摘要：市政工程在国家基础建设中有着相当重要的地位，高质量的建设工程管理服务于工程的施工与未来的增值。业主方在整个市政项目的工程管理中地位显著，在集中工程施工所需要的各方面资源上有着决定性作用，对于整个项目的顺利建设与未来使用增值有着关键的影响。业主方项目管理质量的提升，对市政项目建设过程中各个环节的协调、建设细节的管理、工程进度的控制等方面都有着不可忽视的作用。本文从实际情况出发，对业主方在市政工程项目管理工作中的重点进行了探究，并对已有问题和潜在问题及其应对方法进行了浅析。
关键词：市政工程；业主方；项目管理；工作办法
引言
国家经济实力的提升推动了我国城市化进程的推进，基础设施的建设逐渐成为城市建设过程中的重点，相关政府部门也加强了对这一方面的监管力度。但是在过去一段时间里市政工程项目事故率不断上升，施工质量及安全性逐渐成为社会大众关注的热点问题之一。所谓市政工程指的是由政府部门发起的用于建设城市基础设施的建设工程，建设的质量与城市形象、发展、管理工作直接挂钩，甚至在一定程度上代表了该城市政府的形象。高质量的建设管理能够更好的体现市政工程的价值，同时为项目建设过程中的质量问题和安全问题奠定基础。接受政府委托开展项目建设的单位即为业主方，就实际情况而言，市政工程的业主方在工程管理方面还存在着急需改进的问题，下文将会对这些问题进行详细的说明。
一、重视工程前期的管理
（一）工程决策
市政工程正式开展前的策划阶段在整体业主方项目管理中至关重要，之后的工程建设能否按照预期开展都将受到策划阶段的影响。以市政单位的建设要求为依据，选择资质达标的单位对工程进行前期调查，与此同时收集整理有关单位的意见和建议，完成项目建议书与可行性报告的编写。之后还需要筛选人才组建专业的管理单位，为后续的管理工作提供科学可靠的数据和信息支持。
（二）项目设计
项目的设计是整个工程开展的重头戏，业主方需要将设计时间控制在合理的范围内，组织专业的团队完成施工现场的勘察工作。充分了解施工现场的情况才能够确保设计方案的合理性。与此同时还需要注意调节与其他工程项目的关系，市政项目的建设往往会涉及到不同建设项目的道路、地下网管等的交汇，必须要针对这一方面进行科学调整，确保整个体系的协调运转。此外还必须要考虑市政项目的实际情况，在设计方案的选择时要考虑到实际施工的难度和施工成本，为后续工程的顺利开展奠定基础。不仅如此，业主方还需要注意项目施工与设计的统一，项目建设期间交通的协调方案，尽可能降低项目施工过程中对施工范围内社会大众生产生活的影响。积极听取施工区域周围大众的想法，及时优化设计方案以确保其合理性。
（三）合理控制工程造价
综合分析整体市政工程的建设发现，项目的造价基本上在设计阶段就已经被确定了下来。以扩建类的项目为例，这类工程包含多种形式，实际应用的形式多数在设计阶段被确定，最终的工程造价基本受选定的建设方式所影响。加强对工程造价的管理对市政工程建设的质量和安全性都有着很强的现实意义。
二、提高业主方项目管理效果策略
（一）组建专业的管理团队
市政工程属于建设工程，通常情况下施工场地具有较高的复杂性，施工过程中的影响范围也相对较大，环境因素对工程的影响不可忽视。因此项目建设过程中不仅需要获取施工范围附近大众的认可，施工过程中还需要面对大量的具有较高专业性质的管理事项。因此，市政项目的管理人员不仅要具备充足的管理能力，同时还需要对工程施工相关的知识内容有一定的了解。
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（二）严格管理建设质量
对施工质量的管理应当放在整个市政工程质量管理工作的首位，实际管理工作需要以预防为主要目标，进行相关计划的制定和执行。管理的重点应当落实在以下三个方面：首先是对施工材料质量的把控。施工材料的质量是整体市政项目质量的关键。建筑材料进入施工现场之前，业主方应当对材料进行全面严格的质量检查，保证材料的质量才能够管理整体项目的质量。业主方还应当建立专门的管理部门，负责施工材料的采购、质量监督管理和保存工作，确保项目的质量不会因为材料质量产生安全隐患。其次是对施工质量的管理，项目的实际建设过程对整体工程质量有着决定性的影响。项目建设过程中施工单位必须严格遵循相关规章制度。按照施工图纸开展工程的建设，质量的监督管理工作需要贯穿整体施工过程的始终。施工中的部分环节对整体工程项目的质量有着决定性的影响，必须要加强对这些环节的监督和管理。负责建设质量管理的团队也需要严格遵循监管制度，通过科学合理的检验制度和形式，为市政项目的建设质量提供保障。于此同时还可以合理利用奖罚制度，提高建设人员的积极性和责任性，从根源上把控市政项目的质量。
（三）严格管理施工现场安全性
通常情况下市政工程都是在城市中开展的，不乏在繁华市区施工的案例，因此严格管理施工现场提高施工安全性是十分有必要的。工程项目建设之前，施工单位和业主方必须建立有效的安全协议，明确划分双方的职责，根据市政工程的特点和施工需求建立并完善安全制度。业主方还需要严格审查施工单位的资质，要求施工单位根据工程情况完善施工方案和安全措施。在工程施工前对施工现场的安全防护措施进行检查，对即将参与施工的人员开展安全教育和考核，从源头上提高市政项目施工过程中的安全性。
（四）严格管理施工进度
市政项目的建设还需要严格管理工程建设的工期，调查发现，大多数的市政工程能够用于施工的时间都很紧张。提高市政工程的建设速度，才能够尽快的发挥工程的价值和社会效益。但工程施工的工期在一定程度上关系到工程建设的质量，所以业主方应当与委托单位商议确定合理的合同工期，在实际建设过程中加以管理保障其实施，及时的发挥市政工程应有的价值。此外还需要提高对管线单位的管理，想要缩短市政工程的工期，就必须要注意到管线方面的管理。市政工程中与管线单位同步施工的情况屡见不鲜。为了确保双方施工的有效性，必须要协调管线方面的施工。业主方应当以各个项目的利益为出发点，为市政项目的施工做好铺垫，确保实际施工过程中项目的进步不会受到其他施工项目的影响，将工期控制在预期的范围内。对于这一方面的问题，业主方应当选择具有丰富工作经验的工程师，对工程的设计进行跟进和商讨，及时发现并消除设计方案中可能会影响工期的问题。此外还需要做好对其他相关单位的协调和沟通，防患于未然，尽可能避免在施工过程中对原有的方案进行变更，导致工期的延长。
总结
综上所述，市政工程关系到城市化建设的推进与城市的发展，其质量和安全问题在国家和社会大众中都有着极高的重视度。施工事故概率的上升使得提升管理工作的有效性成为了迫在眉睫的问题。从业主方出发，提高市政工程项目管理的质量，一方面能够对市场的秩序起到规范作用，为市政项目的质量和效率提供保障。另一方面能够为市政工程项目价值和社会效益的发挥提供助力，为城市化建设的推进和国家的发展贡献力量。通过加强对市政工程建设中各个环节的管理，提高业主方工程管理的质量，是现阶段市政工程业主方必须要重视并尽快解决的问题。
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论文作者:吕玲
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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