江苏镇江 212000
摘要：安全管理是市政工程建设中重要的管理因素之一，而安全管理需要的注意事项极多，本文对该问题进行探究。文章首先概述了市政工程建设安全管理的内涵与管理常见问题；其次从四大方面指出安全管理的注意点，包括人为要素、安全教育与管理措施要素、机械设备与材料要素以及周边环境以及工程劳务分包要素；最后在这些要素的基础上提出提升市政工程建设安全管理的必备措施。
关键词：市政工程建设；安全管理；注意事项
引言
随着社会的发展，我国的市政工程建设取得了长足进展，各项基础设施建设全面展开，然而与蓬勃发展的市政工程建设相比，安全管理则没有达到应有的高度，在市政工程建设中常出现各种安全事故，为市政建设带来较大的不利影响。故而本文对安全管理的注意事项进行全面探究，以期为相关管理人员提供一定的参考。
一、市政工程建设安全管理的内涵与管理常见问题
（一）市政工程建设安全管理的内涵与特点
市政工程建设安全管理是指工程建设中负有安全生产管理职责的管理人员采取的一系列保障人员安全的活动，包括对安全方面的计划、组织、指挥、协调以及控制活动。因为市政工程具备施工场所多变、施工难度大、施工方式的多样性、施工作业条件差以及施工人员的自我救援意识缺乏等原因，实证工程建设安全管理也具备以下三大特点，即流动性、复杂性以及法规性。故而市政工程建设中安全管理活动必须要遵循一定的原则与程序，方能最大限度的规避安全风险。
（二）市政工程建设安全管理常见问题
在市场工程建设中，安全管理的难度相对比较大，故而常出现多种安全问题，其中最主要的问题是“不平衡性”以及“突发性”。不平衡性主要表现在管理水平的不平衡以及管理水平发展速度的不平衡上。因为市政工程建设通常是周期较长的活动，因为安全管理的不平衡，致使对安全管理中的注意点了解不够透彻，导致安全问题出现。突发性则主要是因为市政工程的作业环境通常比较复杂，多变的环境使监控管理难度提升，致使安全问题出现。
二、市政工程建设安全管理的注意点
（一）注重人为要素
市政工程建设项目规模较大，通常需要多个部门合作，故而参与工程施工的人员较多，如施工管理人员、施工迆人员、行政监督人员等等，因为人为要素造成的安全问题也较多，故而市政工程建设安全管理中需要注重人为要素。
1）管理人员要素。市政工程建设中管理人员包括建设单位本身的单位项目负责人、监理单位的监理工程师、施工单位的项目经理、分包单位的项目负责人以及行政单位的监督人员。这些人员在监督过程中可能会出现重进度轻质量轻管理等情况，导致各种安全问题出现。所以在安全管理中必须要加强对相关安全管理人员的重视，从而提升安全管理的效果。
2）操作工人要素。市政工程建设中的操作工人包括一般的施工人员以及一些特种操作工人，安全问题常出现在特种操作工人上。部分特殊施工人员并不具备施工的能力，但是在管理中对这些人员的能力并没有进行详细的考核，对其证件的真实性也没有进行深入的探究，这样就为施工活动中的安全问题埋下了隐患。参差不齐的施工人员同时也会使安全管理的难度进一步提升，故而在安全管理中，也必须要加强对操作工人这一要素的重视。
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（二）注重安全教育与管理措施要素
市政工程建设中还必须要加强对施工人员的安全教育，同时加强对管理人员管理素养的培养，使其能够意识到施工中“安全”的重要性，从而制定科学合理的安全管理制度，提升安全管理的质量。
1）安全教育要素。在市政工程施工活动中，施工人员是施工活动的主体，施工人员具备较强的安全意识，在施工中他们方能充分发挥主观能动性最大限度的确保自己的安全。然而当前多数企业从成本角度考虑，并不注重对施工人员进行安全教育培训，部分安全教育活动实际上只是一种“形式”性的活动，相关安全管理人员签字之后便表明已经进行过培训，这些都影响着后续的施工活动。所以在市政工程建设中必须要加强对该方面的重视度。
