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摘要：随着社会经济的高速发展，经济体制日趋完善，建设项目呈现持续增长的趋势。工程造价全过程管理在工程建设中起着决定性的作用。本文概述工程造价全过程控制，分析工程造价全过程管理控制的特点，探讨建设项目工程造价全过程管理控制研究，对推动我国建设项目工程造价管理有着重要的意义。
关键词：建设工程造价；全过程管理；控制；研究
我国建筑事业发展较为迅速，为了满足人们对建筑工程使用功能、外观效果、工程质量等方面的要求，并确保建筑行业自身的良好发展，必须严格控制整体项目造价，工程造价与企业的投资效益成正比，是建筑工程施工质量的重要保障。工程造价管理如何找出工程造价过程中存在的问题并进行有效的控制，使建设项目工程造价全过程管理控制达到一个理想状态，从而使建设单位经济效益与社会效益达到最大化。
一、工程造价全过程控制概述
工程造价是指工程从始至终所花费的所有费用的综合，这就包括了项目开始运作就要发生的很多前期费用、勘察现场费用、设计费用（包括初概念设计和施工设计）、建安费用、设备及工器具购置费用、建设管理费、建设贷款利息、预备费、税金和其它建设费用等。全过程造价控制的概念包括了如何确定这些造价，以及如何管理和控制好这些造价。全过程造价控制，需要确定一个合理的造价，根据确定的造价目标来控制造价，即“合理确定、有效控制”的管控过程。两者的关系是相辅相成的。这就要求我们从项目的开始，便进入到造价管理工作中，而不是待项目实施阶段才开始。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
二、工程造价全过程管理控制的特点
首先，应明确项目的三大控制目标是投资控制、质量控制和进度控制，而工程造价控制也要紧紧围绕这三大目标而进行的，是相互影响和制约的；其次，工程造价的控制必须是全过程的，从项目可行性研究开始，一直到项目竣工交付使用并且项目后评价完成为止的工程造价管理，这个周期是完整漫长的；最后，我们要注意到工程造价的控制是动态的，不是静态的。工程从决策到竣工交付使用，本身就是一个动态发展，受多方面影响的，而造价也是跟随其动态发展，因此如果想控制好造价必须使用动态的控制方法去控制造价。
三、建设项目工程造价全过程管理控制研究
建设项目的全过程造价管理，是将建设项目分为几个阶段进行对应的造价管理。根据项目的自然进展阶段，可将全过程造价控制分为：决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、招投标合同签订阶段造价控制、项目实施阶段造价控制和竣工工程建筑结算阶段工程造价控制。每个不同的阶段都有对应的工程造价控制方法，应尽量在每个阶段都能把造价控制在既定目标范围内。
1、决策阶段造价控制
在项目投资决策阶段，必须对拟建项目进行全面的技术经济分析论证。这一工作包括市场调查与分析、方案比较、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等，论证技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和建设上的可能性和可行性，从而为投资决策提供全面、系统、客观的依据。项目可行性研究为筹集资金、初步设计、项目组织实施、签订合同协议和项目后评价提供依据。
2、设计阶段造价控制
限额设计是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的重要措施。所谓限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算来控制初步设计，按照批准的设计概算来控制施工图设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆限额设计是在实事求是，精心设计并保证设计科学性的前提下，运用投资分解和工程量指标控制等方法，实现对投资限额的控制与管理，同时也实现了对设计规模、设计标准、各项技术经济指标等各个方面的控制，因此，优化设计方案是限额设计的关键，在满足设计功能要求的前提下，选出投资省、效益好的优秀设计方案。
3、招标阶段造价控制
招投标作为我国建筑业管理体制改革的突破口和建筑产品交易方式的改革，是在政府的强制执行下建立起来的。招投标是以工程设计、施工或以工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的招标投标活动，实质上是一种市场竞争行为。对建设项目进行全过程的招投标，切实执行招标投标法中规定的内容和程序，是工程质量能够得到保证的关键。通过对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等承建单位以及材料、设备的供应商，相应的这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉自由竞争；通过公开的集中竞标，让众多的投标人进行竞争，使招标人能在满足项目基本要求的情况下，以最低或较低的价格获得最优的工程项目和服务，从而能够合理 地使用投资、节约资金，维护投资人的利益。总之，采取工程招投标这一经济手段来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。
4、施工阶段造价控制
首先，严格依据工程有关规定合理使用资金，确定工程总造价与各环节造价，科学预测项目未来资金使用进度，避免资金大量浪费现象的出现；其次，尽可能减少工程设计变更，如果必须变更，必须严格依据国家相关规定进行，并适当加大审批力度，避免随意变更设计内容而导致项目造价提高现象的出现；第三，增强对施工现场监督管理，详细记录施工现场所用材料价格与相关费用签证。对于施工过程中所采用的材料价格与质量，必须进行严格的控制，这就要求在进行材料采购时按照材料清单进行，并通过比较多家材料价格，选择最优的一方购买；最后，由技术水平较高的专业人员进行技术性相对较强专业工程施工，这就需要根据工程特点、工艺复杂程度进行合理的专业、工序、施工工艺等划分。此外，在进行项目造价控制时，应尽可能采用固定总价闭口合同模式，全面降低项目造价风险。
5、竣工结算阶段造价控制
在工程项目竣工结算阶段，施工单位依据施工合同中的内容要求已完成施工建设任务，验收合格、完成竣工结算之后由工程建设单位根据合同要求支付最终的工程价款，通过审核的工程竣工结算是工程价款支付的最终依据，因此竣工结算阶段必须做好以下审核工作：第一，建设项目竣工图纸。对于工程项目的交工验收及维护，甚至是改建与扩建而言，建设项目竣工图纸都是重要的依据，同样也是十分关键的技术档案。需要对地上与地下建筑物以及构筑物进行真实地记录；第二，建设项目工程的造价对比分析。在项目工程的造价控制方面，所采用的措施是需要经过对比的。所批准的概算对于工程造价的考核十分重要，也是关键性依据。在分析的过程中，需要针对项目设计的总体概算、项目安装、设备器具购置费用、工程建设费用等与竣工决算表格当中的具体数据及资料，包括已经批准的概算造价予以比较和分析，明确竣工项目的总造价是否超支。应对先进的经验进行不断总结，并找到超支内容以及具体原因，进而提出具体改进措施。
结语 总而言之，建设项目工程造价控制在项目工程中始终存在贯穿始终，这是一个始终在变化的动态过程，这也就决定了建设项目工程造价控制与建设项目工程各个阶段都有着紧密相连的关系，建设单位、设计单位和施工单位、监理单位等各参建方必须要彼此进行有效的沟通，对建设工程进行严密而有责任的工作。建设单位和设计单位、施工单位、监理单位要相互协作，共同努力才能使项目工程造价控制达到合理的状态，这样才会适应经济和社会进步对于建筑业带来的挑战，在新时代的建筑行业中得以生存和发展。
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论文作者:张冰莹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
标签：造价论文; 工程造价论文; 建设项目论文; 全过程论文; 项目论文; 阶段论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第7期论文;