摘要：公务用车是部队部门必不可少的重要元素，是保证公务出行的重要交通工具。为了保证公务用车的规范性，应强化对公务用车的管理，保证公务车的合理应用，提高其使用效率，禁止出现公车私驾、编制不科学等问题，针对此项问题，本文就公务用车管理存在的问题及对策进行了分析与研究。
关键词：公务用车；管理；问题
各级国家机关公共事务的处理离不开的公务用车，其作为公共出行的重要交通工具，是提高办事效率的关键。如今，社会形态在逐渐复杂化，各级机关、部队等的公务用车数量在不断增加，对车辆的需求量越来越大，对公务用车情况进行细致性的分析，发现其在应用的过程中出现了公车私驾、公务使用率低、支出过高等多项问题，是当前亟待解决的重要问题。
一、公务用车管理存在的问题
1、公车私用问题
通过对公务用车的分析，了解到公车私用问题相对严重，是公车管理中面临的主要问题。真正应用到公共事务中的情况很少，经常是利用公务用车来办私事，公事占到仅仅三成，其他都被应用到私事中，失去了公车配备的价值。一般情况下，公车在被用到公共事务的基础上，应用到领导干部接送亲属、家眷以及司机私用等方面也很多。例如，领导干部出游、个人琐事或休闲度假等都使用公车，导致公车私用的情况越发突出。
2、公车支出过高
另外，部分用车单位由于在心理上存在着攀比的心理，大量购置公车，在公车上的支出相对较高，造成很多公车闲置，经常被应用到私事中，只是注重“面子”问题，未对单位的实际资金状况予以了解，对单位构成严重经济威胁。公车在用油方面、路线等方面缺乏闲置，导致单位领导对公车肆意支配，公车所花费的相关费用越来越高，为公车支出带来严重的负担[1]。
3、使用效率较低
目前，从用车单位的公车应用情况来说，很多单位前期购置一定数量的公车，未结合单位的实际情况，在公车上的投入大，资金消耗大，但是存在着很多公车长期闲置的情况，部队以公共名义外出的情况较少，导致公车大量闲置，使用效率低，常常被停放在车库中，浪费现象相当严重，资产闲置，公车失去配备价值。同时，由于部队思想与意识上的差异，导致缺乏相应的公车管理制度，对公车的使用、配备与管理缺乏规范性与约束性[2]，对车辆的维修、更新和配备等无法做到及时的监督与控制，使得国有资产严重流失。
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二、加强公务用车管理的有效对策
1、禁止公车私用，保证公车私用的规范性
新时期，为了规范用车单位的公车使用行为，应禁止出现公车私用的情况，强调民主监督，由用车单位中的职工进行监督，如若出现领导私用或司机私用公车等现象，应及时进行举报，举报给管理部门，就此类行为进行教育，以尊重公车的存在价值。除了做好日常的监督与管理外，应将法定假日、下班后等时间段作为公车的审查时间点，保证所有公车全部停在单位停车场，此期间单位领导、职工等都已下班，如不是特殊情况，公车都应停放在特定位置。若需要急需使用公车，应提前向领导或相关部门提出申请，要提供使用公车的时间、目的地以及事情原由等等[3]，要确定司机人选，同时要填写相应的书面材料，一旦批准后即可使用公车，保证公车使用的规范性与程序性。
2、强化车辆编制，避免添置过多的车辆
为了保证用车单位公车数量编制的合理性，应对单位的实际运行情况以及负责的项目情况来判断其对公车的需求量，根据部队类型的不同进行公车不同数量的编制与标配，以此来控制公车浪费现象。因此，应强化对车辆的编制，避免添置过多的车辆，将大量资金放在添置公车方面，最终导致公车长期闲置、使用率低等多种情况，避免此类情况，应对公务用车的数量进行控制。
3、建立管理制度，加大公车管理力度
若想实现对公车的全面管理与规范，应建立公务用车管理制度，针对公务用车的行为、问题等予以规范，一旦出现公车私用、支出过高的现象，应对相关人员进行罚款，并将闲置的车辆进行处理或上缴，以避免其长期闲置，导致资源的严重浪费。此外，为了保证公车的性能与使用质量，应对公车进行定期的修理与保养，对公车性能进行定期检测；同时，应对公车进行定时定点的加油，对本单位所有的公车进行加油站点的统一规定，以便与加油站进行合作。通过管理制度的严格约束，能够从本质上规范公务用车的使用行为，增强公务用车的应用价值。
4、控制公车数量，严格控制公车审批流程
为了避免发生公车浪费的现象，应合理控制公车数量，对公车的审批流程进行科学、合理的控制，制定严格的审批条件，对公车的申请书进行科学的审核，根据机关部队的实际运作情况进行车俩审批，必须遵循经济、节约和环保的原则。此外，要对车辆的购置价格、尾气排放情况和车辆型号等进行核查，使用政府采购的方式进行，审批部门要及时做好车辆信息的记录与登记，保证车辆添置的透明度，开展公车使用的公共监管，能够有效约束相关单位领导的行为，避免发生“公车私用”的现象，提高公车使用质量。
结束语：
综上所述，通过对部队公务用车的使用情况分析，其使用效率不高，公车私驾现象严重，支出高等多项问题衍生出来，为了保证公车使用的规范性，应强化对公务用车的管理，提高其应用质量。强化对公车的管理，应禁止出现公车私用的情况，强化车辆编制，避免添置过多的车辆，建立完善的公车管理制度，严格控制公车审批流程等，以提高公务用车管理水平。
参考文献：
[1]朱引.浅谈部队公务用车管理中存在的问题及建议[J].财经界（学术版），2014，13：104.
[2]杨慧丽.公务用车改革中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2013，21：72.
[3]韩振堂.机关公务车辆管理中存在的问题及对策分析[J].江苏科技信息，2015，05：74-75.
论文作者:于佳磊,郭坤政
论文发表刊物:《基层建设》2015年29期
论文发表时间:2016/9/19
标签：公车论文; 公务用车论文; 情况论文; 车辆论文; 单位论文; 部队论文; 规范性论文; 《基层建设》2015年29期论文;