摘要：在进行水利工程建设的过程中，全面做好其造价管理工作非常关键。但是从很多水利工程造价管理的实际特点来看，其中存在的问题仍旧较为突出，影响到整个水利工程造价管理的实际效果。因此，这就需要在进行水利工程建设的过程中，造价控制人员应当从整个工程的实际特点出发，采取针对性的措施，全面增强造价管理工作开展效果。
关键词：水利工程；造价；影响因素；控制措施
1水利工程实行造价管理的意义概述
水利工程实行的造价管理可以有效贯穿于施工的各个阶段当中，如从项目投资决策阶段到项目竣工验收阶段，都可以实行造价管理。从本质上来说，实行水利工程造价管理的目的在于对水利工程的各个建设阶段进行严格的监督与控制，避免某一施工环节出现成本问题，给水利建设事业带来严重的经济损失。造价管理涉及到的管理层面众多且繁杂，以施工材料为例，工作人员可以根据市场价格的变化规律，实行合理的造价管理。即采购人员可以结合造价管理原则，选取价格最为合理的施工材料，避免出现施工材料成本过高的情况或者质量不合格的情况，以便更好的确保工程的主体安全。
对于水利工程造价管理而言，科学的管理手段是实现降低项目成本造价的关键因素，同时也是达成项目建设目标的关键因素。通过合理的造价管理可以最大限度地确保投资方与施工方的经济利益不受损，最重要的是，还可以从根本上规范与约束水利行业的市场秩序，避免出现价格混乱、管理不严的情况。除此之外，水利工程实行造价管理也可以成为国家实行经济管理与体现宏观调控的间接手段，确保国民经济的产值可以维持到合理波动的范围内。总体来说，水利工程实行造价管理的重要性不仅体现于施工本身，还体现于国家经济方面，具有重大的实行意义，值得我们进行研究与完善。
2水利工程造价影响因素分析
2.1设计对水利工程造价的影响。
在水利工程造价的影响因素中，设计因素始终占据主导地位，虽然设计成本在整个工程造价只占了不足5%，可是设计环节直接决定了水利工程所采用的施工材料、施工设备、技术工艺，是施工的指导依据，对工程造价的影响可达到90%以上。在设计方案中即使是细枝末节之处也不可小觑，任何一个环节的疏失都有可能引起施工阶段的工程变更，而这是导致工程造价上升的重要原因，所以加强设计阶段的工程造价控制对于防范工程变更风险有着不容忽视的意义。
2.2材料对水利工程造价的影响。
材料是水利工程建设施工的基础，同样会极大地影响到工程造价，在购买材料期间不但要对材料的种类、规格、质量、性能等参数与设计方案进行严格对照，更为关键的是要考虑到材料的价格，有些施工单位为了自身利益与材料供应商相互勾结，大批量购买劣质材料以次充好，给工程质量埋下巨大隐患。还有些施工单位对材料的保管不上心，使得一些材料与空气和水分接触发生了腐蚀变质，无法再继续使用，造成了不可估量的经济损失。除此之外，施工人员缺乏节约意识，对材料的使用过于随意，导致材料的损失和浪费现象屡屡发生，这些情况在水利工程的建设施工中都需要格外注意。
2.3预算定额对水利工程造价的影响
预算编制是控制水利工程造价的有力举措，预算编制人员需要考虑的问题比较多，主要涵盖施工效率、施工质量、施工成本等方方面面，在编制预算之前应对当地建筑材料市场进行调研，了解材料价格，这是保证预算编制科学性的必要前提条件。但是预算编制人员通常仅凭自身经验行事，没有做好市场调查工作，对材料价格疏于了解，再加上他们考虑问题不够全面，经常会遗漏几个关键点，使得预算编制对水利工程造价的控制作用被大大削弱，工程造价的失控现象也会随之出现。
3水利工程造价影响因素的有效控制措施
3.1加强设计方案的优化。
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鉴于设计方案在水利工程中发挥的重要指导作用，加强对设计方案的优化和完善，力争做到科学性、经济性和可行性共存，尽可能地降低后期工程变更的发生概率，对于水利工程造价控制大有助益。水利工程项目的设计人员、技术人员、管理人员、造价人员都要积极主动地参与到设计方案的审查之中，发现问题及时指出，尽早解决，将设计方案的缺陷和不足予以弥补，确保水利工程的质量和功能都能够满足国家相关政策和规范的要求。甚至在必要时可以精简水利设施的结构，将那些繁琐的、不必要的结构加以简化，这也不失为降低水利工程造价的一个有效措施。
3.2推行成本限额设计
依照国家批准的可行性研究报告及投资估算控制的初步设计，控制技术和图纸的设计，保证各项功能正常运作的同时，按照水电工程投资限额的控制设计，保证总限额的合理利用。将造价控制在限额范围内，不仅能最大限度地改善项目管理水平，还能做到设计结构、技术水平的优化提高。例如，浙西的某个小水电项目，设计人员对项目的坝型、坝址、水位等进行了细致的比较，在可行性研究阶段，制定合理的限额执行设计，大大降低了施工造价。
3.3加强材料的采购和保管。
从材料角度控制水利工程造价应从以下几个方面着手：首先，材料的采购阶段进行重点监督，一旦发现采购人员的违规行为立即予以警告，若采购人员危害到了水利工程项目的效益，则要对其进行严厉的惩罚，以保证采购材料的各项参数都符合水利工程项目建设施工的实际需要，且具有较高的性价比。其次，制定材料配给制度，根据施工项目定量分配材料，如果材料的使用量超过配给数量，需要说明原因，采取对应措施，避免类似情况的再次发生。最后，有些材料具有易腐蚀的特性，这些材料要由专人负责保管，定期进行保养和维护，防止材料变质引起损失。
3.4加大水利工程造价管理监督力度。
水利工程项目的建设时间较长，工程造价控制工作应贯穿于项目的各个阶段，为进一步强化造价控制效果，还应建立专门的监督部门，以便起到组织和协调的作用。因为水利工程项目的参与单位和部门较多，各个单位和部门难免会出现意见相佐以及职责落实不到位的情况，此时就需要监督部门充分发挥作用，协调好单位和部门之间的关系，使之能够抛除成见，协同作业，共同为水利工程项目建设添砖加瓦。与此同时，监督部门还要整合项目全体资源，将资源进行统筹分配，以提高资源利用效率，促使水利工程造价控制水平迈上一个崭新的台阶。
3.5提高工作人员的造价控制意识与能力素质
为了确保水利工程造价控制能够彰显实效，对相关工作人员的培训和教育必不可少，不仅要提高他们的造价控制和自我管理意识，更要传授他们先进的工作方法，使之能够学以致用，更好地完成造价控制工作。培训内容要根据工作人员的岗位职责制定，培训期间要尽可能地采用多种模式和方法，以激发工作人员的培训热情，在培训结束后还要及时进行考核，检验工作人员对培训内容的掌握程度，并将考核结果与工作人员的薪资挂钩，有助于培训效果的巩固和强化。
结束语
水利工程造价受多种因素的影响，如若造价控制工作没有落到实处，将会导致工程造价与成本预算之间存在巨大的偏差，严重损害企业的利益，甚至会对施工效率和施工质量产生不利的效应，因此做好水利工程造价控制工作是非常必要的。
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论文作者:李明珠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
标签：水利论文; 工程造价论文; 水利工程论文; 材料论文; 造价论文; 造价管理论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第34期论文;