摘要：电力物资采购是电力建设工作中重要的环节，电力设备的质量直接决定了电力建设的整体水平，因此，必须对电力物资采购产品质量的风险管理方法加以重视，避免电力设备出现质量风险，影响电力系统的正常运行。本文对常见的电力物资采购产品质量风险进行了分析，然后探究了加强电力物资采购产品质量风险管理的措施，以期为相关人员提供参考。
关键词：电力物资采购；产品质量；风险管理
1 电力物资采购产品质量风险管理的必要性
为了更好地促进我国电力行业的发展，在“十二五”期间，国家就提出了深入改革，建设智能化电力系统的目标。在电网建设中，电力设备是电网建设的基础。随着智能化电网建设的加快，电力设备的需求量在不断增加，对质量要求也在不断提高。电网建设和运行中，需要大量的变压器、电抗器、电缆等电力设施，它们的质量好坏直接关系到电网建设的好坏。每年因为电力设备问题造成的电网事故屡见不鲜，为国家造成了极大的损失。不仅对电网的安全运行造成影响，严重时还会对人民生活和人身安全造成危害。没有高质量的电力设施作保障，电网的发展建设就不可能达到预期要求。
电力物资采购产品质量风险，是一种内外交叉的双向问题，是由供应商和电力物资采购的内部控制来决定的。随着电网建设加快，电力设备需求量增多，电源物资的供应压力在不断增加。这些压力主要来源是，供应商由于原材料和人工价格上涨，行业竞争激烈，导致利润偏低，而电力企业物资采购希望采购到性价比最合理的设备。在我们目前的电力设备采购中，供应商的产品质量不符合技术要就，采购人员违规采购不合格产品等问题还是时有发生的。这些问题都对电网的运行建设安全带来了严重的安全隐患，所以对电力物资采购产品质量风险管理是非常重要的。
2 电力物资采购产品质量风险类别
在电力物资产品采购中，存在着各种质量风险。按照风险的形成机理，电力物资采购产品质量风险可分为外因型风险和内因型风险两种。
2.1 电力物资采购中的外因型风险
电力物资采购中的外因型风险主要是由供应商或其他外部原因造成的，一般来说，它包括产品制造风险、市场风险和诚信风险3种。
制造风险是指生产商的产品质量控制体系发生问题，在质量控制体系中产品设计、生产工艺、出厂试验、运输包装等各个质量控制点都有可能造成产品质量问题。具体的的风险表现有以下几种：
（1）产品设计风险，是指在进行产品设计时，没有考虑到使用单位的实际情况和使用环境，造成产品的设计缺陷，无法满足需要；
（2）原料风险是指制造商在进行产品生产时，对使用的原料选择不合理，使用的原材料不能达到生产要求，这样生产出来的产品自然也就不符合电力单位的使用要求，在使用中带来风险。
（3）工艺控制风险是指在产品生产过程中，对产品生产工艺控制不严格。在生产时，没有完全按照生产工艺要求进行生产，就会对产品质量造成影响。在电力企业使用中，这样的产品因为质量不稳定，会对电力系统带来严重的风险隐患。
（4）产品出厂试验风险是指在产品出厂前，供应商没有严格按照国家标准对产品性能进行测试，随意的测试或填写测试结果，导致存在质量问题的产品出厂。
供应商是产品质量的主体，诚信是合同执行的基础。如果供应商的诚信有问题，不按照标准进行生产，或不按照法律要求执行合同协议，都会对电力物资采购的产品质量带来风险，诚信风险所带来的后果是非常严重的。尤其是在激烈的市场竞争下，一些本来不具备投标资格的经销商通过伪造证明材料，参与到投标中来，一旦它们投标成功后带来的风险是不言而喻的。另外有的经销商为了降低成本获得更高的利润，在生产中不按合同要求以次充好，导致产品质量下降，为电力企业带来风险。还有一些经销商自身能力不足，但为了中标，伪造材料，中标后由于生产能力不足，结果不能按期交货。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2 电力物资采购中的内因型风险
