增速为4.1%，第三季度受出口和旅游业影响，经济明显下滑；与中国领军电商战略合作成果喜人。普吉游船倾覆事故引起各方关注，造成游客人数同比下降。2018年正值中国—东盟建立战略伙伴关系15周年，中泰关系保持良好发展态势；泰国与欧美国家恢复友好往来，重视发展周边外交及区域合作。2019年是泰国“大选年”，接棒东盟轮值主席国也必将给泰国的外交关系产生积极、深远的影响。2019年GDP增速预计在4%左右。为打造“投资黄金年”，泰国将出台利好政策吸引外资并落实对东部经济走廊的重大投资项目。
关键词： 泰国；政治；经济；外交；2018—2019年
一、政治：军政府多举措为大选“铺路”
（一）泰国国王批准选举法生效
2018年9月12日，泰国政府公报网站发表政府公报称，泰国国王玛哈·哇集拉隆功批准2018年《上议员产生法》和2018年《下议员选举法》，这是泰国新宪法的最后两部子法。至此，举行大选所需的4部宪法附属法包括《政党法》《选举委员会法》《上议员产生法》和《下议员选举法》均已完成立法程序。《上议员产生法》规定，泰国上议院由250名议员组成，由泰国国王根据泰国维持和平秩序委员会呈递的名单任命。根据《上议员产生法》第90条规定，泰国选举委员会在下议员选举15天前通过国家及各府层面的上议员投票确定200名候选人，并将候选人名单提交泰国维持和平秩序委员会选出50人；泰国上议员遴选委员会在下议员选举15天前从全国遴选出400名有能力在上议院履职并为国家改革效力的人选，并将候选人名单提交泰国维持和平秩序委员会选出194人；此外，泰国国防部次长、武装部队最高司令、陆军司令、海军司令、空军司令和国家警察总署署长等6人凭借身份自动获得上议员资格① 《泰国国王御准上议员产生法和下议员选举法明年5月有望举行大选》，https：//baijiahao.baidu.com/s?id=161147235 8892008240&wfr=spider&for=pc，2018年9月13日。 。
根据泰国2017年4月实施的第20部宪法规定，政府必须在以上4部与选举有关的宪法附属法全部颁布实施后的150日内举行大选。这样，泰国有望在2019年5月前迎来大选。从上述两部子法的规定可以看出，泰国即将迎来的大选主动权在军方掌控之中，无论是大选时间还是候选人资格，均由军政府重新修订并颁布实施的宪法及其子法加以确定。
（二）《国家20年发展战略规划》颁布实施
泰国政府公报网于2018年10月13日公布，泰国首部《国家20年发展战略规划（2018—2037年）》已获泰国国王玛哈·哇集拉隆功签署批准，即日起正式颁布实施。该规划方案于2018年6月和7月分别获得泰国内阁和泰国立法议会批准通过后，由泰国总理巴育提交国王签署。根据该规划，泰国将力争到2037年跻身发达国家行列，主要发展理念是围绕“自足经济”将泰国建设成为稳定、富裕、可持续发展的国家。规划主要涵盖6个方面的发展目标，包括政治社会稳定，有能力应对外部威胁；增强国际竞争力，提高国民收入；发展国民权益，完善教育、医疗健康保障；创造社会公平，缩小贫富差距；在保护环境的前提下提高人民生活水平；提高政府执政效率，杜绝贪污腐败，司法系统更加透明、完善和公平，等等② 《泰国国家20年发展战略规划颁布实施》，http：//wemedia.ifeng.com/82148089/wemedia.shtml，2018年10月15日。 。根据泰国2017年新宪法规定，所有政府机构和公共组织必须遵守国家总体规划，预算分配也必须符合总规划的要求。这意味着，无论政权如何更迭，全体公务人员有义务执行审议通过后的规划政策指示，明确国家发展方向，朝着统一的目标共同努力。
三十年前，过年三十的晚上，我生下你的第二个儿子才三天，你为了赶紧娶那位有钱、有门第的小姐，你们逼着我冒着大雪出去。
（三）军政府解除政治活动禁令
泰国军方自2014年5月发动政变、推翻时任总理英拉领导的民选政府上台执政后，就下令禁止超过5人的集会，同时也禁止政党举办政治集会或示威抗议活动，理由是要终止街头示威、恢复社会秩序与安宁。随着军政府掌权满4年，泰国国内要求尽快举行大选、还政于民的呼声越来越高，而总理巴育却屡屡将大选推迟，引起民众的强烈不满。经过各方协调和施压，2018年12月11日，泰国军政府宣布已获泰国国王玛哈·哇集拉隆功支持的《政党选举法》正式生效，同时解除4年前上台时颁布的政党活动限制。事实上，从2018年9月起，军政府逐步放宽对政治活动的某些限制，如举行内部领导选举、招募党员等，同时也允许注册新政党，但是仍然禁止举行政治集会、政治筹款和宣传造势等。12月11日，泰国政府公报宣布，政府解除政治活动禁令，所有政党可以进行竞选活动宣传政纲，并于次年2月24日举行大选。然而，政党在政治活动禁令解除后举行的任何政治集会还需事先通知警方有关细节，此举使军政府被质疑为仍在“开空头支票”。从军政府的角度来看，这一方面是考虑到维护社会秩序与安宁，防止因政治集会再次造成的社会动乱，影响维稳、动摇民心；另一方面则是为筹备大选预留时间和空间。
（四）军政府为巴育连任总理“铺路”
