许炜 黄倩
中交一公局厦门工程有限公司 福建 361000
摘要：近年来，我国最近今年交通建设发展势头迅猛，公路施工企业额的管理水平也随之得到提高。在公路施工管理中，财务工作是相当重要的一个环节，公路工程施工中的人工费用、材料机械等都与成本有着直接的关联，如若把握不好相互间的关系，对于施工企业而言是一种重大的损失。因此公路施工中务必要重视成本控制工作，下文就据此展开对公路企业施工成本控制的分析研究。
关键词：高速公路；施工；成本控制；对策
引言
随着我国当下高速公路工程项目的日益扩大，公路建设单位相互之间的竞争也变得更加激烈。为了在行业中占据有利的地位，强化工程质量同时还能获取较大的经济收益，就必须加强对公路施工管理中成本的有效控制，这对于整个工程的顺利实施和完成都有着至关重要的作用。
一、公路企业施工管理中成本控制的意义
公路工程施工建设是一项难度比较大的工作，由于涉及面比较广，在施工管理工作中，施工方要根据实际情况，加强对公路工程项目的管理力度，实施精细化管理，严格进行成本控制，这是提高资金使用效率的有效方法，同时还能保证优质工程建设，增强施工企业的竞争力。公路工程历来是国家重视的基础性建设项目，工程建设不仅周期长，施工难度大，对技术有较高要求，并且施工期间波动的范围比较大，施工方必须在施工建设中采取分段建设的方式，这就增加了资金的流动性，并且在标准考核方面难度较大，因此，公路工程建设经常存在预算成本和实际成本的巨大差异，为会计核算带来了困难。在此情形下，加强对施工单位的工程财务管理，实行严格科学的成本控制，对保质保量地完成工程建设具有十分重要的现实意义。
二、施工管理中成本控制的问题
1、成本控制与管理的体系不完善。成本控制与管理的体系是整个高速公路成本控制与管理当中最重要的因素，所谓体系就是让整个施工工程形成一个良性的成本与管理体系，从上层领导到地层的工程工人以及相关的技术人员都要对成本的控制与管理有概念，重视起来。目前从我国建设工程来讲，还没有对此形成一个有效地体系。体系的形成与否是跟整个工程管理的制度有关系的，有的建设工程想要建立成本控制与管理的体系但是没有实施相应的制度，就不会建立起来。体系的建立必须要在权利、责任、利益、制度上，公司对成本的控制与约束实施赏罚分明的制度。只有这样才能建立起来成本控制与管理的体系，从而提高整个工程的经济效益，同时也会带来市场竞争力的增强。
2、成本控制工作没有得到切实落实。在工程建设开始之前，施工单位按照要求均会对该工程进行详细的财务预算，其中包括各个子项目的财务预算，对财务进行预算分析，在预算分析的基础上，工作人员会考虑施工中各项材料以及人工的成本费用，然后进行详细的成本核对和确认。但通常情况下，在实际施工过程中，施工单位往往忽视了财务预算的重要性，导致财务预算在实际施工中并没有发挥应有的成本控制作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工中不按照预算要求随意挪用贪污资金的事件时常发生，这直接损坏了施工方的经济利益。再者，施工中也会经常出现不明来历的成本开支，查不到资金用途，给工程验收或是财务审核带来极大不便。
三、施工管理中成本控制的对策
1、构建目标成本管理控制系统。完善的系统能使项目的管理者更好地控制管理人员的工作，利用正式组织的权力结构发布政策和程序，促使施工人员遵守政策和程序。公路工程施工项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。另外，当前特别应控制的是项目部的招待费，要根据公路工程施工工作的需要制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
2、采取目标成本控制基本方法。在投标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行工程量清单投标报价时，业主给定的工程量清单中工程数量不一定是工程竣工的结算数量。因此，在投标时，应通过对实际施工过程中工程数量变化趋势进行预测分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常的报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的工程项目单价，提高实际施工时数量可能增加的工程项目的单价，以便在竣工结算时获得可观的额外收入；同时也要考虑资金的时间价值，适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的。
在公路工程实践中首先由公路施工单位的主要管理部门作为第一级的目标成本控制实施主体，项目经理是第二级的目标成本控制实施主体，然后经过目标成本的逐级下放，第三级的目标成本控制由公路施工队承担。公路项目的投资量大，在施工前期的招投标阶段开始实施成本控制，注意建筑市场原材料价格、竞争对手情况等，主要进行成本预测；在中标以后，项目经理部要对公路项目的设计图纸、施工方法、施工材料和机械的使用情况作出研究分析。
3、施工中加强对人工、材料、机械的控制
3.1对人工成本的控制与管理。高速公路项目建设工程是巨大的，是需要很多的人力资源才能完成的，但也不能少招或者多招，如果少招，造成的人力资源不足，会影响整个工程的进度。如果多招，会造成人力资源多而产生不必要的浪费，因此这方面的负责人一定要根据整个工程的实际情况，进行适当的招工。在人工人数够用时要对人力资源做到合理的、科学的组织分配。还要制定严格的工人制度，对其工作的认真态度、工作量、工作纪律进行制约，目的是使工程更加保质保量，工程进度更加有保障。
3.2材料与机械控制。尽量避免材料上的浪费，在工程施工前要对整个材料使用量做出估算，在开工后，在材料方面要有严格的使用制度，详细做好材料的进出库。机械方面，要做好机械的保养与维修，以免机械损害而造成的停工。
4、成本管理中发挥价值工程的作用。公路工程具有投资大、持续时间长等特点，为了能使作业或产品达到适当的价值，要用最低的成本来进行组织活动，因此，价值、功能和成本的关系是：价值=功能/成本，在确定好施工项目各项功能指标之后，对指标进行权重量化的标准给予确定。之后实施如下步骤：计算各施工方法的功能系数：功能系数=分部工程得分数/施工项目总得分数；计算各施工方法的成本系数：成本系数=分部工程预算成本/总成本；计算各施工方案的价值系数：价值系数=分部工程功能系数/分部工程成本系数；通过价值工程能使公路工程施工项目的施工队伍确定最佳的施工工艺、施工方法，并可以提高施工环节不同工序及财务、后勤等部门的活动效率，提高公路工程的工作质量和工作价值；同时，还能提高项目内部管理人员的素质，提升市场竞争力。
5、实行全面化的成本控制管理
5.1责、权、利相结合。在公路工程施工成本控制过程中，各专业人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
5.2节约高效。节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是公路工程施工成本控制的一项最重要的基本原则，要真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
结束语
加强对高速公路建设成本的控制与管理是提高经济效益的前提，文章从高速公路建设成本控制与管理的意义出发，对高速公路建设成本的控制与管理中存在的问题及解决策略进行探讨。希望对高速公路建筑行业起到借鉴作用。
参考文献：
[1]许浩明.高速公路建设成本控制与管理研究[D].长安大学，2012.
[2]刘建伟.浅谈高速公路建设项目成本控制与管理[J].电子制作，2014（16）：49-51.
[3]赵文旭.高速公路建设项目成本控制问题研究[J].长沙理工大学，2011.
论文作者:许炜,黄倩
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/17
标签：成本控制论文; 成本论文; 公路论文; 工程论文; 系数论文; 价值论文; 工作论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;