摘要：随着当前社会经济的快速发展，在我国市场经济结构中港口城市成为了一个非常重要的组成部分，在市场经济发展过程中的枢纽作用得到了充分发挥，也全面带动了周边城市经济的快速进步。近几年来，我国很多港口城市在经济发展过程中提出了以港兴市的战略发展目标，使得很多企业对于港口业务的建设给予高度重视，在港口建设方面的投资力度也在不断加大。而随着港口产能在短时间内的快速增长，必然会导致企业之间的竞争进一步加剧，在此情形下，港口企业要想实现经济效益的快速提升，就必须要针对前期建设成本进行合理控制。本文主要针对港口企业前期建设成本控制进行了探讨。
关键词：港口企业；前期建设；成本；精细化管理
引言
全球经济一体化的到来，港口和航运行业在国民经济发展中的重要性逐渐凸显出来，在港口和航运事业快速发展的过程中，充分发挥出了产业聚集和经济辐射等重要作用。在我国社会经济发展过程中，港口行业逐渐成为了我国重点的投资方向，而且整个行业的扩容也正在进一步加速，建设规模长期保持稳步增长趋势，但是在港口扩建、航运码头能力提升的过程中也应该注意到，不同港口企业之间在内地货源以及客户等各种资源的竞争方面日益激烈。而在港口企业快速发展的过程中，资源浪费现象非常突出，噪声、水污染、大气污染等环境问题对港口行业的发展形成了一定的制约作用，使得港口企业的环境成本以及成本管理难度都有所增加。在港口的前期建设过程中，很多企业过分注重业务技术，而在成本管理环节方面比较薄弱，导致企业内部控制、财务风险控制能力较低，这也对港口企业的后期发展以及经济效益提升形成了极大的制约作用。鉴于此，必须要针对港口企业前期建设成本控制进行深入分析，有针对性的提出合理的成本管理措施，这样才能全面促进港口企业实现健康发展。
1港口企业成本管理控制的重要性分析
港口企业主要是充分利用港口的各种设施、装卸设备、运输工具来为客户提供货物装卸、航运停泊、货物堆存等各种专业性的港口服务[1]，其本身在成本管理以及资产构成方面存在较大的特殊性，在港口的前期建设过程中所投入的成本总量非常大，而且各种基础设施资产在成本中占有的比例非常高。另外，由于港口企业装卸工艺流程非常复杂，因此在实际进行前期设施建设过程中成本费用的分配难度比较大，企业的各项固定成本大多数属于不可控的基本费用。
因此，针对港口企业的前期建设环节，不能够采取传统模式下的成本管理方式，港口企业要充分结合当前实际的发展状况、业务流程特征以市场的实际发展状况，对各种要素之间的互相关系进行深入分析，并在此基础上制定出更加合理、科学的成本管理措施，这样才能全面提升企业的经济效益。
2港口企业工程成本节约和控制措施分析
2.1工程人员管理
在现代企业环境下，港口企业前期的建设工程存在非常明显的阶段性，而由于港口企业的特殊发展性质，想长期储备和保留优秀工程技术人员的难度相对比较大，这也导致港口企业前期建设工程专业的技术管理人才以及技术人员存在非常大的流动性，而在整个港口工程建设过程中大多数管理人员在专业知识以及工作经验方面存在较大差别。在各种因素的影响下，导致港口的前期建设工程在实际的施工过程中会受到多种不利因素的影响，最终导致港口前期建设工程的成本会产生额外开支，甚至会出现大量的浪费现象。
例如在实际进行工程建设的过程中，航道和码头疏浚挖泥如果能够实现回收利用，能够将其直接应用在道路堆场的回填施工过程中[2]，这样不仅能够为企业节约大量的填沙施工成本，而且也能最大程度节约企业在清理淤泥方面所投入的成本。另外，如果在实际进行工程建设的过程中，一些施工人员随意增加码头面积，或是进一步增加航道深度，会导致前期建设工程整体的成本进一步增加；又或者在实际进行工程建设钢筋使用量设计的过程中，一些设计人员设计思路保守，在没有进行科学计算的基础上，根据主观经验加大钢筋的实际使用量，导致钢筋的实际采购量远远超出了工程施工的使用标准，这样就会导致工程整体的施工成本增加，造成了大量的浪费现象。
鉴于此，港口企业在进行工程建设过程中，针对管理人员招聘以及培训等两个环节，要委派专人负责，对整个过程进行严格监控把关，通过科学的培训让管理人员能够充分的认识到在工程建设成本管理控制过程中管理人才是最主要的因素之一，这样才能在实际开展招聘工作的时候，真正的让具备专业管理知识以及丰富管理经验的人才进入工程管理系统，也能够最大程度避免滥竽充数或者是依靠裙带关系的人才招聘现象出现[3]。
