事业单位财务管理体系构建的实践研究
四川大学华西医院 陈媛媛
摘 要： 目前伴随着市场经济的建立，事业单位体制也逐渐创新和完善，各部门之间的相互竞争也日益激烈，而事业单位内部实施的管理则成了加强单位竞争力的重要原因。财务管理作为事业单位管理当中最根本的核心组成部分，要求我们要不断地提升财务管理的能力，构建完善的内部财务管理体系，只有这样才可以在激烈的市场竞争中占有一席之地。本文主要针对事业单位财务管理体系的建立进行有关的讨论。
关键词： 事业单位 财务管理体系 构建 实践研究
随着我国市场经济体制的逐渐建立和完善，再加上全球经济一体化形式的逐渐发展，引发事业单位管理机制的创新转型，相关行业内部的竞争出现多元化的局面。面对越来越激烈的市场竞争，各单位只有从根本上提升单位的财务管理能力，加强对预算成本的控制以及完善内部相关制度，有效地降低预算成本，争取用最低的成本获取最大的利益，只有这样事业单位才能在激烈的市场竞争中实现更好的发展[1]。
1 建立事业单位财务管理体系的目标与原则
第一，建立事业单位财务管理体系的目标。事业单位内部财务管理体系的建立目标为实现有效的管理工作提供了指导。建立事业单位财务管理体系的终极目标就是在保障社会效益的基础上，实现事业单位的经济效益。如果要详细到各项工作的话，就是要精确地展现出事业单位的实际财务收支状况、现金的流通状况以及运营的成果，需要事业单位内部人员全力加强经济核算，努力提高收入、控制开支，实现资金的充分利用，避免资金的滥用，实现对财务工作以及与之有关的经营活动实行动态 的监察，尽量将财务以及经营风险降到最低，努力完成事业单位财务工作，实现资源的优化配置，共同实现事业单位社会效益和经济效益的最大化。
根据表1感官评分结果，工艺B＞工艺A＞工艺C,即蓝莓打浆添加果胶酶0.1 g/kg，添加白糖150 g/kg并添加酵母0.2 g/kg，经低温预发酵72 h后25℃主发酵30 d，过滤离心后添加偏重亚硫酸钾和果胶酶各0.2 g/kg，然后杀菌灌装成品酒。
第二，建立事业单位财务管理体系的原则。事业单位财务管理体系的构成原则表现出了财务管理环境以及活动的本质内容，它实现了财务管理实践与理论的紧密结合，有效地促进了财务管理目标的完成。并且其相关内涵较为丰富，主要包含诚信、科学性、合法理财、成本效益以及合理配比等基本准则[2]。
2 新会计制度下事业单位财务管理现状
第一，工作人员的财务管理理念比较落后。新会计制度的颁布、修订和补充说明，从制度角度保障了事业单位内财务管理工作的有效进行。另外，由于事业单位工作人员的财务管理理念没有得到及时的转变，造成财务管理工作的形式和方法比较传统，造成财务管理工作的整体效果较差，从根本上阻碍了事业单位在未来的发展。
第一，相关人员缺少对内部控制制度的正视，大部分事业单位的管理人员在观念上，就没有对内部控制的重要性进行充分的了解，以至于常常发生不按照规章制度办事的情况，导致事业单位内部的控制制度变成了一摆设，使事业单位内部的财务管理工作一直处在比较混乱的状态。第二，因为有一部分的财务人员在工作中的素质比较低，缺少较高的职业道德素养，甚至利用自身职务的便利，导致徇私舞弊事件的发生，造成事业单位资金不必要的损失。第三，随着会计电算化的不断应用普及，提升了事业单位财务管理的效率，但是因为计算机技术存在的特殊性，在一定程度上也提高了隐藏的计算机犯罪的几率，为事业单位内部控制制度的发展带来了一定的困难。
应该说，“首都餐饮业品质提升工作”是北京市餐饮业以习近平总书记关于食品安全系列讲话精神为指导，全面实施国家市场监管总局提出的《餐饮服务食品安全操作规范》的自律表现，是继北京餐饮业实现“明厨亮灶”、“阳光餐饮”后的一次全面提升，是为迎接2022年冬奥会打造餐饮业的首都标准、北京品牌，使北京餐饮业成为彰显首都文化魅力、良好生态环境、和谐文明社会、安定富裕生活的载体，成为体现首都城市内在品质的亮丽名片，在全国餐饮行业中做出了表率。下一步，中国烹饪协会将在北京市市场监督管理局的指导下，继续深入落实“首都餐饮业品质提升工作”，力争取得更大的成效，惠及更多的企业和消费者。
3 事业单位财务管理体系建设中出现的问题
3.1 在预算管理方面出现的问题
