骚扰电话横行，岂能放任？
◎文/《新产经》王妍
“喂，你好这里是某某小额信贷公司，这里是某某培训机构 ，这里有首付0元海景房您感兴趣吗？”……相信很多人都曾接过类似的骚扰电话。
近日，有媒体揭露出了骚扰电话源头企业，不仅每天有大量骚扰电话从这里打出，而且成千上万条含有个人姓名、住址、工作单位等详细信息的“文件”在大量微信群内“裸晒”。一名经验丰富的电话推销员称，他平均每40分钟能拨出250个号码，一天2000个电话。这些消息引爆了各界持续关注。
骚扰电话治理难
根据中国消费者协会发布的《APP个人信息泄露情况调查报告》显示，超八成受访者曾遭遇个人信息泄露问题。在利益的驱动下公民信息已然成了某些人的谋利手段。骚扰电话是从哪里来的？为什么那么多人知道我们的电话号码？相信很多人都在心里画着问号。
由于高通量测序技术在临床应用时间尚短，大多数临床医师不能很好把握其应用范围，存在滥用的情况，一定程度上增加了医疗资源的浪费，也给家庭造成了额外经济负担。依据目前资料，高通量测序能用于且仅用于胎儿发育异常情况的辅助诊断，其余情况均不适合。
中研普华研究员姜开玉在接受《新产经》采访时表示，骚扰电话的出现条件就是手机号码泄露。手机号码泄露有多方面原因，各大社交平台，APP账户设置，店铺会员注册等；还有一些是探针盒子收集到的。
同时姜开玉也指出，机器人研发公司在一些技术上进行提升，将打出去的号码更改，只是把它显示成拨打出去的号码。如此一来，拨打骚扰电话，就算被用户投诉，监管部门也无据可查，查不到任何通话记录。
其次，如果30个月停摆期届满，法院仍未作出有利于仿制药申请人的判决，FDA也会批准仿制药上市。但如果最后法院判决仿制药侵权成立，则仿制药企业在获得FDA批准后生产销售仿制药的行为仍然构成侵权，需要承担相应的侵权责任，甚至承担最高达3倍的惩罚性赔偿责任。统计发现，在2003-2009年间，共有28例仿制药在法院作出判决之前上市，占同期首次第IV段专利挑战诉讼（238件）的11.7%。⑳ 同注释⑭。
骚扰电话虽治理多年，但骚扰电话依旧响个不停。上班族刘女士对《新产经》说：“每天各种陌生电话接二连三打来，不接会一直打，接了不是推荐股票的，就是推荐理财产品的，再不就是卖房子的。真是烦到极致，但除了忍气吞声拉黑也别无他法。”
针对中国骚扰电话乱象的治理，8月15日，最高人民法院、最高人民检察院、市场监管总局等十三部门参加了工业和信息化部信息通信管理局组织召开综合整治骚扰电话专项行动工作会，会上要求，切实落实国务院治理骚扰电话有关部署，加强各自行业内部管理，健全完善行业内电话营销规则，建立完善行业营销主体名单库，依法查处违规拨打商业营销电话的企业，共同推进综合整治骚扰电话工作。
成立护理质量综合评价指标体系课题小组，护理部主任负责小组主持工作，小组成员包括3名护理质量管理专家、2名信息工程师、3名临床护士长、3名护理骨干共11人；小组主要任务为提炼护理质量敏感指标、组织专家进行指标咨询及筛选、构建护理质量控制指标体系并嵌入护理信息系统、推进以指标监测为主线的护理质量控制。
骚扰电话是很多用户都经历过的事情，无论何时何地各种陌生电话都会“鱼贯而来”，不接电话，怕有事耽误了，接起来基本就是各种推销电话。
