（国网冀北电力有限公司检修分公司）
摘要：近年来，在现代化城市规划发展浪潮中，输电线路迁改工程建设日渐重要，关系到地区电网安全、稳定运行，而输电线路迁改工程建设经济效益的提高和高效成本控制与管理密切相关，必须借助有效路径科学控制工程造价，提升迁改工程建设经济效益。因此，本文从不同角度入手客观分析了输电线路迁改工程建设成本控制及管理。
关键词：输电线路迁改工程建设；成本控制；管理；分析
成本控制与管理是输电线路迁改工程建设中不可忽视的重要内容。迁改单位需要准确把握输电线路迁改工程建设影响因素，明确成本控制与管理的重点与难点，科学控制成本风险并加强成本管控，将迁改各环节支出的成本控制在预算范围内，在确保迁改质量的基础上最大化降低迁改成本，客观呈现地区输电线路迁改价值。
一、强化成本控制和管理意识，加强分包项目与合同管理
在输电线路迁改工程建设中，迁改单位要多层次强化成本控制与管理意识，科学开展成本控制与管理工作，要在不同岗位人员中大力宣传成本控制以及管理，从思想上正确认识的基础上实现全员参与成本控制和管理。在此过程中，迁改单位要将分包项目以及合同管理放在成本控制和管理的重要环节。迁改单位要全面、深入把握输电线路迁改分包项目工程造价，在综合考虑各方面因素的基础上明确分包方，根据具体化规定，明确分包工程款。随后，迁改单位需要科学构建以分包工程为切入点的台账，及时准确记录分包项目各方面成本支出情况，深化分包项目管理，动态控制支出的成本。在此过程中，迁改单位要加强合同管理，确保迁改的合同合理、科学，防止作用到输电线路迁改过程中出现大量索赔等问题，将迁改成本有效控制在规定范围内。
二、强调开源节流，注重材料设备成本控制和管理
在成本控制和管理过程中，迁改单位要强调开源节流，围绕输电线路迁改方案，科学编制各环节以及各方面支出方案，包括施工索赔编制。迁改单位在规范成本控制与管理各环节中，高效控制输电线路迁改中人工费、材料设备费等，科学分配各环节所需的资金，最大化提高资金利用程度。在此过程中，迁改单位要注重材料设备成本控制和管理，要以采购额度为基点，以材料设备实际需求为媒介，严格控制材料设备采购成本，促使地区输电线路迁改过程中材料设备以及成本同时得到最大化利用，防止迁改过程中出现严重的资金浪费现象，真正实现开源节流。
三、推行成本绩效，有效把控成本支出
在成本控制和管理过程中，推行成本绩效是一种不错的手段，可以避免输电线路迁改工程建设中出现成本超标现象。在成本绩效推行中，迁改单位要科学制定成本控制与管理目标，科学细化的同时将其落实到迁改具体环节，将“成本”、“绩效”两大元素有效衔接。迁改单位要坚持全员参与的原则，将成本控制与管理作为不同岗位员工绩效考核内容之一，科学制定成本绩效考核目标，明确成本控制与管理方向，以成本绩效为切入点，层层划分不同岗位人员具体职责，安排专业的成本责任人开展成本绩效评估工作。成本绩效评估结束之后，评估结果会公开，接受不同岗位人员监督、检查，动态控制各环节支出成本，为提高输电线路迁改工程建设效益做好铺垫。此外，迁改单位要有效把控迁改中成本支出，科学制定迁改方案、迁改流程，注重新迁改的合理应用，优化传统迁改方法，科学管控迁改成本。迁改单位要制定系统化的开支方案，明确各环节开支指标，确保迁改质量的基础上严格把控迁改成本。迁改单位可以根据迁改成本控制与管理影响因素，制定成本控制与管理制度，从精细化的角度出发，细化构建的制度，加强输电线路迁改工程建设中成本精细化控制以及管理，实现成本精细化管控目标提升成本精细化管控水平。
四、合理构建成本控制与管理系统，加强成本风险管理
在输电线路迁改工程建设中，迁改单位要从不同方面入手明确成本控制与管理重点与难点，灵活应用计算机技术、互联网技术等，合理构建成本控制与管理系统，科学设置表现层、业务层与数据层的基础上合理构建成本分析、成本预算、成本核算等模块，构建模块层次结构，明确模块间的借口、人机界面，促使各模块协调统一，在数据库作用下，随时动态分析、处理、存储海量成本信息数据。迁改单位可以借助信息数据，准确把握输电线路迁改过程中各方面成本支出情况，及时处理成本管控隐患问题，优化调整成本管控方案，高效控制输电线路迁改环节支出的成本。在此过程中，由于输电线路迁改环境复杂化，迁改过程中极易出现各类风险，成本控制与管理环节也不例外，迁改单位必须加强成本风险管理，可以借助运行的成本控制与管理系统，科学构建成本风险管理模块，随时预测输电线路迁改过程中各类成本风险，合理制定成本风险评价指标，从风险发生原因、类型、严重程度等，全面、客观评价成本风险，科学处理的基础上加强对成本关键性环节的管控，降低迁改过程中成本风险发生率，确保迁改工程建设中成本管控目标顺利实现。在此过程中，迁改单位需要做好成本控制与管理系统日常维护工作，确保系统处于高效运行中，促使获取的成本数据具有较高的准确率，为成本控制以及管理深化提供重要的参考依据。相应地，下面便是输电线路迁改工程建设中成本控制和管理系统结构图。
输电线路迁改工程建设中成本控制和管理系统结构图
五、强化成本管理队伍建设
在输电线路迁改工程建设中，成本管理队伍建设强化是实现高层次成本控制与管理的关键所在。迁改单位在分析各方面影响因素的过程中，要科学开展成本管理人员培训工作，设置精细化成本管控目标，系统化培训不同层次的成本管理人员，掌握最新成本控制以及管理理论知识、技能技巧等，借助现场指导、专题讲座等形式，围绕迁改工程建设中典型成本管理案例，有效培训成本管理人员成本管控能力，科学解决成本管控问题，提高成本管理人员综合素质，确保成本管控工作高效开展。
六、结语
总而言之，在输电线路迁改工程建设中，迁改单位要坚持“经济、全员参与、因地制宜”等原则，进行有效成本管控规划，深化成本控制与管理环节，加强迁改预算、结算管理，优化内部资金链，确保输电线路迁改过程中有重要的资金保障。以此，促使工程“成本、工期、效益、质量”等协调统一，以最小化的迁改成本实现最大化迁改效益。
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论文作者:韩庚
论文发表刊物:《电力设备》2018年第9期
论文发表时间:2018/7/5
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