第一，管理人员在预算管理方面的认识有所欠缺，在很大一部分管理人员和财务人员的观念里，认为预算管理这项工作主要是属于财务部门管辖范围，所以，这就造成了基层部门的领导以及员工在对预算管理的相关问题上，缺少科学的了解，导致预算的编纂和实行互相发生脱节，所以就没法充分发挥出预算的作用。第二，预算的编纂方式太过简便，大部分事业单位的预算编纂一般都会使用前年的完成数再加上目前的增长数，这种预算方式只适应于对收入以及支出实行预估，却缺少对筹集资金资和投资资金的预估，所以这种简便的方式并不能适应逐渐变化的市场经济以及事业单位的创新，会使预算管理与实际经营两者之间发生脱节；第三，在预算的实行方面，缺少一套比较全面的预估执行体系，没法将相应的预算指标实施到具体的部门里，没法实现合理的预算。
3.2 在内部控制制度建设方面出现的问题
第二，事业单位的财务预算管理不当。对财务预算管理工作的缺失这一问题普遍存在于我国国内事业单位财务管理工作中。因为事业单位的财务部门以及财务人员没有意识到财务管理工作对整个事业单位的重要程度，使得部分财务人员在进行财务预算工作时并没有确切的依据，或者并未严谨地按照会计准则进行工作。
3.3 在财务分析方面出现的问题
当今社会发展形势的不断变化，要求事业单位必须要进行创新，改变传统的管理方式以便能更好地适应时代发展的需求。事业单位要学会借鉴有关企业的财务管理经验，摸索出一条适合自己发展的管理道路，尽快实现资源的合理配置。
第三，事业单位的财务内控管理机制不够完善。例如财务管理中收支的详细情况和管理方式并不明确，在其过程中造成违法违规的可能性比较大。以报销工作为典型代表，部分财务人员在具体进行报销时，并没有真实的发票或者收据凭证作为依据，就进行报销。另外，因为事业单位中财务内控管理机制的不完善，也在一定程度上增加了出纳和财务工作的困难性，对财务管理的整体水平和效果造成了极大的不良影响。
4 事业单位财务管理体系构建的主要内容
第一，因财务分析的材料来源存在一定的局限性，所以大部分管人员以为财务分析仅仅只是对财务报表进行有关分析，因而在进行财务分析工作时，也就只是简单的对财务报表内容进行分析，缺少对所分析数据的准确性，使分析的结果存在片面性，不能为决策提供所需要的科学依据；第二，财务分析的指标缺少全面性，较为单一的财务指标是没办法对事业单位的实际财务情况和经营成果作出全面的分析和阐述；第三，在事业单位的财务管理体系中，基本上只重视对经营成果的分析，极大地忽视了财务分析中对发展趋势的预估功能的有效使用[3]。
4.1 进行全面的预算管理
预算管理的内容需要包含事业单位全部的开支。首先要把业务发展与活动规划列入到年度财务收支的计划当中去，实行系统合理的收入以及支出预算。其次事业单位内部的全面预算管理机制需要把经济责任制和系统观念进行综合的思考，主要包含预算编纂、实行、控制以及考核。最后通过全面的预算管理来完成对事业单位资金方面的控制，实现资源优化配置的重要目标。
4.2 建立健全相关财务规章制度
事业单位建立的财务规章制度是用来衡量事业单位财务的运作是否科学有效的准则，事业单位财务工作的顺利进行需要在遵循相关规章制度的前提下才有可能实现。建立健全财务规章机制，能够有效地减少财务管理中存在的漏洞，保障事业单位的财产安全。完善的事业单位内部控制制度能够在很大程度上减少财务管理的风险，在完善事业单位的内部控制制度后，所有的重要经济事件和大额度的资金支出都需要由事业单位人员开会讨论才能通过。实现从院领导自上到下的了解内部控制的重要意义，只有这样内部控制机制才会获得单位有关责任人的支持以及经办人员的理解，财务人员才能更好地去完成工作，并在事业单位内部为财务人员进行合理有效监督营造一个良好的工作环境。
4.3 对财务分析体系进行完善
财务部门是一个事业单位最重要的部门，所以首先要选择具有较强责任心强、诚实守信以及思想道德品质高的财务工作人员。其次要把提升财务人员的专业素质和工作能力当作工作的重点。研究制定出培训事业单位财务人员的相关计划，积极组织财务人员对事业单位会计制度进行学习和了解，在加强专业技术训练的同时更要重视思想道德方面的教育，逐渐提升财务工作人员的综合素养和操作技能。
4.4 实现优化人员配置