究其根源，合规监管专家董毅智律师在接受《新产经》采访时分析称：首先，庞大的用户体系，无论对于电信部门还是监管部门包括相关的服务商在内，在技术上都造成了一定的困难。其次，在运营成本方面，无论是监管层面还是管控运营层面，各方都没有达成一个良好的机制。再次，在法律法规和打击力度上，一般以传统的政策指导和运动式打击，并没有形成一个良好的法治趋势，因此产生打掉一批又冒出一批的这种情况比较多。
事实上，看似无厘头的骚扰电话，背后早已经形成一个罪恶的黑色产业链，一方面进入到这个链条的信息贩子、广告商、短信群发公司以及有推广需求的广告主等，各方都有巨大的利益牵涉其中，因此都趋之若鹜。另一方面从治理上来看，由于市场盲点过多，人工智能技术对骚扰电话拨打的帮助，骚扰电话判定难，以及掺杂着运营商的利益在其中，这都使得运营商治理陷入困境。再者从监管方面来说，以事后追溯为主，查处打击力度相对薄弱，很多都是高高举起轻轻放下，对市场很难形成震慑作用，因此至今骚扰电话依旧肆虐，困扰着大众。
据了解，一些互联网巨头、银行和房产中介成了信息泄露背后的罪魁祸首，一是银行，特别是曾贷过款的银行客户；二是房地产中介，比如我爱我家、麦田、链家等公司的一些客户经理，拿着“资源”跳槽而来。另外，现流行的一些APP、小程序则是信息泄露的另一大原因，相信很多人都曾发现，很多APP或者小程序都会在提供手机号且默认授权后 ，才能进行正常使用，而提供手机号便是信息泄露的预兆。
辅助资源方面，希望丰富相关英语视频和书籍，以丰富学生的英语输入类型和数量，开拓学生的思维和眼界，激发学生学习英语的兴趣和动力。
据艾媒咨询数据显示，2018年中国骚扰电话拨打数量超过500亿次，近七成网民遭受过骚扰电话，占比69.7%。两成网民接到的电话中超过一半是骚扰电话，而且每周都能接到骚扰电话的网民达到了85.4%。
有效治理需多管齐下
“每天操心我缺不缺钱，找不找对象的不是我妈，是各种销售。”小徐无奈地对《新产经》说。
“由于电话销售这种产业本身存在它的合理性，对于如何把这种合理性引入到合规和法治化的层面，这个是需要大家探讨的，比如说有些行业，它是需要这种方式去跟用户去沟通，去开拓市场的，我们该怎么去引导，允许他做，是有相应的牌照或许可吗？这个其实是大家都要深思的问题。”董毅智律师说
董毅智律师给了如下建议：首先，在监管层面，立法上要更加明确。执法上，要充分考虑监管的成本问题，同时注重监管人员的培养以及监管技术上的提升。其次，对具体运营商以及相关延伸的产业进行引导。重视合规，把合规性提高到一个更高的层面，骚扰电话现象将会逐步有所改进。
采用盐酸(1+1)溶解铝土矿试样，分别用氨水和碳酸铵沉淀法消除铝、铁和钙的干扰，过滤，在酸性溶液中，加入铬酸钡悬浊液与硫酸根生成硫酸钡沉淀和铬酸根离子(式1)，用氨水调节pH值至9～10，过滤除去多余的铬酸钡和生成的硫酸钡，滤液即为被硫酸根所置换出的铬酸根溶液，通过铬酸根的吸光度值间接计算出硫酸根的含量。
姜开玉表示，对机器人产业进行规范，同时加强网络安全建设，提高居民信息安全意识。应用区块链技术，对机器人产品销售及应用进行跟踪备案，如恶意研发这类机器人并销售给相关企业或个人，直接对厂家追责。
也有研究者指出，一方面，从源头加以防范，保护个人隐私斩断数据泄露，是解决骚扰电话乱象最好的起点。另一方面，对骚扰电话的打击监管应该形成动态追溯，比如追踪骚扰电话源头为某地产中介、某推销机构，再按照相关法律法规重拳出击进行惩治，才能对市场起到以儆效尤的警示作用。只有下定决心斩断黑色产业链，多源头打压治理骚扰电话，让这条链条上的利益相关方无利可图，方能杜绝骚扰电话。