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问所有以色列人，他们国家最大的资源是什么，他们几乎会给你一个完全相同的回答，那就是“头脑”或“想法”(IDEAS)。以色列工贸部首席科学家艾利·奥博在接受本刊记者采访时说：“我们缺水少地，更没有能源，以色列可以说是几乎没有任何自然资源的国家，我们有的只是人，人就是我们的资源。”
科技立国是惟一的选择
奥博说，以色列必须面对残酷的现实，充分发掘以色列人头脑中蕴藏的知识和想法，走科技立国的道路是以色列惟一的，也是迫不得已的选择。
经过几十年的发展，以色列已经成为世界上除美国以外最重要的高科技中心之一。高科技行业的出口额占据了以色列出口总额的70%。
在人们的头脑中的想法和知识只是原材料，它们与商业利润之间有很大的距离，这些知识需要时间，更需要指导和帮助才能转化为财富。
以色列在走科技强国的道路上具有它特有优势，如高素质人才，与美国的特殊关系等。但也必须看到，以色列政府鼓励科技创新和科技成果转化的有效的政策在推动科技发展中发挥着十分重要的作用。
奥博说，首席科学家办公室每年为各企业提供3亿美元的高科技产品的研发资助，其中很大一部分用在了资助那些具有头脑的创业者。在以色列科技兴国的进程中，科技企业孵化器在推动科技成果转化过程中发挥着不可取代的重要作用。
企业孵化器的非赢利模式
科技企业孵化器，是一种新型的社会经济组织。它通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，推动科技成果转化，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。这是世界各国孵化器的共有特征。
科技孵化器管理局局长普里多对本刊记者说，以色列的孵化器是借鉴美国经验的基础上建立起来的，但根据以色列的情况进行了一些改进。以色列孵化器与美国的最大不同在于，以色列采取了政府直接参与企业孵化全过程的做法。
以色列工贸部首席科学家办公室下设立科技孵化器规划委员会负责孵化器项目的审批和政策的制定，以及孵化器管理局具体负责全国23个孵化器的运作和协调。
首席科学家出任孵化器规划委员会主席，委员会由高科技行业代表和大学教授，孵化器毕业企业代表以及科技孵化器管理局长组成。其主要职责包括制定有关孵化器的政策，设计支持孵化器以及孵化器中的项目实施的程序和步骤；确定被孵化项目，审批孵化器的预算，检测被孵化企业的进展，同时决定终止对失败企业的孵化进程等。
委员会每年收到大约1000个兴办高科技企业的申请，并从中选择100家进入孵化器。政府最多可为每个创业企业提供其运作所需的85%的经费，最高可达60万美元。政府一般为创业企业提供两年的孵化费用。
各孵化器均为自治性的非赢利机构，除孵化器的主管外，其管理委员会和项目委员会均由工商、科技界的知名人士、大学教授和高级管理人员等自愿参加。现有900多名自愿者参与孵化器各委员会的工作。
根据以色列政府规定，在进入孵化的初始阶段的企业的股权分配为：创业者（往往为科学家或技术人员）持有50%，公司其他人员持有10%，政府以外的出资人（可以是创业者本人）获得20%，而政府的孵化器企业可得到20%的股权。但在两年的孵化期内，无论企业是否赢利，创业者和公司其他人员都能得到政府提供的工资。
如果创业企业经过两年的孵化仍不能看到成功的希望，政府将宣布企业解散，创业者无需向政府支付任何费用。
如果创业企业获得成功，政府除享有股权外，企业还必须向政府孵化器交纳其产品销售额3%的税金。创业企业的成功标志是，它们得到了政府以外的风险投资，寻找到了新的合作伙伴并获得了离开孵化器独立运作能力。
以色列政府同时规定，在创业企业获得成功后的5年内的任何时候，创业者本人或其他风险投资者都可以从孵化器企业那里购得政府所持有的股权，并解除向孵化器纳税的义务。只要企业提出购买要求，政府不能以任何理由拒绝。股权的价格为政府向创业企业的实际投入加上利息。
据介绍，大部分成功的创业企业都选择了购买政府股权的做法，脱离了与政府的关系。由此看来，政府在经营孵化器的过程中扮演的是一个“只输不赢”的角色。但它得到的却是一大批高科技企业的兴起和整个社会的繁荣。