山东省枣庄监狱技术服务中心 滕州市 277522
摘要：随着社会发展，各种新技术和现代管理办法运用档案管理工作中，逐步实现档案管理现代化、操作智能化、信息网络化、贮存保管数字化，档案工作发生了巨大改变。档案工作的变化对管理人员的素质也有了新的要求，为适应形势发展需要，就要分析档案管理人员自身不足，查漏补缺，全面提高档案人员素质。
关键词：机关档案；管理人员；素质；提高能力
引言：机关档案管理工作是机关工作的重要组成部分，管理工作水平影响机关工作的效率和质量。由于机关档案管理对管理人员能力的依赖性很高，当前的机关档案管理工作还未达到比较规范科学的水平。所以，需要机关单位提高档案管理人员的专业素质，以跟上时代，提高档案管理水平。档案人员的素质教育，是指在新时期，档案人思想觉悟的提高，从事档案工作所需的知识、技能和观念不断更新，不断补充的过程。档案人员应根据个人的具体情况，量体裁衣选择素质教育的内容。一般来说，档案人员应具备以下几个方面的素质：政治思想素质、业务素质和身心素质。三者紧密联系，不可分割。其中，思想素质是做好档案工作的方向，动力和精神支柱；业务素质是做好档案工作的重要条件；身心素质是做好档案的基本保障。
1机关档案管理人员素质和能力现状
1.1开拓创新意识不强
当前的机关档案管理工作处于比较封锁的工作状态中，一些工作人员思想观念往往被传统的工作管理模式所束缚，对自己所掌握的知识非常满足，对工作中出现的挑战无法认识，或者接受新的技能之后并不能真正的使用到实际工作当中，导致了档案工作人员普遍的视野狭窄，接受新知识的能力不高，很大程度上制约了机关档案管理工作的创新发展。
1.2专职人员比例低
现有的档案工作人员中，人员构成较为复杂，分别来自不同的部门和岗位，一个共同的特点就是大多都属兼职档案工作者，除了档案工作，他们都还有另外的岗位分工。有些地方的机关单位没有专职档案管理人员来从事档案管理工作，即使是兼职从事档案工作的人员，往往也是身兼数职，并且很多人员都缺乏必要的专业素质兼职人员在身兼数职的情况下，往往存在“重业务工作、轻档案工作”的思想，出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
1.3专业素质偏低
一方面，由于单位领导对档案工作不够重视，缺少针对档案人员学历提升、业务培训、职称评聘等方面的鼓励措施和保障机制；另一方面，档案人员对档案工作重要性认识不够，职业认同感不高，在职进修、更新知识的主动性、自觉性不强，提升档案业务能力的愿望不迫切，使得档案人员整体水平提高缓慢，导致档案工作效率不高，档案工作质量与媒体工作发展的需要差距较大。
1.4工作调动频繁
由于兼职人员多，经常出现岗位变动，有的人员接手档案工作没有多久，对档案工作刚刚有一点初步了解，还没来得及深入研究，就被调到别的部门去工作。此种情形的直接影响是导致机关档案管理岗位不稳定、人员流动性大、工作衔接性差、档案工作缺乏长期规划和全面统筹，从而造成档案管理工作混乱、效率低下。
1.5业务能力有待提高
一般情况下，机关档案管理工作者需要具备关于档案管理基础的知识，具备热情积极的工作状态，可以驾轻就熟这份工作，新形势发展背景下，机关档案管理人员业务知识和业务技能要同时具备，还要具备扎实的技术和新技能，甚至是具备比较丰富的社会互动经验等实践知识，可以将在工作中出现的问题很好解决。当前的机关档案管理工作人员对传统的业务知识学习非常重视，同时对新的技术知识接受程度不高。
1.6年龄结构趋于老化
在档案人员中，中青年人员相对缺乏。年龄结构的老化造成了知识结构的不合理，多数档案人员对计算机、网络、多媒体等现代信息技术不敏感，对新设备、新技术应用不熟练，对档案信息化建设存在畏难情绪，信息处理能力欠缺。档案工作中的创新意识不强，甚至抱有“当一天和尚撞一天钟”的消极思想。
2提高机关档案管理人员素质的途径
2.1要使档案管理人员具备良好的政治思想素质