当政早期，巴育一再表示对政治没有兴趣，自2018年下半年起，他却四处奔走，或提供经济支持，或与地方政治家建立联盟，似乎是在为参选“铺路”。军政府的多项措施也似乎意在让巴育在下一届全国选举中继续掌权③ 《不再修补政治分裂 泰军政府忙于为巴育连任首相铺路》，（新加坡）《联合早报》网站，http：//www.zaobao.com/special/report/politic/thaipolitics/story20180423-852956，2018 年 4月23日。 。
2018年3月，亲军方的公民力量党（Palang Pracharat Party）成立，该党表示希望与中型地方政党结盟，力图在下一届全国大选中保住巴育的总理职位，延续军政府的政策，让反对势力成为国会少数党。巴育也公开表示，如果竞选总理，他会选择支持公民力量党作为其后盾④ 《泰国重返民主选举道路不平坦》，凤凰网，http：//wemedia.ifeng.com/93424164/wemedia.shtml，2018 年12月17日。 。
随着泰国现政府执政时间逐渐减少，巴育先后会见了至少8个政党和派系，军政府也采取行动推出各种有利于这些政党的举措，包括为这些政党提供资助并委任其成员担任政府要职等。与此同时，巴育在泰国各地频繁地公开露面宣讲政策，抓紧时间参加亲民活动。另外，巴育在社交媒体——脸书（Facebook）设立专页，呼吁泰国民众就政府政策提供建议① 《民调：总理巴育开Facebook等社交媒体是为了拉票》，（泰国）《世界日报》2018年10月21日。 。
（五）大选时间再次被推迟
2018年9月27日，一名中国游客在泰国曼谷廊曼国际机场办理落地签证时因拒付小费而被殴打，引发广泛关注，中国驻泰国大使馆和泰国总理巴育先后介入此事，随后，涉事人员被开除，机场总裁被撤职查办，巴育下令尽快恢复中国游客赴泰国旅游的信心。中国驻泰国大使馆曾经多次就小费问题提醒中国游客，在泰国机场等口岸办理出入境手续时，不要向泰国海关、安检等工作人员支付任何小费。泰国政府禁止口岸工作人员向游客索要小费。泰国有关部门也承诺，对于出入境口岸违规收费人员，一经发现将采取调离工作岗位等严肃处理。尽管如此，类似事件依旧发生。该事件也牵扯出泰国旅游业存在的一系列问题。
二、经济：主要指标增长形势良好，出口、旅游业发展疲软
（一）国内生产总值（GDP）稳健增长
2018年，泰国全年GDP增速为4.1%，优于2017年的3.9%，经济增长呈先快后慢的走势。第一季度GDP增速达4.9%，创下5年来较大增长幅度。第二季度增长率为4.6%。第三季度经济增长明显放缓至3.2%，出口同比增速从第二季度的12.3%放缓至2.6%，旅游业受到重创，入境旅游收入约为4746亿泰铢，同比仅增长0.5%，而第二季度同比增幅为13.7%，原因为7月初普吉发生的游船倾覆事故造成47名中国游客遇难，导致第三季度不仅赴泰中国游客大幅减少，来自欧洲等地的游客数量也减少了。另外，制造业增幅也有所减缓。但随着泰国国内汽车销量激增，私人消费增长率在第三季度上升至6.5%，私人投资较上年同期增长2.8%，政府支出增长2.3%② 《泰国第三季度经济增长放缓，出口和旅游业疲软》，前瞻网，https：//t.qianzhan.com/caijing/detail/181116-c85565ee.html，2018年11月16日。 。政府调整旅游业和出口措施，尤其是在旅游业方面推出60天落地免签政策，再次迎来国际游客赴泰国旅游高峰，因此，第四季度经济稍微有所回升，增速为3.7%。出口受中美贸易摩擦的影响未能达到预期8%的增长目标，但较上年同比增长6.7%。全年人均收入为240544.9泰铢（约合7447美元），高于上年的6594美元，说明经济得以持续增长，人民生活水平有所提高。总体来说，泰国2018年经济发展平稳，主要经济指标实现良好增长（如表1所示）。
表1 2018年泰国宏观经济数据一览表
（二）出口呈现疲软状态
2018年，泰国进出口贸易总额为5026.63亿美元，同比增长3.8%。其中，出口总额为2534.31亿美元，同比增长6.7%；进口总额为2492.32亿美元，同比增长12.51%；全年贸易顺差额为50.67亿美元① 资料来源：《1992—2019年泰国国际贸易统计》，泰国商务部网站，http：//tradereport.moc.go.th/Report/Default.aspx?Report=TradeThBalanceYearly. 。出口未能达到增长8%的目标，其中，12月出口额为625.38亿美元，同比仅增长2.3%，连续第2个月出现萎缩，与本区域其他国家出口形势一致，关键原因是中美贸易摩擦带来的全球出口需求下降。导致出口下滑的因素还包括泰国潜力产品出口萎缩，如大米出口总量为1113万吨，同比下滑3.36%，仅次于印度，位居全球第2。印度以1137万吨的大米出口总量成功稳居2018年全球大米出口第一大国，越南则以606万吨位居第3。橡胶出口同比下降32.3%；木薯制品出口量同比下降22.8%；生鲜、冷冻和加工虾出口萎缩同比13.2%；电子产品出口量同比下降13.5%。泰国与柬埔寨、老挝、缅甸和越南（CLMV）的经济贸易在前三季度保持良好增长势头，截至2018年9月，泰国与CLMV经贸额已达7422.72亿泰铢，同比增长4.33%。但是，12月泰国对CLMV市场的出口出现近29个月以来的首度负增长，同比减少4.2%，主要由对柬埔寨黄金出口减少和对老挝、越南、缅甸成品油出口减少所致② 《2018年泰国出口增长6.7%》，中国国际贸易促进委员会网站，http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4114/2019/0126/1119649/content_1119649.htm，2019年1月26日。 。
