摘要：目前我国的水利工程主要分为两种类型，分别是大型水利工程和小型水利工程，大型水利工程一般都是在城市中，而小型水利工程集中在偏远农村，随着社会主义经济的快速发展，国家对于小型水利工程的开发和管理也更加重视，小型水利工程所承担的社会责任也日渐增大，所以对其工程管理和维护也就更加重要，如何处理好小型水利工程的管理和维护，对于社会经济的发展而言有着重要的影响。
关键词：小型水利；工程管理；维护常见问题；对策
1小型水利工程管理维护中的问题
1.1意识淡薄，制度体系不健全
许多小型水利工程都建立于2O世纪60、70年代，年久失修，且当时的建设标准和技术都相对较低，工程整体质量欠佳。经过多年使用，部分项目已经丧失了应有的功能，甚至变成了危险工程，在过去几年间，多个水库出现险情，造成了严重的经济损失。在小型农田水利工程中，当地农民的管理维护意识淡薄，加上使用不规范、专业技术不足，导致工程寿命缩短，水资源被浪费。该市在管理改革之初，制定有相应的规章制度，然而执行起来非常不易，尤其是在农村地区，管理人员素质偏低，往往会因各种人情而未能严格遵守相关制度。另外还存在着制度缺乏可行性、法律意识薄弱等问题，使得管理维护工作难以顺利开展。
1.2资金不足，管理维护水平低
水利工程事关当地经济发展，建设之初就应树立长远眼光，将其作为一项长久性项目对待，除了建设成本，还要考虑管理维护工作的成本控制，以便出现质量问题时能够及时应对。但就本市而言，小型水利工程多集中于农村地区，费用投入需求较多，但经济水平落后，资金流动较大，国家每年都会拨发相应款项，然而经过层层部门，最终真正用于工程项目的资金很少。部分地区提出由使用者筹资的方案，农民作为最大的使用群体，集体意识淡化，筹资工作无法推进。长期如此，很多设施设备日益老化，功能削弱，不但影响工程作用的发挥，还降低了人们的生产积极性。小型水利工程任何的管理和维护都会产生花销，但由于资金投入不足，配套设施无法完善，原来的计划就此搁置，整体管理水平较低。
1.3技术落后，人员素质需提升
传统的管理维护方式以人工为主，安排人员值班，维修人员不定期巡视检查。随着科技发展，许多新技术相继用于水利工程管理，比如远程监控、自动分析系统等，此类自动化、智能化的设备使得人工劳动量大大减少，且能够实现全天候监控，效率明显提升，失误率降低。然而，正如上文所说，小型水利工程集中在农村地区，经济技术落后，管理人员意识淡薄，技术层面更不上，无法实现在线监测、在线诊断，很容易发生各种事故而无法及时发现，随着事故扩大，损失严重。此外，本市某些地区虽然较早地引进自动化装置，但过于依赖，误以为有监控设备就能做到万无一失，以至管理人员疏于职守，不愿学习新技术，专业水平较低，管理观念和方法落后，无法满足新时代越来越高的要求J。在引进先进设备的同时，管理人员还应发挥自身作用，提高综合素质，比如规范使用机器设备、及时更新知识结构。而很多管理人员都并非专业人士，未能正确使用相关设备，不能及时发现故障，且不具备维修的能力。
2小型农田水利项目管理的措施
2.1加强工程设计
提高农田水利工程管理有效性，应当全面加强农田水利工程的准备工作，优化农田水利工程设计，全面加强实地勘查，形成综合性的农田水利工程管理体系，全面提高农田水利工程管理效率。首先,应当在施工前对农田水利工程进行全面的勘查,完善农田水利工程的数据资料，为农田水利工程的设计提供必要的依据。其次，根据现场勘查需要制定合理的农田水利工程的施工方案，尽量避免农田水利工程对农业户的影响，切实得到区域农户的广泛响应，有效的避免各种施工隐患，形成综合的科学施工方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三,还要加强农田水利工程的综合考察，成立各部门广泛参与的农田水利工程设计与施工管理工作体系，全面加强对农田水利工程的设计监督与组织实施工作,尽可能在工程设计阶段就考虑各种隐患因素，为农田水利工程施工与后期维护做好准备。
2.2创新项目管理形式
农田水利工程是涉及农业发展的重要工程项目，在农田水利工程建设的过程中应当取得农民的广泛支持,切实形成良好的农田水利工程建设氛围，为农田水利工程的建设提供基础性条件,达到高质量的开展农田水利工程的目标。首先，应当在主要农田水利工程项目施工的基础上做好各种配套措施,完善农田水利工程结构,加强相关工程资源的配置。其次，做好农田水利工程的防污染工作，防止因为农田水利工程建设对周围环境造成的破坏，达到提高农田水利工程施工有效性的目标。第三,提高农田水利工程的综合效益，注重在广泛参与的基础上形成有效的受益机制，更好的调动农民参与农田水利工程的主动性,形成谁投资、谁收益的管理体系。第三，各级政府部门应当加强农田水利工程的管理工作，切实补足配套工程资金,在农田水利工程建设的过程中给予必要的资金补贴，形成科学、有效、综合的农田水利工程管理机制。
2.3完善工程管理机制
有效降低农田水利工程建设成本，在农田水利工程建设的过程中达到精细化管理目标，还要形成综合全面的管理体系，优化配制农田水利工程的管理权限,制定详细的农田水利工程产权分配机制，确定农田水利工程的管理义务与职责分散，更好的优化农田水利工程管理格局,形成综合的农田水利工程管理体系。首先,加强监理机制的建设，由专业水利工程监督管理部门负责派员监督,切实从技术上保证农田水利工程的科学有效施工。其次,丰富农田水利工程的监督管理形式，明确农田水利工程的重要管理事项，按照基本的农田水利工程建设制度与标准开展具体的监督管理工作。第三，创新农田水利工程管理方法,注重运用信息化的技术管理大中型农田水利工程,强调优化技术配制，形成动态管理机制，实时进行监督管理，提高农田水利工程管理专业性。
2.4提高工程人才素质
农田水利工程建设更需要综合型人才，强调做到建设与养护同步进行,为了给农田水利工程提供必要保障，应当加强农田水利工程建设人才培养工作，切实基于优质人才提高农田水利工程建设提供辅助条件。首先,提高专业管理人员技术能力，强调完善农田水利工程建设管理人才培养工作，加强专业技术人员的培训工作。不断提高专业管理技术人员素质。其次，运用农田水利工程建设项目契机，加强专业技术人员的实践培训,促进农田水利工程建设人才掌握具体的实践操作方法，在实践过程中提高技术能力，达到提高农田水利工程操作有效性与科学性。第三，还要形成长效人才建设机制，完善农田水利技术人才管理体系,强化提高管理人员专业素质，满足农田水利工程人员成长需要。
3结语
小型水利工程的管理和维护对于农业的发展有着重要的影响，同时也是社会经济发展的重要保证，由于目前在我国小型水利工程的管理过程中，存在着较多的问题，只有各级部门认真将小型水利工程的维护保养工作落实，从管理体制、经济支持和人才培养多方面发展，使得小型水利工程更好的服务于社会经济建设。
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论文作者:刘杰
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/26
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