一体化和区域化深刻影响着世界经济,本文主要内容关键词为:世界经济论文,深刻论文,区域论文,一体化论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、两大并行的趋势
在二战结束以来的时间里,国际经济关系中一体化和区域化这两个相互联系和促进,在某种程度上又相互影响和矛盾的发展趋势逐渐得到了加强。苏东剧变雅尔塔体系解体之后两者的进程更是空前加快,它们对世界经济及其各国发展战略选择的影响将是全面而深刻的。
从根本上说,一体化是战后科学技术进步和生产力发展的结果。随着国际劳动分工的深化、世界市场的空前扩大、国际金融地位的提高和国际生产体系的形成,几乎每一个国家的市场、生产过程和资本运动越来越超越本国范围而与其他国家联系在一起。其中尤其是产业资本的国际化发展更为一体化的深化提供了主要动力,4万多家跨国公司全球化的经营活动,极大地促进了国际生产体系的建立和巩固,从根本上带动了国际资本的发展。
世界各国经济紧密的联系,又通过一些全球性的国际经济贸易组织得到了紧密的加强。属于这些组织的有世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织等,它们尽管直到目前仍然无一不是更倾向于维护发达国家的经济利益,但在总体上还是极大地推进了一体化发展。
在一体化趋势加强的同时,区域集团化也逐步成为国际经济关系中另一个引人注目的焦点。世界经济的一体化主要是由于生产和资本越出国界水到渠成而自然产生的现象,而区域化则是除了上述自然因素在特定的区域更易发挥作用之外,还是区域内各国战略调整和政府推动的结果。其中不仅包括经济方面的考虑,也包括政治、安全等方面的考虑,带有明显的战略调整的意味。各国在追求国家利益的前提下,争取发挥联合的优势,以取得在国际竞争中的优势。在进入90年代之后,区域化的发展大大加快,目前已有的二十几个经济区域集团包括了世界上大多数国家,其中欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织的影响最为显著。
二、相互依存与相互争夺
资本具有不断扩张的内在要求,它要求打破一切地域界限,实现生产要素的跨国配置。正是这种资本扩张推动了一体化的发展。由于一个地区范围内往往具有方便的地理和相似的文化传统等条件,国际化更容易在一些地区范围内实现,从而使得同一地区不同国家之间的经济联系加强,相互依存加深。面对其他国家和地区的激烈竞争,一国的力量不足以获得更多的利益时,结成集团也就成为必然的要求。
一体化和区域化加强了各国经济间的依存关系,一定程度上达到了利益交错、荣损与共的状况。各国之间的共同利益增多了,一体化和区域化发展所涉及的范围扩大了,深度也加强了。尤其在区域集团内部,除了经济上相互依存的加强,成员国的政治体制和奉行的对外政策在一些时候也会较多地趋于一致,这种情况在西欧联合过程中尤其明显。
然而我们还应该看到,整个世界毕竟是资源有限、市场容量有限、发展机会也有限。民族国家仍然是国际经济关系中最重要的主体。国家间的利益冲突并没有因为一体化和区域化的发展而消失,实际上其波及的范围更广,只不过利益冲突的解决方法不象以前那样容易引起严重的军事对抗,而可以用和平协调甚至是合作的方式来实现。
在一体化和区域化的过程中,依然存在着民族国家经济利益和外部经济利益的矛盾。欧共体发展到欧洲联盟固然有其内部经济依存度提高和政治安全的考虑,但一个不容忽视的原因就是西欧各国为了增强与北美、日本的竞争实力。而欧洲联盟的启动,更刺激了北美自由贸易区的成立和扩展,美国提出“美洲倡议”,积极促进美洲国家的经济联合;日本加快与所在地区各国的经济联系,谋求“重返亚洲”。这些战略调整,无一不是为了争夺在全球和所在区域的经济主导权和控制权,并以此为基础展开国际间的较量,千方百计地向其他的经济集团渗透。还应指出的是,即使在区域集团内部也存在着矛盾和摩擦。“多速欧洲”就是一个例子,西欧各国在市场统一、货币等经济政策的协调上步调并不那么一致,反映出了当前欧洲一体化建设还存在许多困难,在建立什么样的欧洲问题上存在着严重的分歧。