（三）政府重大基建项目投建成果显著
2018年是泰国推进重大基础设施项目建设的重要一年。5月14日，泰国政府公报公布，《2018年东部经济走廊法案》经泰国国王玛哈·哇集拉隆功批准颁布实施。东部经济走廊五大重要项目是：1.连接曼谷素万那普国际机场、廊曼国际机场和芭提雅乌塔堡国际机场的高速铁路项目，预计在2023年投入使用；2.芭提雅乌塔堡国际机场的整体扩建项目，包括：机场客运大楼、飞机跑道以及周边航空工业和服务区域，预计于2023年投入使用，届时将成为泰国东部的航空中心；3.芭提雅乌塔堡航空维修中心项目，预计于2021年开始运营；4.林查班港口第三期项目；5.马达浦码头三期项目。自泰国官方公布《2016—2018年大型基础设施投资近期计划》以及加快推动包括总投资额达上万亿泰铢的东部经济走廊基础设施建设项目以来，目前多个项目都有了进展。已建成的项目包括林查班港A码头、轨道交通红色线基础结构；正在施工的项目包括双线铁路一期（7条线路的复线）、中泰铁路一期（曼谷—呵叻）以及曼谷3条轨道交通线路（红色线、粉色线和黄色线）③ 《2019年泰国政府建设项目增长或高于2018年》，中华人民共和国驻泰王国大使馆经济商务参赞处网站，http：//th.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201811/20181102811278.shtml，2018年11月28日。 。泰国政府宣称将持续推动大型基建项目建设的步伐和计划，同时也强调虽然财富地区分布不均的情况仍然存在，但相信在不远的将来政府能够为国家经济社会发展提供最积极的支援，民众也将体验到项目带来的便利和经济实惠。
（四）政府采取措施补救旅游业
自2015年同比实现飙升后，赴泰国旅游的中国游客数量每年均稳定增长10%左右，但2018年7月5日泰国普吉游船倾覆造成47名中国游客遇难这一重大事故直接导致赴泰国旅游的中国游客数量大幅减少。据泰国旅游和体育部的统计数据，7月和8月赴泰国旅游的中国游客均同比明显减少，其中，8月同比减少11.8%，创一年多以来的最大降幅，使得外国游客的总体增长速度接近16个月来的最低点，两个月的旅游收入损失约达420亿泰铢（约合84亿元人民币）。泰国旅游贸易机构敦促政府尽快采取措施恢复中国游客的信心。除此之外，受2018世界杯足球赛影响，6月赴泰国旅游的俄罗斯游客减少了16.2%。
3.2.4 呼吸机管路及加湿系统 频繁更换呼吸机管路不会减少 VAP的发生，Yildizdas等［32］研究，经常更换呼吸机管路会增加VAP的发生。专家建议除非管路有明显污迹，否则不要少于7 d更换［38］。对于使用加湿器和热湿交换器(HMEs)降低感染发生的效果尚无定论，如果使用 HMEs，建议更换时间小于48 h［46］;冷凝水是VAP病原菌的重要来源之一，研究显示，冷凝水的细菌培养阳性率达86.7%，其中84.6%与痰培养的细菌一致。因此应及时排空冷凝水及每24小时排空湿化灌。
为提高泰国民众收入、推动社会经济发展、让泰国成为世界高质量旅游目的地，泰国政府启动“2018神奇泰国旅游年”项目，时间从2018年11月持续至2019年1月1日。11月17日，泰国总理副秘书长普提蓬正式对外宣布，泰国对21个国家和地区的游客暂时采取免除落地签证费用的措施，时间为2018年11月15日至2019年1月13日，共60天。在此政策的推动下，12月19日，泰国迎来2018年第1000万位中国游客，赴泰游客人数再度刷新纪录。泰国国际旅游业务进一步拓展，入境游客达3827万人次，同比增长7.5%，国际旅游收入占泰国国内生产总值（GDP）的12%；入境中国游客达1060万人次，同比增长7.44%，为泰国实现收入5807亿泰铢。目前，泰国旅游业正在复苏，尤其是在旅游旺季期间。相关数据显示，中国仍然是泰国最大的游客来源地。
三、社会：意外事故频发引起关注
厚责于己，能实现自身素质的提升。责己有利于我们及时地发现自身的不足并迅速改正，进而逐渐提高自我的修养，达到“知明而行无过”的最终目标。
（一）游艇爆炸事件接连发生
2018年1月14日，一艘载有31名乘客的快艇在泰国南部著名旅游景点甲米府皮皮岛海域“维京洞穴”附近突然爆炸起火，船上有26名中国游客和5名泰国籍船员，中国游客中包括23名成年人和3名儿童，事故造成多人受伤，5人受重伤。据调查，该快艇发生漏油事故，在船员准备自行修理时发生爆炸。