2.2工程质量安全管理
港口企业的前期建设工程质量是整个工程的关键所在，在工程建设实践中，作为施工管理人员，必须要在工程施工过程中充分发挥管理职责，针对工程施工实施工程管理制度化，针对各个施工环节要进行严格的规范。要最大程度保证各个环节的工程施工能够达到质量标准要求，及时发现工程施工过程中存在的各种质量隐患，并采取合理措施进行纠正。
针对工程施工的安全管理，首先要针对全体职工以及施工人员进一步强化安全教育，从思想上全面提升全体人员的安全施工意识。在针对前期建设工程的安全设施配备方面，企业必须要加大人力、物力、财力等各个方面的投资，而且也要保证施工管理人员能够充分发挥出安全管理职责。在施工现场的各个关键环节必须要配备相应的安全警示标识，并做好安全标语配置，同时安全内容的贯彻落实也要常抓不懈，以此来全面提升工程施工的安全意识。
在上述工作的基础上，安全管理仍需要不断完善，才能够充分保证港口企业前期建设工程质量。也能够最大程度避免为后期企业运营增加成本负担。
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2.3工程设备及材料采购管理
港口企业必须要针对前期建设工程中所涉及的施工材料以及相关设备的采购过程制定严格的管理制度，并针对材料及设备的采购环节实施强化管理，让企业的采购行为实现规范化、标准化。
对于港口企业来说，在前期的工程建设阶段以及港口试运营初期阶段，需要采购数量非常庞大的设备及施工材料，在工程试运营以及建设初期阶段，会涉及到各种装卸设备、工艺流程设备、防油污设备、给排水设备、照明设备、消防设备等多种设备[4]。在具体进行采购的过程中，要严格的按照公开招标的方式来进行，并在招标过程中严格按照标准程序进行，同时还可以通过采取密封报价等多种措施，让企业的设备以及材料采购环节能够充分的发挥出市场经济下自由竞争所产生的价格优势，也能够最大程度避免在设备及材料的采购过程中出现暗箱操作，恶意哄抬价格等现象，同时也能够最大程度避免一些施工管理人员在材料及设备采购过程中出现要回扣或者是受贿等违法行为[5]。
设备在完成采购入库和验收的过程中，相关管理人员必须要针对各种设备及材料进行严格检查，根据材料及设备验收标准程序，对设备及材料的各项采购手续以及资质要求进行严格审查，与此同时还要做好入库登记工作，在工程的具体施工环节中，针对材料及设备的出入库必须要严格进行管理，最大程度避免管理松散，而导致材料或设备出现丢失以及损坏等现象，给企业带来不必要的损失，也能最大程度降低港口企业前期建设工程的成本。
2.4工程项目融资贷款管理
对于港口企业来说，前期的建设工程需要投入大量的资金成本。巨额的成本投资，港口企业必须要充分利用外部贷款或融资等各种手段来进行有效解决，港口企业的财务管理部门要充分利用科学的资金管理方式，并对融资机会以及具体的融资方式进行合理选择和把握，与此同时还要对融资的期限进行科学制定，在此基础上才能实现对企业融资成本的最大程度控制。
例如，财务管理部门在实际针对企业融资进行管理的过程中，首先要针对企业前期建设工程的资金需求状况进行预算，要最大程度保证企业前期工程建设资金需求量以及需求时间实现准确预测，这样才能尽量避免出现大量闲置资金的现象，也能够降低融资期间企业的利息成本；此外，财务管理部门还必须要充分结合国家货币紧缩或放松政策，机动利率上下浮动等金融调整现象，对于企业的融资进行科学管理；由于港口企业本身在前期建设工程中投入的资金量非常大，而随着基准利率的上下浮动，很可能会对未来十几年企业的发展状况以及财务费用产生巨大影响。
另外，在具体针对融资方式进行选择的过程中要结合当前的金融状况来选择，与此同时还要充分结合企业当前运营情况下实际的风险承受能力来最终确定适当的融资方式；此外，还要针对未来的现金流量进行深入分析后最终确定出科学、合理的融资期限，通过上述种种手段，能够让企业的融资利息成本得到有效控制，也能够进一步促进企业实现健康发展。