具有较高的政治素质。每一名档案管理人员都要热爱祖国，忠于共产党和社会科学事业，保持积极的上进心。档案管理工作人员应该紧跟社会主义主流文化，培养正确的人生观、价值观，确保各类档案的安全。应该努力做好本职工作，放下包袱，全身心地投入到工作中，秉承服务精神，减少失误，提高工作质量。具备严谨细致的工作作风，在分类立卷、确定保管期限等各个工作环节，要细致、认真。严谨细致的工作作风是每一位档案管理工作者所必须具备的。每一个工作环节都做到一丝不苟，整个工作质量就不会出问题。思想政治工作是我们党的优良传统，档案管理部门领导要对管理人员进行经常性的思想工作，对他们进行价值教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观和服务意识，激发他们敬业爰岗、淡泊名利、无私奉献的精神，教育他们在平凡的工作中要做出不平凡的事业。
2.2要有科学的管理素质
档案种类越来越多，对档案管理的要求也越来越高，许多先进的档案管理设备和方法应运而生，如计算机网络应用技术、多媒体技术等，如果不能有效而熟练地操作这些先进的管理设备，还停留在手工操作上，那就跟不上形势发展的需要。所以档案人员要努力把档案专业知识和其它专业知识融合起来，采用现代科学技术手段，建立馆藏档案目录数据库、全文数据库、多媒体数据库，实现信息共享，全面提升管理水平和整体服务能力。在当今信息时代，各种信息浩如烟海，档案工作人员如何在大量的信息中寻找有效的档案信息资源，档案工作人员除要努力学习专业知识外，还要提高业务素质和工作效能。在做好档案资料的收集、整理、登记、归档等基础工作的同时，要将有用的东西加以总结。
2.3培养知识能力素质
档案管理人员要精于档案管理专业知识。档案管理人员在广泛学习相关知识，重点学习《档案学概论》《档案管理学》等理论知识的基础上，多向老同志、老专家学习，加强实际工作经验的积累，熟练地掌握各项机关单位档案管理工作技能。这些内容都是相互联系、相互贯通的，是构成档案管理体系的重要理论知识。同时还要具备一定的语言基础和写作能力，要有良好的沟通能力。机关单位的档案涉及很多重要资料文献和红头文件，这就要求档案管理人员在具有擅于沟通和处理事务的能力的同时，做好对档案的保密工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆既要管理好档案，确保档案的保密性，又要和查、借阅档案的人员沟通好，以便做到各取所需，在处理好各方面关系的同时，把档案管理和借阅工作做好。
2.4稳定档案管理队伍
档案管理人员要相对稳定，不宜过于频繁调整，保证档案工作正常进行。档案工作是一项政策性、业务性较强的工作，工作人员掌握这些知识，需要较长的时间。不同个体工作习惯、方法也有一定差异，交接难免出现问题。因此，要稳定档案管理人员（包括兼职人员）队伍，以保证档案管理质量。为此，需要建立适当的奖励制度，以引导和鼓励档案管理队伍出人才出成果。同时改善档案部门的工作条件，在人员的待遇福利、职称评定、晋升提拔等方面给予必要的重视，让档案人才在机关内既有可干的事业，又有今生发展的空间，让他们在施展才干中实现自身价值，在价值实现中享有成就感，安心档案事业。
2.5培养档案人员的创新能力
机关单位档案管理人员需要树立起全新的学习观念，从各方面提升和培养自己的能力，不断地学习新技术，掌握更多的专业知识，利用现代化的技术手段对档案进行有效的管理，把传统的档案管理与现代化管理理论相结合，更好地做好管理工作。
2.6突出以人为本，修订档案考核标准
积极提倡和推行人性化的管理方法，既体现以人为本的管理思想，又有合理性、具体可操作性，可把对档案工作的重视程度、材料齐全完整性、“三纳入”、“四同步”执行情况、案卷质量、部门立卷、按时归档上交等档案工作难点作为主要考核内容，力争找到一条符合实际的切实可行的考核标准与管理办法。
2.7学习信息技术，培养信息人才
随着档案信息化进程的不断推进，档案人员必须加强现代信息技术、计算机技术、网络通信技术、信息化软件应用等方面的学习，积极参加计算机应用资格证书考试，掌握信息技术，提升信息化水平。应树立科技是第一生产力、人才是第一资源的意识，注重档案信息化人才的培养，特别要注意发现和培养青年人才，重视青年人才在学习和应用信息技术方面的愿望，使他们能够迅速适应档案信息化发展对人员素质的要求。更应从档案人员年龄结构优化和队伍相对稳定的角度去选择培养对象，把具有较高的政治素质、热爱档案事业、敢于拼搏创新的人才吸收到档案工作队伍中来，为档案工作可持续发展奠定人才基础。