2）管理措施要素。合理的有针对性的安全管理措施可以在一定程度上确保施工中的安全性，在当前市政工程建设中，部分施工企业并没有制定科学合理的管理措施，所谓的“安全管理制度”多是施工企业照搬本企业的一些管理制度，不具备针对性，而且即便是这些基础性的管理制度也没有真正得到落实，从而导致多种安全问题的出现。故而应当加强对管理措施相关制度的重视。
（三）注重机械设备与材料要素
市政工程建设所需要用到的设备多是大型的设备，设备出现问题不但直接影响着工程施工的进度，也可能会对施工人员造成一定的安全影响。
1）机械设备要素。从机械设备上来看，部分施工企业对机械设备并没有进行严格的检测，也没有定期对其进行修整，从而产生较多的安全隐患。因为市政工程中所用的机械设备多为大型机械，且起重机械居多，如果机械设备的检测不到位，那么极有可能会出现一些突发性的问题，若应急措施不够及时，那么这些突发性的问题会带来更加严重的后果，使安全问题扩大化。故而在安全管理中需要加强对机械设备的注意。
2）材料要素。市政工程建设中虽然主要的材料是钢筋与混凝土，但是也需要应用较多的辅助性材料，且这些材料规格都有明确的规定，如果施工中没有对材料的质量进行检测，所提供的钢管、扣件等质量不达标，那么可能会存在极多的安全隐患。除却质量外，偷工减料、增减一些主要的安全措施构建，都会影响施工活动，出现安全性问题。故而市政工程建设中必须要加强对材料的管理，这样既能够确保安全性，同时也能够提升工程整体质量。
（四）注重周边环境以及工程劳务分包要素
市政建设工程的周期通常比较长，且多为露天工作，故而受环境影响较大。另外，因为工程项目较大，通常分包给不同的施工单位，如果分包不合理，也会造成安全隐患。
1）周边环境要素。市政工程建设中周边的环境要素对工程的施工活动有较大的影响，具体来说，包括地形要素以及天气要素。不合理的地形会使施工难度增加，恶劣的雨雪天气也会增加安全管理的难度，故而在安全管理中必须要加强对环境的重视。
2）劳务分包要素。劳动分包可以在较大程度上提高工程施工的效率，也能够在较大程度上降低成本，然而因为分包，会使安全管理更加分散化，如果分包单位安全管理不到位，均可能会造成较大的安全隐患。故而在安全管理中需要加强对该方面的管理。
三、提升市政工程建设安全管理的必备措施
（一）职责落实尽可能的消除安全隐患
提升市政工程建设安全管理需要加强对以上各种要素的重视，但是在管理中最重要的一点是使各项管理职责落实，只有这样方能尽可能的规避各种安全隐患。如果未落实各种职责，只是泛泛而谈，那么即便有再多的制度也是空谈。
（二）全面推行标准化工地建设
我国市政工程建设发展极快，但是各个地区的发展并不均衡，也没有构建出标准化的工地，致使安全管理难度提升。为了使各项安全管理制度充分落实，需要全面推行标准化工地建设，构建标准化的工地，加强评审与监督，使安全管理活动有良好的开展空间。
结语
本文是对市政工程建设安全管理注意事项的探究，文章在概述了市政工程建设安全管理的相关理论之后从四大方面指出安全管理中的注意点，并提出规相应的措施以尽可能的消除安全隐患，以期能够为市政工程相关管理人员提供一定的参考，从而推进我国城镇化的发展。
参考文献：
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[3]申祥军. 市政工程建设质量安全管理常见问题与解决措施[J]. 科技风,2016(10):269+271.
论文作者:黄静
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/22
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