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摘要：在经济不断发展的过程中，资源能源的需求量在不断的扩大，为了满足能源需要，积极的进行能源输送工程的建设意义重大。就目前的具体分析来看，特高压工程是满足区域供电需要的重要工程，其建设的效率和质量对区域发展有着重要的影响。就现阶段的特高压建设分析来看，因为特高压工程的跨区域性比较显著，所以在工程属地的确定方面存在着一定的争议，这种争议的存在使得特高压工程在管理方面出现了混乱的情况，进而影响了其建设的具体进程。为了对特高压工程实现更好的管理，保证其建设任务的推进，采取“六制措施”效果显著。基于此，本文就“六制措施”推进特高压工程属地化工作进行全面的分析和探讨。
关键词：六制措施；特高压工程；属地化工作
从目前的具体分析来看，特高压工程的兴建表现出了明显的跨地域性，也正是因为这种特性的存在，电能资源的区域输送目标和需求量之间的关系才可以维系。特高压工程的跨地域性显著，这为其后续的利用提供了巨大的优势，但是在工程兴建的过程中却出现了显著的问题，而这个问题的主要立足点是特高压工程的属地问题。特高压工程的兴建要顺利实现，必须要对其进行全面的管理，而此管理是基于属地明确的基础条件上的，所以对工程的属地进行明确的界定意义重大。“六制措施”在实际利用的过程中能够清晰明确的界定工程属地，从而对其实现有效的管理，所以分析此措施在具体实践中的相关作用意义显著。
一、“六制措施”的总体概况
特高压工程在目前的电力工程建设当中是一项重要的内容，但是因为其建设点多、面广的基本特点十分的显著，在具体的管理上存在着一定的问题，所以特高压工程的具体建设会存在周期长，投入多，管理散的问题。针对这样的问题，对其的属地进行明确并做统一的管理具有重要的意义。在不断的总结和实践中发现，利用“六制措施”可以有效的克服特高压工程建设中的管理难题，实现管理质量和效率上的综合提升。
就目前的“六制措施”分析来看，其指的是项目申请制、路径确认制、初设评审制、侦测属地制、过程通报制和结果考核制。这两种制度措施共同利用，对特高压的属地进行了明确，使得整个特高压工程施工的管理更加的明确，最终的工程目标也更容易实现。简言之，“六制措施”解决了特高压工程一惯以来存在的问题，对其的整体性效率和质量提升帮助巨大。
二、“六制措施”的具体分析
从上文的分析来看，特高压属地工作中的运用的“六制措施”实际上指的是六种具体的管理制度，分析和研究着六种制度对于其作用的具体发挥十分的重要。下文便是对着六种制度的详细分析。
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（一）项目申请制
项目申请制是“六制措施”当中的第一项重要内容，从此制度的具体实施来看，主要分为三步。第一是向地方政府进行申请的提出。在特高压项目得到核准之后需要立即向当地的政府机关提出申请，在申请中要阐明工程的必要性以及其在今后经济发展当中的重要性，这样，可以组大限度的争取到地方政府对特高压工程的重视。第二步是成立政府有关人员参与的电网建设领导组和工作组。领导组和工作组当中有着政府人员的参与，可以在特高压工程建设当中积极的进行政策方面的问题处理，这会保证该工程进展的顺利。第三是制定相应的规章和制度。针对特高压工作小组的机构确定工作办法以及工作程序，从而将小组内力量得到到最大的发挥，这样，整体工程的管理效果得到强化。
（二）路径确认制
路径确认制是“六制措施”当中的第二项重要内容。所谓的路径确认主要指的是在特高压工程的开展过程中，对工程的经过路线以及区域范围进行确定，这样可以为工程的具体区域问题处理提供保障。从现阶段的具体分析来看，路径确认制在具体的利用中需要对各机构做好两方面的协调工作：第一是属地单位要协助设计单位进行地址和线路的选择，负责并取得所选地址及路径的规划意见和相关协议。第二是要做好初始资料的收集和现场的调查工作，其中还包括工程建设拆迁等处理费用。简言之，通过路径确认制的实现，将设计单位和工程属地单位进行紧密的联系，这样，工程开展当中的一些问题会因为单位和机构的协调得到解决，整个工程的进展执行会更加顺利。在路径确认制实施的时候，为了保证实施效果，可以有路径区域内的企业人员、政府相关部门人员以及基层的管理人员共同组成路线区域督导小组，专门对线路范围内的占地、房屋拆迁、道路清理等进行督导，这样，各个级别的力量得到综合运用，工作处理和协调的目标也可以得到实现。
（三）初设评审制
初设评审制是“六制措施”当中的第三项重要内容。在确定了工程的现场路径、交跨搬迁以及人员安全至具体的工程实施方案之后，由工程的指挥部和地方政府以及设计单位、施工难度敢为等对方案进行综合的评审，在评审的过程中，通过问题分析和优化，积极的取得当地政府的支持，这样可以将特高压电网管理的精益化目标实现。简言之，特高压工程的具体方案制定需要考虑多方面的因素，而在多方单位的评审中，整个方案的优化目标得以实现，方案执行的效率性以及最终的效果会有明显的提高。
（四）政策属地制
政策属地制是“六制措施”当中的第四项重要内容。从具体的分析来看，此制度的利用需要考虑三个方面的突出内容：第一是在工程建设当中要按照属地化管理原则实现三级管理。三级管理的实现可以保证管理的由点到面和有小到大，这对于管理效果的提升帮助巨大。第二是确定属地供电公司工程协调小组。工程协调小组的作用是对各级政府机关相关部门统一协调标准的制定进行协助，通过托协助，各级部门的标准制定统一性实现，管理的标准化得以提升。第三是对属地供电营业所进行明确。属地供电营业所负责进行落实和执行与村级组织的协调协议，这样这个协调工作的有效性会进一步的提升。
（五）过程通报制
过程通报制是“六制措施”应用的第五项重要内容。此内容的具体实施包括了两个方面：第一是建立特高压施工现场的数码照片档案以及书面反馈形式的管理工程施工进度，对其实现数码控制。通过数码资料的建立和控制，工程的进度等可以一目了然。第二是通过“日对比、周分析、月总结和年评价”整个工程各行的过程进行分析和管理，这样，工程管理的效率性和设计目标的比值会更加清晰。具体的管理突破点也会更加的明确。
（六）结果考核制
在“六制措施”当中，最后一项内容是结果考核制。就具体的分析来看，结果考核制分为两部分内容：第一是进行施工环境的考核。在目前的施工理念和施工具体要求下，绿色施工成为了一种从常态，对施工现场进行绿色施工考核可以分析其施工的绿色性。第二是进行项目建设计划的进程考核，此考核主要目的是对工程的进度进行把握。通过考核评价，工程推进中的问题暴露更加充分，问题解决的重点也有了进一步的明确。在结果考核制的具体利用中，需要对各级被的具体作用发挥也进行考核。通过考核，可以发现在具体工作当中的联动缺陷以及协调误区，有了基础的考核结果做参考，针对性的进行联动的补充和协调的完善，这样，政府、企业等的职能发挥得到了保证。
结束语
综合上文的分析来看，“六制措施”在具体的特高压属地化工作当中发挥着重要的作用，通过每一种制度的强调和落实，整个工程的管理效率和质量得到一步步的提升，进而实现了特高压工程综合建设的效果强化。
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论文作者:王海洋
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
标签：工程论文; 特高压论文; 属地论文; 措施论文; 路径论文; 工作论文; 对其论文; 《电力设备》2017年第30期论文;