2018年，泰国旅游事故频频发生，引起各方关注。青少年足球队溶洞遇险也令人忧心忡忡。社会各界对泰国政府及相关监管部门的态度和能力产生质疑，在处理危急情况和加强安全监管等问题上，泰国仍需调整态度、汲取教训、谨慎处理，避免造成负面影响。
继皮皮岛海域快艇起火事故造成多名中国游客受伤后，1月16日下午，泰国普吉皇家码头入口处附近海域又发生快艇相撞事故，导致艇上9名外籍游客和1名船员共10人受伤。这两起快艇爆炸、相撞事故引发外界对泰国旅游快艇安全的普遍担忧。事故发生后，皮皮岛海上国家公园管理处对出入船只进行严格检查，要求船只必须持通行证进入，不得超载，游客必须穿着救生衣。5月中旬，泰国自然资源与环境部国家公园厅宣布，从6月1日起封闭皮皮岛玛雅湾，进入为期4个月的休养恢复生态期，而9月30日重新开放游览之后，禁止游船直接驶入玛雅湾。
（二）普吉游船倾覆事故
2.发展区域合作
（三）中国游客在泰国机场被殴打事件
自1933年以来，泰国已经举行了25次大选。巴育政府自上台以来一直承诺将举行大选、还政于民，但大选日期屡次推迟，导致泰国国内民怨沸腾。2019年1月3日，泰国副总理维萨努就选举延期问题向新闻媒体承认，因竞选活动的展开以及后续将与5月初的泰国国王玛哈·哇集拉隆功的加冕典礼活动日程相冲突，难以于2月24日举行大选，建议大选推迟至3月举行。1月4日，泰国大选选举委员会发布通知称，经选举委员会再三斟酌后，准备申请将原定于2月24日的大选日期再延迟一个月至3月24日。
（四）泰国足球队溶洞受困事件
2018年6月23日，泰国一支青少年足球队在结束训练后，1名教练带着12名球员进入清莱府美塞县唐鲁昂森林公园的溶洞中探险，因雨季造成河水暴涨淹没山洞，球员和教练集体失踪。泰国政府在事故发生后第4天在全球范围内发出求援信号，来自泰国、美国和英国等国家的国际救援队人数超过1000人。7月1日，来自中国和澳大利亚的救援专家加入搜寻队伍。7月2日晚上22时30分左右，失联球员和教练在溶洞内被发现。7月10日，受困于溶洞内的球员和教练全部被成功救援出洞，13人受困洞内长达18天。
四、外交：维护国家利益，开展灵活外交
（一）与中国的关系：持续向好
2.1.3 对苏丹草干草产量的影响 不同微生物接种剂处理下苏丹草的干草产量(103 kg/hm2)由高至低依次为39.25 (F1)>38.83(F4)>38.80 (P)>38.73 (MR)>38.65(F3)>38.63(F5)>38.60(F6)>38.50(F2)>38.43(CK)。各处理与CK相比，施用接种剂苏丹草干草产量可提高0.17%～2.12%，F1、F4处理的苏丹草干草产量分别是P处理的1.01倍、1.00倍。可见，不同微生物接种剂均能显著提高苏丹草干草产量，其中，F1、F4对苏丹草干草产量促进效果最好(图1-C)。
1.高层互访交流频繁
2018年1月7—8日，中共中央直属机关工作委员会常务副书记、中央办公厅副主任孟祥锋率中共代表团访问泰国，会见泰国副总理颂奇和民主党、为泰党领导人，并出席中共十九大精神专题介绍会。泰方盛赞中共十八大以来中国取得的历史性成就，高度评价习近平新时代中国特色社会主义思想的世界影响，表示希望进一步学习借鉴中国共产党治国理政经验，积极探索更加符合本国国情的发展道路。
电气性能变化也是在变压器油化学检验中需要及时处理的一项因素，必须保障变压器油化验中的电气性能变化影响得到控制。由于在变压器油的应用中，受到变压器带电影响，很容易在应用中出现线路的击穿现象，这对于整体的变压器油应用性能控制是非常不利的，只有保障在变压器油的应用过程中，能够将对应的电气性能控制处理好，并且能够及时的排除电气性能对变压器油应用的性能影响，这样才能提升整体的变压器油应用效果，保障变压器的安全性应用，通过这种电气性能的影响排除保障了整体的变压器应用效果，对于变压器供电的安全性控制具有重要性保障意义。
柱状图一般用于展示二维数据，在一般情况下，用横坐标表示数据的类别，纵坐标表示相应的数据的数值，即利用柱子的高度反映数据的差异，因此柱状图是对单一维度的数据的一种有效的比较方法。
应中国政府邀请，泰国公主玛哈扎克里·诗琳通于4月3—10日访华。玛哈扎克里·诗琳通4日与中国国务院副总理孙春兰会面时，就中泰关系和双方共同关心的问题交换意见，并表示泰方高度重视发展同中国的友好合作关系。
5月9—11日，中国澳门特别行政区行政长官崔世安访问泰国，并于5月10日上午与泰国总理巴育会面。双方均表示要共同参与“一带一路”建设，借此加大两地在多个领域的交流合作，《粤港澳大湾区发展规划纲要》亦是中国澳门特别行政区与泰国拓展合作空间的历史性契机。双方签署了《中华人民共和国澳门特别行政区与泰王国普吉府缔结友好城市谅解备忘录》。
2.经贸往来如火如荼
