档案是指在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。随着时代的发展与改革的深化，档案管理也显得十分重要，因为档案是企业信息的重要载体，它记载着在过去期间运行留下的痕迹，它可以为今天的人力、物力、财力的管理上助上一臂之力，在激烈的竞争中求得发展与生存。档案管理工作如何主动顺应时代发展的要求，更新档案管理的内容、范围，档案收集的方式、方法以及档案服务的对象等，是我们档案管理者需要面对和认真思考的问题。
一、档案现状及存在的问题
1.档案管理人员对档案的重要性宣传不到位。一是档案管理人员对档案的重要性未?M行广泛宣传，使得本人和档案管理人员对档案中缺少的材料不能及时补充、完善、更新；二是人事档案管理基本上是兼管，属于非专业人员管理。由于受专业和时间限制，档案管理人员也不能及时地掌握档案管理工作的新知识、新技术。
2.档案交接手续不严密，重视不够。档案管理人员大多不是专职的，所以在离岗或调动工作时，移交档案、手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签字的不签字，导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。甚至有人认为，档案交接只是一串钥匙的问题，使得档案交接工作前后脱节，出现档案管理硬件设施不完善、档案管理人员培训不到位等现象。
3.档案管理体制不健全
从基层档案管理的情况来看，档案管理体制还不健全，主要体现在档案管理缺乏必要的监督检查以及奖惩机制，没有结合实际需求及时做好档案资料借阅、存储及修复工作。另外，对于档案资料信息的收集整理、归档、查阅等方面没有制定明确、细致的规定，导致档案管理工作缺乏条理性，管理人员在进行档案管理时无章可循，影响了档案管理水平的进一步提升。信息时代的档案管理工作，信息化建设至关重要，但目前的情况是档案管理信息化建设并不全面，一方面是基础设施建设不完善；另一方面是管理人员掌握现代化设备的能力和意识不足，无法熟练地操作先进设施，导致档案管理效率和质量得不到有效提升。
4.档案管理意识不足
档案管理意识是指导高效开展档案管理工作的灵魂，但目前部分基层档案管理人员缺乏全局管理意识，片面性认识档案管理工作，甚至认为自身的工作不重要，导致档案管理与各项建设缺乏有效的结合，无法为社会与经济的发展提供真实、完整的依据。另外，档案管理意识的不足还导致管理人员工作态度的不端正，不积极进取，对先进的管理理念和技术手段不加以学习，造成业务及自身的发展局限于单一的形式与范围内，严重影响了基层档案管理水平的提升。
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二、档案管理对策及思考
档案是对个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作实际等内容的真实记载和反映，所以，只有加强档案的管理，充分发挥其利用价值，才能更好地为党组织、部门提供工作参考，为人民服务。针对以上存在的问题，就干部档案管理工作提出以下几点思考及对策。
1.强化档案管理意识，严格档案管理程序。引进计算机管理软件，建立档案的信息存储和检索系统。档案管理是管理工作的重要环节，与工资福利、职称评定等个人利益息息相关，因此应提高档案管理人员综合素质，提高工作主动性，从根本上确保档案材料准确完备、及时归档。此外，还应建立健全档案管理制度，努力做到档案收集齐全完整、内容真实可靠。
2.加快档案信息化进程，提高工作效率。如何利用计算机技术对人事档案进行信息存储、检索，进而实现网络化管理，已经成为人事档案管理工作的重要课题。这就要求尽快建立人事档案数据库，使人事档案的管理实现信息化、网络化。同时，在规定相应使用权限的情况下，部分信息对部门和个人开放，建立公开、透明的人事档案管理机制。
3.健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。
4.建章立制，有章可循，规范操作。积极主动做好档案收集工作，做到制度上墙，操作人员有章可循。建立职工借阅档案登记簿，职工档案转入、转出登记簿，职工档案材料转入、转出登记簿，档案材料移交表等。
5.严格按程序交接。档案交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作，应按程序办理。档案交接手续：一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到账务相符；二是对借出的档案要及时催还，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；三是对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序后及时归档；四是按档案移交要求进行移交，并在交接手续上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等，还应在移交文件上签字盖章，要做到对交接工作负责。
6.加快档案信息化进程，提高工作效率。如何利用计算机技术对人事档案进行信息存储、检索，进而实现网络化管理，已经成为人事档案管理工作的重要课题。这就要求尽快建立人事档案数据库，使人事档案的管理实现信息化、网络化。
综上所述，在档案信息化建设的实际工作当中，应建立有效的发展规化，及时查找问题、解决问题，使信息化的档案管理走向一个新的局面，要适应档案管理的自身发展，另外也要适应现代信息化的发展，对档案管理工作中不适合的作法进行适当的改革，不断努力学习和吸纳新的知识，使档案管理工作为社会的发展迈上新的台阶。
论文作者:王静波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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