摘要：我国幅员辽阔，南北贯通，使我国铁路建设十分发达。交通是国民经济和文化的传送带，国家的发展离不开交通。铁路是我国交通道路组成的重要组成部分。在人们的生产和生活，铁路运输是非常重要的一部分，它有大量投资于我国铁路建设的人力、财力、物力和铁路在中国属于国际领先地位，在所有方面，这也得益于中国国情，中国属于发展中国家，中产建设需求，所以相对投资也更多，另一方面是铁路近年来在我国取得了良好的发展方面，无论是人才还是财政资源，都受到国家政策的支持。铁路是我国未来几十年不可替代的重要运输通道。本文分析了铁路安全管理的意义和安全管理的具体职责，以及铁路工程建设中存在的风险和安全管理策略。
关键词：铁道工程建设；风险；安全管理
一、铁道工程建设安全管理的工作人员的分工
1、安全管理部门主管职责
铁道建设在有一套科学合理的安全管理制度下，还需要安全管理的的主管可以具体实施。安全管理主管直接监管工程各方面的隐患问题，并且有责任组织并对员工进行安全方面的教育，并对铁路建设的每一个环节的安全性进行检测，随时对工程情况进行检查并且上报，并且作为铁路建设的安全管理主管也要积极采取别人的意见，不断的改革自己的管理方式，使得员工可以在更好的安全体系下工作，另一方面，安环管理主管也要做好各种可能出现的风险事件的应急措施，并且落实到行动上。
2、铁道工程建设中技术主管的职责
施工人员的技术直接影响整个工程的质量，所以技术主管不仅要监督每一个技术方面的进行，还要根据国家的标准或政策落实到行动上，审核并且掌握一定的安全技术措施，并且不断对施工人员的技术进行检测，以防出现技术上的问题，如若工程建设上出现了安全事故的问题，技术主管要在技术方面进行分析，并且提出一定的建议或解决办法，并且不断的积累技术安全方面的经验，并制定技术安全上的一系列措施。下图为铁道工程施工建设期间各个单位部门的职责框架图：
图1铁道工程相关单位部门的职责框架图
二、铁道工程建设出现风险的原因
1、施工人员技术没有达到要求
虽然我国近些年铁路方面的人才不断太增长，可是大多是只有理论知识而没有实践经验的大学生，这些大学生短时间内无法掌握铁路施工的技术，并且在工作中出现技术上的问题也比较多，对一些需要技术过硬的工作无法胜任，会对自身造成一定的安全风险。还有许多地方的铁路建设工程中使用的员工根本不符合国家在铁道建设方面人才的标准，这会影响铁道建设的施工进程以及施工质量，并且会造成严重的后果。还有一方面，随着时代的进步，铁道建设在各方面也不断的进步，所需要的技术手段也在改变，曾经的技术已经满足不了现在铁路建设的需求，而有着地方并没有海边技术水平，这也会对铁路建设有很大的影响，在投入使用中，从而造成一定的安全风险。
2、施工机械、材料不符合标准
在铁路建设中施工机械和施工材料十分重要，如果施工机械不符合标准，那么在施工过程中仅会对施工人员造成威胁，而且对施工质量也会造成严重的后果。有的施工队为了减少支出，使用年限已经超出标准的机械，或者出现破损的机械，工作人员在使用机械时，非常容易因为机械本身已经存在危险而发生事故，同时机械不符合标准，也会影响铁路建设的质量。而有的机械没有破损，但是已经无法满足现在铁道建设的需求了，继续使用也会出现上述同样的问题。有的施工队所使用的施工材料也严重不达标，这会直接影响铁路的负荷和抗压、抗震等功能，会对通行人们的安全造成很大的威胁。
三、加强铁道工程建设安全管理的措施
1、严格要求施工人员的技术水平
在铁路工程建设中，应该严格考核技术人员的技术水平，并且建立一套技术水平考核制度，定期考核工作人员的技术水平，同时工程队的技术管理人员应该多组织工作人员进行技术培训，并且不断学习相关的安全技术知识，做到与时代共进的要求，使得技术手段不落后，还可以更高的保证自身与他人的安全，还要鼓励技术人员创新，并且多听取技术人员的相关意见，可以更好的发展和创新相关的技术手段。
2、严格检查施工机械和施工材料
在铁道工程建设之前，采购人员和相关的主管人员要对施工材料和施工机械进行严格的检查，一定要符合国家规定的标准，相关主管人员要做到尽职负责，定期检查施工机械的使用情况，并且专业人员也要注意对机械的养护，同时采购材料的工作人员，要根据铁道工程建设各方面的因素，采购合适的施工材料，来保证施工质量，不会因为机械和材料问题危及他人生命安全。
3、建立完善安全管理制度和应急措施
铁道工程建设的负责人应该建立一套科学合理的安全管理制度和应急措施。并且组织所有工作人员参加安全管理和应急措施的培训，提高工作人员的安全意识和自我解救意识，并且多组织工作人员进行应急事件的演练，提高工作人员应急的行动力，建立一套安全管理和应急措施的赏罚制度，对积极分子给予奖励，对破坏分子给予处罚，使整个工程的工作人员都处于一个高度安全意识的环境下，有利于提高施工的安全系数。
4、施工安全管理要不断创新
施工技术水平的不断提高也对施工技术的标准提出了更高的要求。因此必须加大资金投资的力度，给予科学设备和技术方面的大力支持。对于施工过程中的不足，通过运用科学仪器进行完善，进一步提升施工要求，使施工风险降到最低，充分发挥科学技术的力量，采用先进的计算机仪表，实现信息的安全存储和安全管理，促进施工现代化。此外，还要加强施工人员与施工管理人员的全面合作，杜绝各自为政现象。施工人员在考虑到有利于自己施工的情况下要严格遵守施工管理人员的要求，施工管理人员也要考虑到施工人员的实际状况，努力寻找最佳合作方式。
5、施工组织形式合理有效
目前，铁道工程建设施工项目多种多样，为了能够更好的为铁道施工服务，在施工中必须采取有效合理的施工组织形式。必须改变传统的施工方法，逐步向集约化、规模化方向发展。在实际的施工过程中还要依据施工的主要特点和具体需求调整施工方式，以达到节约施工成本的目的，提高工程质量。
6、施工准备充分，严把质量关
在铁道工程施工中，对于施工前的各项准备工作要严格把控好，要严格遵守各项法律法规，在保证施工安全性的同时还要确保工程质量。铁道工程施工管理人员的专业素质是铁道工程顺利进行的基本保障，所以对于相关人员的专业素养要高度重视，要不断对其进行培训，以提高其综合素质。另外对于相关人员的安全意识和风险意识也要得到重视，要不断创新人力资源管理，为铁道工程施工提供有力的技术保证和支持。
结束语
铁道工程建设对于我们来说十分重要，所以我们一定要重视起来，尤其是在安全管理和风险控制这一方面上，我们要提前预防，才可以把风险降到最低，是我们的安全系数达到最高，同时，自己也要多学习铁路建设安全方面的知识，提高自己的安全意识，对自己的安全负责。工程队施工人员和管理人员也要高度重视这个问题，做到施工安全，投入使用安全这两点。
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论文作者:陈建金
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/3
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