据中国统计，2018年中泰双边贸易额为875.2亿美元，同比增长9.2%。其中，中国出口额为428.9亿美元，同比增长11.3%；进口额为446.3亿美元，增长7.3%。双向投资方面，2018年中国对泰国新增非金融类直接投资额为6.4亿美元，同比增长26.9%；截至2018年，泰国累计对华实际投资额为42.7亿美元。工程承包上，截至2018年年底，中国企业在泰国累计签订工程承包合同额为281亿美元，完成营业额218.1亿美元。2018年，新签工程承包合同额为28.6亿美元，下降23.2%；完成营业额33.6亿美元，同比下降0.8%① 《中国—泰国经贸合作简况》，中国商务部亚洲司网站，http：//yzs.mofcom.gov.cn/article/t/201902/20190202833045.shtml，2019年2月2日。 。
2018年，泰国加强与中国领军电商企业的战略合作。4月19日上午，泰国政府与中国阿里巴巴网络技术有限公司（简称“阿里巴巴集团”）正式签署合作协议，阿里巴巴集团将为泰国东部经济走廊（EEC）特区项目注入110亿泰铢（约合22亿人民币）的投资，兴建“柬老缅越泰中南半岛五国智能数字枢纽”（Smart Digital Hub CLMVT）② 《中泰合作：马云见泰国总理巴育，首投110亿表合作诚意》，搜狐网，http：//www.sohu.com/a/241957461_100207321，2018年7月18日。 。此外，中国自营式电商企业北京京东世纪贸易有限公司（简称“京东”）也与泰国最大的生鲜批发市场——哒叻泰的泰国女皇冷冻水果公司建立了战略合作伙伴关系。
除了阿里巴巴集团，中国华为技术有限公司也与泰国政府就其在东部经济走廊的商业计划进行谈判，同时与泰国政府洽谈建设智慧城市事宜以助力泰国高新科技的发展。
8月23—25日，中国国务委员王勇率团访问泰国，24日在曼谷与泰国副总理颂奇共同主持中泰经贸联委会（JCT）第6次会议。中泰双方围绕经济发展战略对接，加强贸易投资、互联互通、农业、科技、航天、旅游和金融等领域合作深入交换意见，会后，双方签署会议纪要及多份合作文件。
9月28日，京东与泰国尚泰集团（Central Group）一起打造的泰国线上零售平台——JD CENTRAL正式上线运营，商品覆盖电子数码、时尚、家电、书籍、音乐及快速消费品等品类。
在全球教育改革浪潮中，推动教师教育专业化已成为师范教育改革的根本目标。教师教育专业化这一理念具有一定的普适性，并且要通过各个具体的师范专业体现和落实，体育教育作为师范专业教育的一种，自然不能例外[2]。
（二）与欧美国家的关系：恢复传统合作关系
泰国是美国“重返亚太”战略下的重要盟友之一。自2014年发生军事政变以后，泰国与美国的关系受到严重影响，但是，美国总统特朗普的上台则给泰美关系带来重大转机，尤其是2017年泰国总理巴育访问美国后，泰美关系得到明显改善。同时，泰国也恢复了与欧洲国家在多领域的往来与合作。
1.扩大军事合作规模
近年来，泰国对中国开展主动式外交，一些停滞项目如中泰高铁项目也得到了巴育政府的大力推进，各项合作成果纷纷落地，中泰关系继续朝着互利共赢的方向发展。
2018年 2月 13—23日，“2018金色眼镜蛇”（Cobra Gold）联合军演在泰国罗勇府举行，参加联合军演的国家有泰国、美国、日本、韩国、印度尼西亚、新加坡和马来西亚等。“金色眼镜蛇”是亚太地区规模最大的军事演习，自1982年起每年在泰国举行，至2018年已举行37届。本届军演有29个国家的11075名军人参与。美方此次派出6800名军人参加军演，几乎是上年的两倍，为多年来阵容最大。
2.加强互访增进沟通
3月29—31日，巴育赴越南首都河内参加大湄公河次区域经济合作（GMS）第6次领导人会议并发言。本次会议以“发挥25年合作成效，建设可持续、一体化和繁荣的大湄公河次区域”为主题，来自中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南等国家的领导人，以及亚洲开发银行、世界银行和亚洲基础设施投资银行等机构代表出席会议及相关活动。
4月21—27日，泰国副总理兼国防部部长巴逸对美国进行访问，与美国国防部部长詹姆斯·马蒂斯会晤，加强泰美两国友好外交关系。詹姆斯·马蒂斯对泰国政府在推进全国大选事务上做出的努力表示认可，并支持泰国迈向“完全民主国家”。
由图6可以判断,I级(优)因子数为7项,占总因子数58.3%;II级(良)因子数为1项,占总因子数8.3%;III级(中)因子数为0项;IV级(差)因子数为4项,占总因子数33.3%。C1、C2和C3分布情况可以看出旅游资源等级、数量与分布合理性平均水平较高,但旅游资源多样性有待提高。由于农村公路规划建设起步晚,C4、C5、C6分布情况可以看出公路存在等级低,对外连接度、与其他公路连接度情况较差等问题。沿线可视景观美感度及设施配置情况较好,但C8、C12两项还有待提高。
6月20—26日，泰国总理巴育率部分内阁成员对英国和法国进行为期7天的正式访问。巴育与英法两国政府首脑就增加泰国与英国、法国及欧盟之间的商贸往来等多项议题进行磋商。
（三）与东盟国家的关系：保持睦邻友好关系
作为东盟创始成员国之一，泰国始终把加强与东盟各国的关系作为其外交政策的重点，与东盟国家总体上保持睦邻友好关系。近年来，为了创造有利于自身发展的国际环境，泰国加强区域战略合作，积极参与国际事务。
1.重视周边外交
