三亚市大隆水利工程管理局 海南三亚 572000
摘要：水利工程建设关系到国计民生，对水利工程的管理影响着其社会效益、经济效益的实现。随着社会的发展，水利工程管理的重要性越来越突出，管理工作也越来越复杂。在这种情况下我们不仅要把管理工作贯穿于工程项目的整个过程，引入新的技术和管理方法，还要完善管理制度，增强施工人员的安全意识和综合素质。鉴于此，本文主要分析水利工程管理的现状及发展建议。
关键词：水利工程；工程管理；现状
1、我国水利工程管理的现状
对水利工程进行管理，不仅保证了它的质量，使其性能得以充分发挥，也影响着人们的正常生活和生命财产安全。要想使水利工程合理分配资源和生产任务，以最小的成本获得更大的经济效益和社会效益，就要重视对其管理工作。水利工程的管理工作是重要且复杂的，它贯穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各个环节。在施工前要以工程合同的形式，确定工程的质量、工期和资金分配。在施工中，项目负责人要认真审查承包单位的资质、建设方案和施工技术等。在施工后，有关部门要对工程项目进行验收，检查相应材料。
2、水利工程管理中存在的问题
2.1、质量问题
质量是工程管理的根本，水利工程中保障其质量，是决定水利工程建设效果的一个重要因素，因此要在水利工程的建设过程中提高对质量的重视程度。现阶段，水利工程的质量管理问题体现着管理制度的不健全，验收标准不统一以及项目审批的不严格等。
2.2、安全问题
安全问题是任何一项工作中都应该提起注意的，提升水利工程的安全性，保障施工者以及使用者的生命、财产安全，消除安全隐患。现阶段，水利工程管理的安全问题体现着，管理者及工作者缺乏必要的安全意识，安全管理的相关制度不健全、不明确，安全生产的投入资金不足，安全设施不达标等。
2.3、成本问题
成本问题是工程建设领域较为棘手的一项难题，在项目建设过程中，既要注重质量，又要做好对成本的限制，提升经济效益。成本问题体现在，工程竞标激烈，导致投资的风险提升;财务人员对于市场行情缺乏考察，成本意识薄弱，导致预算环节经常会出现超支等情况，造成资金浪费。
2.4、
3、水利工程管理对策及发展建议分析
3.1、完善水利工程的管理体制
中央在加强对水利工程的宏观调控、监督的同时，要放权给地方。让地方能结合自身的具体情况和自身特色，建设管理水利工程。国家对地方起到指导作用，审核地方的水利工程计划，从而使国家和地方的权责明确。建立健全企业责任制和相关法律法规，使有关部门能严格执法，出现问题能找到相关责任人并实行处罚，从而实现有效管理。
3.2、加强水利工程质量管理
提高施工人员的质量意识。要向施工人员详细讲解工程质量不合格的危害，使其认识到水利工程质量管理的重要性。施工人员质量意识增强，会使他们在施工过程中严格按照操作技术要求工作，面对复杂的施工工序会努力提高自己的技术能力，从而使施工的精密度和管理水准提高。严格的技术管理。水利工程项目在选择包工队伍时，要提高其准入要求，对包工队伍的施工资质、技术、质量的水准进行严格考察。这能从源头上确保施工队伍的专业性，把好质量关，有效的减少工程质量问题的发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆强化监管与质量责任制。要建立完善项目负责人对工程质量的终身责任制，这能有效提高项目负责人对水利工程质量问题的重视。此外要落实施工人员和技术人员的责任制度，明确他们各自的权责。一旦发生质量问题，能按照责任制找到相关人员并追究他们的责任。质量责任制的落实，避免了权责重叠交叉造成的管理漏洞，从而实现有效的管理。相关人员也明确了自己的职责，强化了他们的责任意识。
3.3、加强水利工程安全管理
强化安全管理制度。只有制定完善安全管理制度，才能使现场安全施工有所依据，从而加强管理力度。安全管理工作才能具体落实到整个施工过程中的各个环节，落实到相关责任人。安全责任制使每个人都明确自己的职责，增强了自身责任感。要认真设计实施安全方案，加大对重点项目的管理控制力度，完善落实水利工程的安全管理体系。认真做好安全管理，强化安全防范。施工企业要加强领导人员和全体员工对安全施工的认识，明确落实安全施工的原则和理念。制定采取一系列的安全预防措施，并对施工人员进行培训，不仅要增强他们的责任意识，还要使他们掌握安全预防措施。在施工过程(中重视对现场的管理和控制，确保施工的安全。完善安全管理的各个环节。水利工程的建设有设计、施工、监理、评定等环节，安全管理工作要贯穿于各个环节。每个环节的工作内容和特点不同，因此要结合具体情况采取不同的管理策略。重视工程建设前、工程建设中、工程建设后及整个过程的原料和成品的安全管理，这可以有效避免安全事故的发生。
3.4、成本管理
成本预算是成本管理的重点，主要估计工程中所产生的费用，如人力物力生产材料的投入，评估工程的工期时长，评估工程进行中的不可控因素。首先根据雇主所给出的具体要求，结合公司所能招纳的施工人员数量，进行工期的评估，越短的工期，越能给雇主留下良好的印象，给企业带来良好的声誉。评估工程中所需要的劳动力，单位时间内，劳动力所能完成的工程量占总工程量的比重，考虑用人人数。在施工中，主要评估工程中，零部件与材料的应用质量，应用数量与原材料价格，结合工时与工人数量，估算工程中总共消耗的能源量及能源消耗支出。现阶段成本控制出现漏洞的主要原因在于采购员与供货商两方面。采购员方面，容易在思想上出现漏洞，对于市场调查不足，在交涉时不能将价格压缩到最低，或个人品质导致贪污或与供货商勾结等问题。供货商思想出现问题则会太高价格，以次充好等。
3.5、强化人才队伍
每一位管理人员都是整个水利工程管理工作的直接参与者，只有充分发挥每个人的能力才能实现水利工程管理现代化。传统的管理模式自动化程度不高，需要人员较多，而管理人员之间的能力水平良莠不齐，没有健全的奖励分配机制。工作人员的工作热情不高，这导致水利工程管理工作的效率极低。要改变这一状况，就需要加强对人才的培养，凭工作能力定职称，调动所有管理人员的工作热情，从而建设出一支技术过硬、思想稳定的人才队伍。管理人员要具备相当高的专业技术水平和职业素质，对待各种安全管理、运行管理和检测观测工作都能够游刃有余，高质量、高效率地完成各项管理工作。
总之，水利工程建设关系到社会经济的发展和人们的日常生活，在当代社会发挥着越来重要的作用，受到更多重视。我国的水利工程建设虽然发展迅速，但起步晚，在其管理工作中存在很多问题。这些问题给水利工程的建设运行和人们的生命财产安全带来隐患，需要及时解决。
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论文作者:林睦淳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/23
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