2.8培养良好的心理素质和人际交际能力
随着生活节奏加快，加上繁琐的工作，导致许多人的身心素质受到了一定的影响。心理状态不佳容易影响，导致一些问题，影响档案管理质量。机关档案管理人员养成健康的心理素质，既能够提高工作的效率，还可以养成正确的价值观念。良好的人际交往能力可以使管理人员的表达能力得到很好的锻炼，有利于其更好地释放工作中的压力，在工作中投入更多的精力。
2.9多渠道培养档案人员综合素质
（1）岗位培训
在岗或即将上岗的档案工作人员都应接受档案专业岗位培训，实行持证上岗制度。这是一项重要和具有长远影响的工作。我们要根据档案人员岗位培训管理办法，认真组织好、管理好这项工作。通过培训，努力建设一支政治、业务素质好的档案人员队伍。
（2）老带新，新促老
对刚走上档案管理岗位的同志，要指定熟悉档案管理的同志传、帮、带。这不仅是提高新同志熟悉档案工作的有效途径，还可以促进老同志进一步提高。
（3）自学
自学是不断提高业务水平的重要途径。档案人员要根据工作和个人需要，制订各阶段的学习计划，主动进行学习，不断获取新知识和技能。
（4）进修
进修是提高素质最常见的形式。一般是通过专门的学习，补充新理论，新知识。进修的形式有参加电大、函授学习。随着网络的普及，远程教育也逐渐被档案人员接受与欢迎。目前“档案教育网”专门开设了网络课程，大大方便了档案人员的学习。
（5）专题讲座
专题讲座是档案管理部门为提高档案人员素质常常使用的一种培训形式。根据不同层次的档案管理、不同时期工作热点、疑难问题、业务问题、学术问题、技术问题，聘请有关专家、学者作学术报告。这种形式，针对性强，效果显著，深受档案专业技术人员欢迎。
（6）学术交流
这是素质教育中较高层次的形式。档案管理部门应组织档案人员参加各类专业学会，参加学会的各种讲座、研讨等；通过交流活动，了解档案学的前沿信息，展望档案管理的未来，从而激发档案管理人员奉献热情，增强对本职工作的荣誉感和自豪感。
2.10提高师资力量，加强教材建设
培训质量的好坏，取决于教与学两个方面，其中施教一方是关键。理想的岗位培训教师，应该是集理论知识与专业技能于一身，并且熟悉成人教育特点的复合型教师，可以聘请经验丰富的有一定知识水平的本行业人员，也可借助高校的师资优势，聘请专职教师，搞好两种来源的结合，确保教育培训的师资质量。从事培训档案专业的培训教师必须不断进行知识的补充、更新。档案教育主管部门也应给予高度重视，定期或不定期举办各类师资培训班，讲授新知识、新情况，建立严格的考核制度，选出优秀者。还可通过进修、交流、聘请等多种方式加强师资队伍建设。
结束语
机关档案管理工作的水准和工作效率受机关档案管理工作人员的基本素质和能力的影响，所以，想要提高机关单位档案管理水平，就要。档案管理模式改革赋予档案管理新的特点和新的使命，随着档案管理模式的改革和发展，档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化，现代技术也广泛应用到档案管理工作中。因此，提高档案人员的素质，是加速档案科技进步，推动档案管理模式改革的关键。档案人员应站在新的高度，用更宽广的视野、更新的思路开拓创新，与时俱进，增强素质能力、职业道德和创新能力，切实做好机关档案管理工作，使我们的伟大事业更加顺利地向前发展。
参考文献：
[1] 林丽君. 加强档案管理人员素质的重要性及策略分析[J]. 科研，2016（6）：00250-00250.
[2] 赵渺. 立足平凡岗位的自我提升——浅谈档案人员如何在岗位上提升职业素养[J]. 办公室业务，2016（2）：103-103.
论文作者:司成
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/11
标签：档案论文; 工作论文; 人员论文; 档案管理论文; 管理人员论文; 机关论文; 素质论文; 《基层建设》2017年第25期论文;