2018年2月2日，泰国总理巴育会见柬埔寨国会主席韩桑林，泰柬双方就进一步深化两国友好合作关系达成共识。双方一致认为，泰柬两国友好合作关系正处于良好时期，双方在政治、外交、经济、贸易、投资、文化和旅游等领域均开展合作，目前亟待解决的问题是保障在泰国务工的柬埔寨劳工的合法权益。
小城市的主要城市问题是环境污染。究其原因：①为了发展经济开设了很多有污染的企业；②城市居民缺乏环保意识。小城市的发展可以在一定程度上扩张规模，但特别需要注重保护生态环境，同时也要吸收精明增长理念，在城市蔓延中注重土地的集约、高效利用，采用可持续的发展方式，从而适应新型城镇化的发展趋势，发挥其在城镇化中的巨大后劲。
2018年是泰国与缅甸建交70周年。缅甸总统温敏于6月14日对泰国进行首次访问，此次访泰之行被视为泰缅两国共同磋商发展战略合作的重要机会。8月14日，缅甸国务资政昂山素季会见前来参加缅泰建交70周年庆典的泰国外交部部长敦，双方就进一步增进缅泰关系，加强两国经贸、社会和文化合作，保护在泰国务工的缅甸劳工的合法利益，增进泰缅边境地区居民间的友好关系，两国合作经营水产领域，泰国帮助缅甸开办职业学院等议题交换意见① 《缅泰建交70年启动大量新合作》，（缅甸）《金凤凰》中文报社网站，http：//www.mmgpmedia.com/buz/28086-70-7，2018年8月29日。 。当日上午，缅泰两国合作联合委员会第9次会议在缅甸外交部举行，缅甸国际合作部部长觉丁和泰国外交部部长敦共同主持会议。会后，缅泰两国签署两项备忘录，即航空合作和关于促进缅甸若开邦海产养殖业发展的合作备忘录。此外，泰国总理巴育也致函昂山素季，就泰国与缅甸建交70周年表示祝贺，强调泰国将持续保持与缅甸的友好外交关系，继续推进泰缅两国在多方面的合作与共同发展。
12月14日，泰国总理巴育与老挝总理通伦·西苏里在老挝首都万象举行会晤，并一同出席第3届泰老内阁非正式联席会议，见证两国签署教育、电力、司法和交通等方面的7份合作协议。
2018年7月5日下午17点45分左右，两艘载有127名中国游客的船只“凤凰号”和“艾莎公主号”在返回普吉岛途中突遇特大暴风雨，分别在珊瑚岛和梅通岛倾覆。受当日暴风雨天气影响，同时发生倾覆的还有一艘载有2名游客的水上快艇。经泰国警方证实，这2名游客获救后已被带到安全地带。遇难和失联人员均来自“凤凰号”。截至2018年7月11日下午18时，所有遇难者遗体均已找到，遇难的中国游客人数为47人。
2018年1月10日，泰国总理巴育赴柬埔寨金边参加澜沧江—湄公河合作第2次领导人会议。此次会议的主题是“我们的和平与可持续发展之河”，会上，与会成员国通过《澜沧江—湄公河合作五年行动计划（2018—2022）》和《金边宣言》两份文件。巴育还与参加澜沧江—湄公河合作第2次领导人会议的中国国务院总理李克强、柬埔寨首相洪森、老挝总理通伦·西苏里、越南政府总理阮春福和缅甸副总统敏瑞举行会晤，并共同会见记者，介绍会议成果。
2018年1月初，英国外交部亚太事务副国务大臣马克·菲尔德访问泰国，在开展第3次泰英战略伙伴关系磋商之际拜会泰国总理巴育。双方表示盼望尽快建立两国战略伙伴合作关系以增加双边投资和贸易。英国也把泰国视为进入东南亚地区的重要门户和桥梁。
4月25—28日，巴育在新加坡参加第32次东盟峰会和泰国、马来西亚及印度尼西亚三国经济特区发展第11次领导人会议。巴育于28日会见缅甸总统温敏，双方磋商议题包括发展边境、防范毒品等问题，并希望由泰国、缅甸和日本三方联手推进缅甸土瓦深水码头项目。
6月，由泰国主办的伊洛瓦底江—湄南河—湄公河三河流域经济合作战略（ACMECS）第8届峰会在曼谷举行，会议通过《曼谷宣言》，各成员国合力制定未来5年发展总规划，侧重加强各领域合作和无缝连接，推动成立区域开发基金会并鼓励各成员国加入。峰会结束后，巴育举行新闻发布会公布峰会讨论结果，并表示泰国政府很荣幸能主办本届峰会。
11月13—15日，巴育参加在新加坡举行的第33届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议，与相关各国领导人围绕“韧性与创新”会议主题，共商推进东盟一体化和共同体建设，谋求安全与发展。
10月9日，第10届日本与湄公河流域国家峰会在日本东京赤坂离宫举行，巴育参与《东京战略2018》草案的审议。本届峰会力推发展湄公河国家工业、建设以人为本的社会及实现“绿色湄公河”目标，还将2019年确定为“湄公河国家与日本交流年”，庆祝湄公河国家与日本全面合作机制成立与发展10周年，对《东京战略2015》实施3年并在基础设施、环保、自然灾害管理、应对气候变化和民间交流等领域取得的突出成果等进行评价。
本文纳入的10篇文献均为随机对照试验，同质性较好，未存在明显异质性，Meta分析结果能为临床提供一定的循证医学依据。但本研究亦存在一定的局限性：①检索相关文献资料，仍然不能避免遗漏文献的可能。另外，基于语种限制，仅检索了中文和英文文献资料，未收集其它语种文献，这是一个缺憾。②在本研究所纳入的10篇文献中，只有1篇文献为高质量文献，其余9篇文献Jadad评分均为3分，文献质量略差，在一定程度上影响了本研究的可靠性。③部分结局指标（如乏力）研究数量较少，源于样本量较少。
