摘要：建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制，建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。这个阶段的工程造价控制较为具体，只要加深认识，采取有效措施控制是较易取得预期效果的。
关键词：建设施工阶段；造价控制；特点
1 建筑工程施工阶段造价控制的特点
建设工程在施工阶段是工程建设全过程中资金投入最大，占据时间也相对较长的阶段，这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的，也在一定程度上影响工程造价。因此，应针对施工阶段工程造价的特点，采取有效措施对建设工程进行有效控制。
（1）建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
（2）由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
（3）在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
2 建设项目施工阶段的工程造价失控原因分析
2.1 违反工程项目建设的基本程序
目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程，政绩工程，“三边”工程，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。
2.2 施工现场管理混乱
有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目签证，不能提供合同外支付的充足依据，有的现场工程管理问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责地确认，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。比如，投标预算报价及施工方案考虑了拆围墙及石方的运输，引水沟的开挖等。而在签定单上发生拆围墙，石方运输的签证，更甚的是签证单上还有开挖引水沟需打密钢板桩的签证及引水沟土方的运输的签证。
2.3 施工单位虚报工程造价
有的施工单位巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，预算包干费已包含冬雨季施工增加费，有的施工单位又把雨季抽水费另计，利用定额单价的换算抬高项目单价，建设项目现行计价大部分地区仍按照现行规定，要求不同类别的施工企业干同一类别工程。其造价相同，或者工程造价差别确保在某一较小的范围内，限制企业内在潜力的挖掘。未采用市场经济的办法解决市场问题，价值规律未真正发挥作用，造成工程造价远离市场实际造成造价失控。
3 加强建筑工程施工阶段工程造价管理措施
3.1 加强承包合同管理
在签订工程合同的时候，要按照相关的法律法规和行业规范，同时要本着公平的原则。在签订工程施工合同的时候，合同双方要对各项条约逐条进行审核，以免在日后的实施过程中合同双方就某些问题出现争议。在合同签订之后要对合同进行妥善的保管，对于一些补充合同和重要的备忘录都需要作为合同的延伸严格保管。在工程施工开始之前，建设单位要将合同中造价组价依据等对工程造价控制有重要作用的信息及时传达给工程造价管理者，让工程造价管理者可以根据合同中的内容进行管理和控制。
3.2 加强工程变更的管理和控制
加强工程施工造价管理就需要对施工阶段出现的工程变更现象进行控制。在对工程变更进行控制的过程中，首先是对工程变更之后的价格进行审批，作为工程竣工结算的依据。如果是设计过程中建设单位本身的导致工程变更，那么这部分费用就由建设单位自己负责，但是发生工程变更是因为施工单位在施工过程中由于施工不当造成的，那么发生变更的这部分费用就需要施工单位自己解决，而且如果由于施工单位的失误造成工程变更，以至于影响工程的工期和质量，那么建设单位可以进行索赔。在工程变更中不单单是会增加投资成本，还有可能由于工程变更降低工程的投资费用，如果这种情况发生了，那么建设单位可以依照相关的规定办理费用削减。
3.3 加强现场签证管理
加强现场签证是工程造价管理的一个重要的方面，在现场签证管理中要建立完善的组织体系，现场签证人员的权限有适当的控制，对于现场签证的原因数量等都有一定的标注，现场签证单如果要生效就必须经过造价工程师的审核，同时现场签证必须有及时性，对于重大的现场变化必要的时候可以进行拍照摄像，对于达成共识的现场签证需要妥善保存，以便在工程结算的时候使用。
3.4 严格竣工结算审核
在建筑工程项目施工过程中，竣工结算作为最后一个环节，需要重视竣工结算审核工作，以此来有效的降低工程成本，实现对工程造价的有效控制。这就需要竣工结算人员工具备良好的专业技能和职业素养，在具体工作中按照工程量计算标准和计价软件，并以竣工资料作为依据，以此来编制高质量的竣工结算书。严格核对工程量，避免核算环节出现漏洞。同时还要对施工合同的规定进行详细解读，在审核过程中保证不多项、不错项及不漏项，保证审核项目的完整性。还要深入施工现场进行实地考察，确保结算内容与施工现场实际情况之间具有一致性。只有这样才能有效的提高工程造价的合理性和准确性，确保实现对工程造价的有效控制。
结束语：
施工阶段工程造价的控制，不要重视建筑工程合同的管理工作，对施工组织设计进行不断优化，加强对施工材料的有效管理，严格竣工结算的审核，以此来减少工程成本的支出，在确保工程质量的同时，实现对工程造价的有效控制，为建筑行业的健康、持续发展起到积极的促进作用。
参考文献：
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[2]凌建刚，吴斌，黎锦明.施工阶段工程造价控制管理的措施分析[J].中华民居，2012（2）.
[3]李夙敏.建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].中外建筑，2012（12）.
论文作者:张春雷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/11
标签：造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程论文; 签证论文; 工程施工论文; 合同论文; 《基层建设》2018年第14期论文;