事业单位需要对企业先进的管理经验进行学习，财务部门工作人员要了解现代企业的财务分析方式，积极地去学习借鉴有用的管理经验，然后再依据事业单位自身的实际状况逐渐制定出适合自己发展的财务分析方法，最终建立起较为完善的财务分析体系。事业单位内部的财务分析体系需要通过使用对比分析法、投入产出分析法以及经济批量分析法等方式，来实现对事业单位各个时期内的财务会计报告及相关的其他方面的材料进行重点的分析研究，其具体分析可以通过一般分析和专题分析两个方面来进行。分析的主要内容包含事业单位管理，财务效益，偿还、发展以及变现的能力等，而且还要同时进行横向以及纵向的比较，让事业单位的领导人员能充分的了解当前的收支状况、经营成果、财务状态以及现金流动净额等相关内容，使实际情况能够做到一目了然。只有这样才能够让事业单位的领导人员及时地发现本事业单位和其他事业单位之间存在的差距，正视自身的缺点和不足，对政策进行及时的调整，努力实现自身的进步，尽快缩小和先进事业单位之间的差距，争取在日益激烈的市场经济竞争中实现自身的生存和发展。
事业单位财务管理是事业单位管理当中比较重要的组成部分,它是依据有关的国家政策、财经法律法规以及事业单位内部财务管理体系而存在的一种金融活动。加强事业单位财务管理的重要意义主要包括以下几个方面。
5 事业单位财务管理体系构建的重要意义
改进HPLC法测定门冬氨酸鸟氨酸原料药中的有关物质…………………………………………………… 陈宇堃等（18）：2509
(4)制作布局。制作时要注意画面中对象的数量、布局、色彩搭配等，还有按钮的位置、样式等，如直接使用故事中的卡通形象作为按钮，让它说话或运动。
第一，保障事业单位资金的合理利用。提高了事业单位的财务管理水平，可以为事业单位的经营管理创造比较合适的经济环境，提高了事业单位筹集资金以及资金分配的效率。并且事业单位可以把余下的资金投入到重要学科以及基础建设当中，有利于促进事业单位的长期健康发展。
第二，提高事业单位投资的科学性合理性。事业单位财务管理当中涉及到了经济形势分析以及资金合理利用等方面的内容。事业单位在投资之前一定要对市场成本、物品价格以及市场环境进行调查研究，并把调查的结果和本院的财务投资信息联系起来，才能够实现投资的科学性和准确性。而对投资风险进行有效规避主要在于事业单位经营决策人员的能力，而真实有效的财务管理信息能够为经营人员提供比较可靠的决策参考[4]。
与地志相比，陆游感悟式的概括虽非推理性论证，却有着诗人的亲历亲证与直观领悟；其艺术性的描绘虽非绘图般真实，却优雅地传达出山水的姿态、物产的美感、习俗的特性、史迹的遗存，令人感同身受；其情绪化、个性化的书写让人在地域文化书写中时时看得到陆游的多种形象与精神风貌。
第三，保障财务信息的真实性和安全性。财务管理的内容包括财务内部控制，它是财务管理的主要内容之一。完善财务内部控制体系就能够保障会计材料和数据的真实以及安全性，避免财务会计工作中出现徇私舞弊等不好的行为。另外，财务内部控制机制的应用在一定程度上能够严格规范事业单位各科室、部门的财务购买工作，极大地实现了事业单位资产效率的最大化。
6 结语
综上所述，事业单位内部的财务管理工作是一项比较系统全面的工程，它需要事业单位各领导以及管理人员全面的了解财务管理在事业单位工作中起到的重要作用，逐渐建立起适应市场经济发展的事业单位财务管理体系，并进行相应的完善，使其能够充分的发挥在事业单位管理中的有效性，加速事业单位体系的全面改革，使事业单位能够在激烈的市场竞争中获得一席之地，并且不断地提升其经济和社会效益，以便能够快速实现经营发展目标。
参考文献
[1]殷静.事业单位财务管理体系的现代化研究[J].财会学习，2018，99(1).
[2]陶金.新形势下如何加强与完善事业单位财务管理体系[J].财会学习，2017，73(4).
[3]龙阳.浅谈事业单位财务管理体系的现代化[J].现代营销(学苑版)2017(5).
[4]李自娟，张香红.公立事业单位财务管理存在的问题及对策[J].时代金融，2017(18).
中图分类号： F275
文献标识码： A
文章编号： 2096-0298(2019)12(a)-147-02
DOI: 10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.23.147
标签：事业单位论文; 财务管理体系论文; 构建论文; 实践研究论文; 四川大学华西医院论文;