是一种边念边改的修改方法。其修改指导策略为：（1）修改标点、字、词、句等，学生自读，在需要使用而又没有使用标点符号的地方打上正确的标点符号，查找错别字，并查阅工具书加以改正，读不通的句子则有语病，需要修改。（2）修改行文立意等，学生边读边想，自己写的是一篇什么类型的文章。无论是哪一类文章，都要做到层次清楚，详略得当。在文章的最后，还要想一想自己是否写出了个人感悟，能否表现主题。
11月18日，巴育赴巴布亚新几内亚出席亚洲太平洋经济合作组织（APEC）峰会，峰会的两大议题是“贸易全球化如何把握包容性机遇”和“数字经济能否引领全球产业未来”。与会代表普遍呼吁坚持全球贸易自由化、避免对抗以及加强数字经济的安全性。
（四）与其他国家的关系：互惠互利、友好共处
2018年7月15日，在泰国与韩国建交60周年之际，泰国副总理颂奇向韩国企业家和投资者提出倡议，希望在新时期强化双边经贸投资联系，期待两国企业合作迈向新纪元。经过近10年的发展，韩国已经成为泰国第十大贸易伙伴，2017年双边贸易总额达到120多亿美元，其中，泰国向韩国出口额为46亿美元，进口额为79亿美元，贸易逆差为33亿美元① 《泰韩建交60周年，颂奇展新期待》，泰国中华网，http：//thaizhonghua.com/2018/07/15/66496.html，2018年7月15日。 。
7月19—20日，受不丹首相策林·托杰之邀，泰国总理巴育访问不丹。19日，巴育拜访不丹国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克，而后与不丹首相策林·托杰会晤，商谈促进两国在贸易、旅游和公共卫生等多领域合作。
华觉明:我在清华大学读本科的时候就开始研究铸造史、冶金史,必然要接触传统工艺。比如说到侯马看铸造遗址,我看到那些泥范非常震惊。我想,侯马历史上铸造业非常发达,现在还有没有以铸造闻名的师傅?一打听,果然有,我就请他一起讨论。我问他,现在还是用泥范来铸造吗?师傅给了我肯定的答复。而且师傅还说了,他们使用的泥范不仅用当地的料,还要加上木炭粉,跟遗址中的泥范情况基本一样。通过这样的事例,我认为有必要调查传统工艺。当然,当时我主要想了解传统工艺对研究古代冶铸技术有哪些帮助,以便互相印证。
五、2019年展望
2019年，泰国大选在即。受大选及出口的影响，泰国经济增速预计较2018年有所减缓，但仍可保持在4%左右。泰国投资促进委员会力将2019年打造为“投资黄金年”，重点投资建设东部经济走廊的重大基础设施项目。外交上，接棒2019年东盟轮值主席国必将对泰国的国际形象及对外关系产生积极、深远的影响。
在对纳入研究进行方法学质量评价时，有8篇文章虽然提到应用了随机方法，但未给出具体的描述；只有1篇文章给出了是否应用盲法和分配隐藏，只有4篇文章做出了失访和退出的报告；因此，本研究包含的所有文献都是C的质量评价等级，降低了分析结果的可靠性。
（一）政治方面
2019年是泰国“大选年”。2018年9月12日，泰国国王批准选举法生效。根据规定，泰国必须在2019年5月以前完成大选，并于5月9日前公布选举结果。2019年1月23日，泰国政府称大选将在2019年年内举行，泰国选举委员会随即于当日下午举行紧急会议后对外宣布，泰国将在2019年3月24日举行大选。2月8日，泰国大选登记截止，各参选政党提名的总理候选人已全部揭晓② 《国际观察：泰国大选群雄逐鹿谁将问鼎总理大位》，光明网，http：//world.gmw.cn/2019-02/09/content_32476228.htm，2019年2月9日。 。
（二）经贸方面
2019年，泰国GDP增速预计在4%左右，较2018年的4.1%有所减缓，但与2017年相比仍有增长。政治上主要受“大选年”影响，经济上主要源于泰国商品和服务出口增长放缓，内需将成为泰国经济增长的支撑。核心通货膨胀率预计在0.9%，常规通货膨胀率为1.0%，年通货膨胀率区间为0.5%～1.0%。出口增长预计在4.5%左右，较2018年的6.7%有明显下滑，原因在于中美贸易摩擦可能会对泰国出口造成价值2亿～3亿泰铢的影响，进口将增长5.4%左右。中国、美国、日本、中国香港及东盟9国仍然是泰国主要的贸易伙伴和出口目的地。此外，泰国与马来西亚、缅甸、老挝和柬埔寨4国的边贸统计数据也显示出积极信号，尤其是周边国家相对较快的经济增速刺激了对泰国商品的购买需求，预计2019年泰国边贸经济将继续保持稳定的增长势头，与4国边贸总额将同比提高4%左右，如果有额外的政策扶持，增速最高也有可能达到10%。
（三）投资方面
支撑2019年泰国经济发展的主要动力还包括政府投资和支出增长。预期在2019年开工建设的投资项目总价值为9502亿泰铢，其中的6840.18亿泰铢（占72%）为东部经济走廊地区的项目，体现出政府对该地区发展的重视。然而，多个项目的推进可能在某个时段会受到“大选年”的影响，但这些大型基础设施建设项目已纳入提高国家竞争力的物流系统发展规划中，若已获批准的项目招标程序符合规定，且大选后新政府施政对各基础设施建设项目实施没有显著影响，预计多个大型基础设施建设项目将在2019年获得进展。来自私营企业的投资也呈现出良好的增长势头，就业率不断增长为2019年泰国经济发展提供新动力。电商企业的飞速发展以及电子支付的便捷化刺激了民众的消费水平、提升了民众的购买力，支出增长率上升将大大促进经济发展。另外，泰国投资促进委员会力将2019年打造为“投资黄金年”，拟制定出新的吸引外国投资优惠政策，这将有利于增加外国投资的金额及数量。