电力物资采购中的内因型风险主要是由企业内部质量控制问题导致的，如果内部的质量控制不严，就会使有问题的产品进入运行电网。它主要包括计划风险、监造风险和抽检风险。
（1）计划风险
由于电力物资的产品种类杂、数量多，在实际运行中，要提前建立有效的产品质量监督计划，才能为以后的工作作出正确的指导。如果产品质量监督计划不能有效开展，导致有质量问题的产品流入电网，必然会带来计划风险。
（2）监造风险
在电力物资采购上，要选择合适的监造单位对制造商进行监督，对制造商的资质和制造能力进行严格的审查。在监造过程中，如果对监造单位管理不严，就会导致不能及时发现问题，产生监造风险。
（3）抽检风险
在产品送达后，一定要严格按照抽检标准对产品进行抽样检测，在检测中，对产品的各项性能指标都进行严格的测试，只有抽检样品性能全部达标后，才可投入生产。在实际应用中，由于产品数量太多，抽检人员有时不能严格按照标准执行，就会引起抽检风险。
3 电力物资采购风险的应对措施
3.1 供应商风险应对
在采购物资时需要按照ISO9000标准规范供应商的行为，制定出一套合理的管理办法和相关流程。在进行物资采购前首先调查供应商的质量保证能力和质量体系，然后严格进行审核和科学的评价。如企业可派专人到供应商的生产现场进行生产技术水平和生产能力的考察，然后通过相关资料，审核其销售业绩，并结合其同行的情况对供应商进行科学的评价。
3.2 计划风险管理措施
在制定采购产品质量计划时，要对招投标环节进行合理的控制与监督，加强对每一个采购批次的管理，在编制计划过程中，充分了解批次货品的到货信息，并制定完善的年度采购计划。此外，要制定完善的季度管理计划，以每个季度的重点内容为依据，加强抽查计划工作的执行情况，明确计划风险控制范围和时间等控制的重点。
3.3 对监造和抽检风险的应对
电力企业在采购物资时，需要有针对性地做好抽检工作，对一些重点设备，比如变压器、互感器等要进行集中抽查。在抽查检验中，要根据设备的设计制造，分析设备运输与调试等情况对其分阶段进行检验。此外，在对产品进行监造的过程中，需要选择技术过关、信誉高的制造企业，尽量避免出现工作人员无证上岗的情况，通过扩展监造的范围，保证所有产品都能被检验。
3.4 采购订货风险对策
电力企业物资采购的过程中必须严格按照公平、公正、公开的原则，保证物资采购过程中信息的公开程度，保证采购相关政策的合理性，保证按照程序规范进行物资采购。用最公正和公平的态度来评价和选定供应商以及所需物资产品的价格，尽量避免人为因素造成的影响和风险，做到在技术和经济上合理化、规范化，严格管理订货标准，一切物资采购都必须按照审批的计划，签订和确定相关的技术协议及合同。此外，必须严格按照国家相关法律和企业内部的有关规定进行签约，并对合同进行审核和鉴证。
4 总结
近年来，随着我国经济建设的发展，电力行业也取得了很大的发展。电力建设作为我们国家的重点建设项目，一直受到我们的广泛关注。电力建设中，电力物资采购的产品质量是电力建设好坏的关键，针对这一问题，本文对电力物资采购产品质量风险的管理进行了分析，提出了自己的看法和意见。笔者相信，在我们的不断努力下，我国电力物资采购产品质量风险的管理必然会取得突飞猛进的发展。
参考文献：
[1]杨建，陈颖.浅谈电力物资采购产品质量风险管理[J].华北电力技术，2012（7）.
[2]刘星辉.电力物资采购产品质量风险管理探讨[J].中华民居，2013（6）.
[3]高正平.电网企业电力物资采购风险管理[J].电力技术经济，2006（2）.
论文作者:李颖,孙元鹏,华传程,黄金石
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/27
标签：风险论文; 电力论文; 物资采购论文; 产品质量论文; 产品论文; 电网论文; 供应商论文; 《基层建设》2018年第36期论文;