到目前,国家间的竞争已经发展到国家间、国家和集团间以及集团之间的竞争交错并存,并且集团间竞争的影响越来越大。集团间竞争与国家间的竞争相比,交锋更多、范围更广、内容更复杂。过去各个竞争对手在不同的领域出动,每个竞争对手有自己的竞争优势,直接的经济利益冲突不很激烈,也就是说经济互补性较强,美国、西欧和日本在二战之后较长时期内的经济关系就说明了这一点。并且当时发展中国家提供的市场容量还相对较大,也在一定程度上缓解了发达国家间的利益冲突。近年来出现了不同形势,在发展水平和发展潜力方面,存在着三个几乎平等的竞争对手,即北美、欧洲联盟和日本(有时包括东亚的一些国家)。由于经济集团之间平行发展的空间越来越小,为了给自己的资本和产品寻找出路,相互间市场的争夺则表现得日趋激烈。
三、发达国家与发展中国家
在一体化和区域化过程中,不同类型的国家有着不同的境况。西方国家走在了前面,并占据着明显的主导地位,美国更极力想要寻求一个以它为主导、以西方联盟为主体的国际经济秩序。
一体化和区域化使得各国经济的发展越来越国际化。国际化在总体上是经济发展的必然要求。但一体化和区域化本身对不同国家提供的机会大不一样,来自发达国家的强大国际资本把世界上几乎所有的地方纳入到了同一个市场和同一个生产体系之中,通过国际市场价格体系、对外投资和跨国经营等手段垄断了更多的利益和发展机会,而这对发展中国家的经济发展并不必然带来促进作用,有时甚至会威胁到其经济健康自主的发展。
对发展中国家来说,要保持经济的快速增长,离不开国际经济交流和合作,谁在国际社会中被孤立,谁就处于不安全状态。但同时,发展中国家的经济又受到当前国际经济秩序和环境的严重制约,经济国际化并不会自然带来经济的快速健康增长。如何使国际化和自身经济发展这两者较好地结合起来,争取在世界经济中占据较有利的地位是绝大多数发展中国家需要花大力气解决的问题。
为了缩小同发达国家经济发展水平的差距,发展中国家加快了经济国际化的步伐。在发达国家逐步走向区域集团竞争的前提下,一些发展中国家也在寻找机会加入到几个主要由发达国家组成的区域集团中去。墨西哥就是通过北美自由贸易协定与一个世界经济中心紧密地联系起来,从而可较多借助集团间的调节力量,只要发展战略得当,就会得到或多或少的益处;但是消极的一面也不是没有:墨西哥的新兴产业部门将受美国、加拿大高技术部门的冲击,在与美加之间的国际分工中,得大头利益的将是美加的听跨国资本。1994年末到1995年初墨西哥金融危机的爆发也从事实上说明了其经济的脆弱性,外国资本不能解决国内的所有问题。经济的发展关键在于自身经济结构的调整,如何处理好本国市场与国际市场间的关系依然是一个难题。
与墨西哥相似,东亚新兴的工业化国家和其他发展快速的国家也有可能在区域化的大潮中加强自己的地位,当然,目前还不能断定它们将会发展成为世界经济新的中心之一。伴随东亚经济的继续增长,国际资本至少在近期内还会大量涌入这一地区。这种现象最深层的原因在于东亚构成了日益成为现实的当今世界最后一个巨大的消费市场,其中中国的地位尤其不能低估。如果东亚各国能够利用这个时机,调整好内部发展战略,东亚的市场不仅能为国际资本带来丰厚的利润,也必将会繁荣自身的经济;相反,如果东亚各国的发展战略有大的偏差,大市场所能带来的机会将大大向国际资本倾斜。未来的十年二十年将是东亚能否巩固已有的发展成果并走向新的飞跃的关键时期。
作为最大的发展中国家,中国将在一体化和区域化的发展中获得加强与世界各国尤其是周边国家经济政治关系的更多机遇。抓住这些机遇将有利于中国对外经济的开展和进一步改善周边环境。但不应忽视的是,冷战结束之后,亚太已经成为国际关系中人们关注的重点地区。有人甚至认为,世界经济政治斗争的主战场已经从欧洲转向亚太。在这样的形势下,作为最大的发展中国家的中国所面临的周边形势和国际环境已经变得更加复杂。一体化和区域化在对中国经济健康迅速的发展提供机会的同时,也提出了强劲的挑战,需要我们采取相应有力的对策。