（四）外交方面
泰国接棒2019年东盟轮值主席国必将在2019年甚至未来对泰国产生积极、深远的影响，有助于泰国提升国际地位、改善国际关系、推动经济发展、推进东盟互联互通以及改善国内合作意识等。在处理与各国关系上，为了应对瞬息万变的国际战略环境，泰国将重视发展和加强与大国的关系、巩固与东盟国家的团结合作，积极参与国际事务。然而，2019年大选是否会影响到泰国与各国的关系，新政府是否会对泰国的对外政策进行调整仍不得而知。但无论是哪个政党在大选中胜出和执政，泰国仍将推行对国家有利的传统外交政策，同时根据形势的发展变化及时做出调整，创造有利于泰国稳定发展的外交环境。
Thailand：Review of 2018 and Prospect of 2019
Tang Hui，Chen Hongsheng
Abstract ：In 2018，the Thai military government lifted the ban on some political activities and accelerated the pace of paving the way for election，but again postponed the national elections scheduled for this year.Gross domestic product（GDP）grew by 4.1%in the whole year，and the economy declined significantly in the third quarter due to the impact of export and tourism.The results of strategic cooperation with China’s leading e-commerce companies are encouraging.The capsizing accident of Phuket cruise ship has aroused wild attention of all parties，resulting in a yearon-year decrease in the number of tourists.In 2018，on the 15th anniversary of the establishment of China-ASEAN strategic partnership，Sino-Thai relations have maintained a good momentum of development.Thailand has resumed friendly exchanges with European and American countries and attached great importance to the development of Peripheral Diplomacy and regional cooperation.2019 is Thailand’s“Election Year”，and taking over the rotating chairmanship of ASEAN will also have a positive and far-reaching impact on Thailand’s diplomatic relations.GDP growth is expected to be around 4%in 2019.To create a“Golden Year of Investment”，Thailand will introduce favorable policies to attract foreign investment and implement major investment projects in the Eastern Economic Corridor.
Key Words ：Thailand；Politics；Economy；Diplomacy；2018-2019
［中图分类号］ D733.6
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1003－2479（2019）02－0017-08
※唐 卉：广西社会科学院东南亚研究所助理研究员；陈红升：广西社会科学院东南亚研究所所长、副研究员，《东南亚纵横》杂志社社长、主编
（责任编辑：颜 洁）
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