3港口前期建设成本节约和控制
3.1借助数据库提升评标科学性
首先，作为港口企业的管理人员必须要对企业的统计工作给予高度重视，要针对近年来相似的港口建设工程在运行过程中的招投标或者是其他有价值的数据资料进行全面收集，并针对各种数据资料进行分类筛选，做好相应统计工作，在此基础上才能够进一步完善港口企业的工程项目招投标数据。
其次，还要充分发挥出管理人员的分析总结能力，充分利用招投标数据库对企业前期建设工程造价各种影响因素进行有效识别，并针对具体影响后果进行全面分析和评价，在此基础上全面总结港口企业工程建设成本管理的成熟经验，并形成符合企业工程建设实际状况的评标方法。
在针对多种评标方案进行分析对比后，制定出符合项目实际情况的评标方案，就能够充分保证企业整体投资实现科学良好控制。
3.2严格控制工程项目中暂列费用
在工程造价管理过程中要尽量避免将暂列费用随意列入其中，如果存在这种现象，会导致暂列费用不同程度的转嫁给甲方或者是分包方，这样不仅会导致整个工程建设成本的增加，而且在实际的工程建设过程中还会因为分包方追求经济效益最大化而忽略工程质量，为工程建设埋下隐患。如果在工程的总体造价中暂列费用的占比相对比较高，会导致工程在建设过程中出现各种不可预测的费用风险。而要想实现对暂列费用的严格控制就必须要从以下几个方面着手。
首先，针对暂列费用要全面实施公开招投标方式，如果存在特殊情况可以充分利用邀请招标等方式，来最大程度避免工程采购过程中出现暗箱操作隐患；其次，如果实际发生了暂列费用，则必须要从总承包方面出发来签订相应的补充合同，还要充分保证暂列费用总体额度不能够超过补充合同额度。
在工程的前期建设过程中，针对暂列费用进行严格控制，能够避免工程在建设过程中出现各种不可预测风险，也能够实现对投资管理的科学控制。
3.3建立基建核算台账，实时控制投资核算
在针对工程投资进行预测和控制工作开展过程中，建立起完善的基建核算台账具有十分重要的作用。通过建立相应的基建核算台账，能够将工程项目运行过程中实际产生的投资状况进行直观反应。与此同时，也能够为工程后期的工程结算以及竣工决算提供基础。
在针对工程合同表、进度表、付款进度表进行详细的对比分析后[6]，将工程建设过程中各项基础数据录入到企业的管理数据库中，这样就能够实现对各个单项工程投资以及整体投资状况的全面掌握，也能够针对前期建设投资超预算现象提出及时预警。在此基础上就真正的实现了工程建设投资的事前管理和全过程实时控制。
4 结束语
综上所述，港口企业在前期工程建设过程中，最大程度节约成本并实现各项费用的严格控制，是企业项目管理部门的核心工作内容。在港口企业前期建设工程招投标以及投资决策过程中，通过制定出科学合理的管理控制计划，能够最大程度实现工程建设成本的有效节约，让企业能够利用较少的资金投资实现经济效益的最大化，在此基础上继续加强控制管理工作，就能够为企业未来的发展打下坚实基础。
参考文献：
[1]张振宇，邹先平.营口港务集团港口生产作业成本法应用及研究[J].交通财会，2011（08）：27-39.
[2]贾鲁杰.港口航道施工技术控制措施探讨[J].中国水运，2018（06）：62-63.
[3]万言萍，柳学杰，柳广良，王好昌，曲立杰.港口设备管理的成本控制[J].港口装卸，2018（05）：53-55.
[4]朱素霞.浅议港口企业投资中资金优化管理策略[J].中国水运（下半月），2017，17（06）：73-74.
[5]王世鑫.从现代物流的发展看我国港口物流中心建设[J].交通企业管理，2003（08）：17-18.
[6]郭晓文，江文铂.港口搬迁重建项目前期工作的策划思路[J].中国水运（下半月），2016，16（02）：31-32+34.
论文作者:邢海涛
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第14期
论文发表时间:2019/12/16
标签：港口论文; 企业论文; 过程中论文; 工程建设论文; 成本论文; 建设工程论文; 工程论文; 《建筑细部》2019年第14期论文;