21世纪我国科技发展的对策_科技论文

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科技和社会紧密相连,科技作为国家目标之一,必然受到一个国家的政治制度和社会环境的制约。稳定的社会秩序、稳健的政治改革、持续的开放政策、自由探索的文化氛围等都是科技高速发展不可或缺的条件。

科教兴国也需要国兴科教,国家要用当年搞“两弹一星”那样的决心来增加政府对科技的投入,通过改善财政政策和激励方式来促进企业对科技的投入,通过建立规范的非营利组织发展制度来吸引社会对科教的投入,尽快形成一个政府、企业、社会三者对科技投入趋向合理的局面。

科技、经济、教育必须互动协调发展。中国科技体制改革的进一步深入,必须从整体上加以考虑,特别是经济、科技和教育部门的协调联动。作为技术创新主体的经济运行部门和企业,其体制改革进展如何,企业创新主体地位能否落实,将会直接影响到企业实现技术创新的动力和需求。科技体制改革滞后,就会影响到科技政策的制定,科技经费的有效使用,科研成果的奖励和评价,科技人才潜能的发挥,也不利于科技成果的产业化,就会拉大科技与经济结合的距离。教育体制改革将会直接制约着国家创新体系中创新人才的数量和质量,特别是在知识经济即将到来的时代,创新对人才需求日益迫切。

积极应对全球化对中国科技发展的机遇与挑战。科技资源的配置、科技成果的评价、工业开发研究和应用、国际科技合作与交流、全球化科学问题的解决、科技法规的制定等科技政策的主要构成部分的制定和实施都必须认真研究经济全球化、科技全球化的影响。

在以上大的科技发展背景和原则确立后,21世纪的科技发展的具体战略也就比较明确了。这些战略包括加强科学研究基础设施建设;建立以大学和国立科研机构为主体的基础研究队伍;鼓励建立多元化的创新体系(政府R&D、企业R&D、非营利机构R&D);强化共性基础技术研究(为更多的中小企业服务);充分利用实用技术和中间技术(让技术应用的成本低、见效快和效益高);有选择性地支持发展自己的有比较优势的科学领域和技术产品;运用更多的政策工具(除直接的R&D支持外,还有财税激励、知识产权法规、政府采购、推行国际标准等措施促进技术扩散);改善科技权力部门的政府职能和管理效率;积极参与科学的全球化进程(鼓励外国科学家到中国大学任教、建立学术研究机构);积极参与技术的全球化进程(刺激本地创新聚集地或竞争中心的成立以吸引国外研发的投资和人员的加盟);增强产业研究与发展方面的国际合作,建立健全与国际接轨的法律、法规、标准。

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