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摘要:建筑工程造价控制中存在着一些问题，而其中比较突出的就是工程结算时超出预算。如果没有处理好建筑工程结算超预算的问题，那么就会给建筑工程造价管理带来严重的负面影响。只有落实工程造价预结算审计管理工作，才能有效控制结算超预算的问题。本文将对建筑工程结算超预算问题出现的原因以及解决办法展开讨论。
关键词:建筑工程；结算超预算；审计；控制方法
引言:
建筑工程的顺利完成需要每一个环节的相互配合，如果某一个环节出了问题，那么就会对建筑工程的发展造成阻碍。建筑工程中开展造价管理时会遇到一个突出问题，那就是建筑工程结算超预算的问题，这个问题如果解决不好，那么整个建筑单位就会背上非常大的经济压力。为了解决这个问题，就要对造成这个问题的原因进行认真地研究分析，从原因中来找到解决办法，从而推动造价管理的发展。
1从审计角度看建筑工程结算超预算的原因
建筑工程在施工时，如果没有资金的支持，那么整个工程的建设就难以完成，所以必须要对造价进行一个合理的管理。工程建筑中对其影响最大的就是工程造价，如果整个工程的造价没有控制在一个合理的范围内，那么这个工程也就难以挽回了。[1]建筑工程项目出现结算超出预算的问题并不是一个小问题，在现实中还是没有得到足够的重视。对于审计部门来说，它在建设项目中起到了一个非常重要的作用，建设成本可以得到有效的降低，这对于减少建筑工程结算超预算问题的出现，是非常有利的。但目前仍然存在着一些问题，导致审计制度不够成熟，出现了很多审计错误，以至于建筑工程的预算，结算方面也出现很多问题。原因主要有以下几个:
1.1前期设计阶段出现问题
建筑工程在正式开工之前都会有一个前期的设计，这个设计就是从总的方面对整个工程设计进行目标，内容等的制定，例如对建筑工程中使用到的一些设备进行设计，这些设备的设计都需要建筑单位制定出一份符合实际情况的设计图纸。有了这些图纸，预算人员才能够根据图纸中要求的方案，目标，材料等内容进行整个工程的预算。在建筑单位中有很多设计部门，那往往会出现一个问题，就是设计图纸的部门有很多个，那负责不同阶段图纸的部门也是不一样的。例如，在前期的时候。[2]设计图纸是由a部门负责，在中期的时候就交给了b部门，这两个部门之间是相互独立的。由于整个设计过程加入了相互独立的部门，每个部门之间如果没有及时更新工程信息，统一公布预算方案，那么就会给预算审计造成非常大的压力，原本设计的预算和实际用到的就会形成非常大的差距，这样就会导致建筑工程结算时出现超预算的问题。其次，由于不同设计部门参与到前期设计中，有时会出现一些部门只顾眼前的利益，片面地追求效益，没有从整个工程的质量和深度去挖掘，去设计，这样他们做出来的设计图纸的深度就比较浅，而且在一些细节的地方做得不是很全面，数据不严谨，统计不科学。这些都会造成后期的结算超预算问题的出现。
1.2在建设阶段存在的问题
在完成了前期的设计后就要进入到施工阶段。施工阶段的时候，正常流程都是施工单位的人员按照前期设计好的图纸和方案来进行施工。但存在的问题是，部分施工部门没有从整体，长远的角度去实行，仅仅看到了眼前的蝇头小利而忽视了施工的质量，在施工过程中随意的修改施工方案，致使施工质量一降再降。在施工完成后，还要对施工质量进行一个评估，如果施工质量是不合格的，那么工程就要进行再次的施工，也就是返工，那第二次施工又要花费一些开支，造成了更大的预算压力[3]。对于审计部门来说，他们得到的就是一份虚假的工程量和费用，这对于结算审计工作的正常开展是非常不利的。
建筑工程的每一个步骤都会有着非常严格的要求，在各个实施环节都是按照一定的要求和步骤进行的，但有一些建筑使用单位并没有按照严格的要求去进行施工，在施工过程中随意地调整相关的标准和要求。例如在制定招投标文件的时候，编制人员没有按照标准参数与要求去进行编制，而依据领导的个人喜好进行修改。一个个的小问题堆积起来就会给后期结算造成不良影响，从而导致结算超预算。
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1.3工程预算不合理
建筑单位在施工过程中都要充分考虑前期的工程预算，但有时候出现后期结算超过预算。也与工程前期预算不合理，不准确有着密切关系。这个问题主要要预算编制在考虑施工实际过程中没有去认真地考虑到实际用到施工方案和施工方法，这样就会出现一些少算或者漏算，从而导致实际的工程量清单核对不上的情况，造成后期结算超预算的问题。
2建筑工程结算超预算的控制方法
2.1成本计算与分析
建筑工程的前期审计阶段会对整个工程进行一个预估和设计，那这时候就会对成本进行一个预估，如对工程中所需要的一些材料，设备等进行计算和分析。造价审计人员必须要严格把控建设成本和使用成本，制定出较为全面的分析方案。[4]
2.2完善前期审计工作
前期审计工作对于整个建筑工程而言是非常重要的，审计部门会对设计方案进行审核。审计部门在进行后期结算时都是按照前期的设计审计来进行结算审核的，在前期的审计中也会对整个工程的造价进行一个计算和分析。施工的图纸设计也是整个工程向精准化，精细化前进的阶梯，做好了施工图纸设计，也就是为精细化施工奠定了基础。有时候出现建筑工程结算超预算的问题，其中一个原因是施工图纸与实际施工情况的差异比较大，导致审计部门的预结算工作受到影响。为了完善前期的施工图纸设计，第一点，要严格管理设计人员，设计人员如果要对图纸进行改动，应该要进行集体讨论分析，然后才能进行改动，不能让设计人员私自改动。第二点，在细节方面也要精益求精，对图纸设计也要不断地精细化。要想做到图纸的精细化，设计人员必须要对实际施工的地点进行详细的考察，来了解当地的一个情况，同时要根据建筑使用方提出的一些要求来制定，调整自己的图纸设计方案，从而使图纸设计方案更加地精准精细，预结算审计工作也就会更加准确。设计人员在制定图纸设计方案的时候，应该要准备另一套备用方案，一方面当出现问题的时候可以及时的调整更正，另一方面也多了一个选择。第三点，也是最重要的一点，在建筑单位正式施工时必须要严格地按照施工图纸进行，不能为了眼前的利益而放弃图纸，否则审计部门的审计工作就是无效的。
2.3提高审计人员素质
前期的建筑工程预算审计工作对于后期的结算有着非常重要的影响，如果建筑工程预算审计是处于一个科学合理的范围内的时候，[5]那么后期的工程结算审计与预算审计之间的差距就不会很大，后期的结算审计同样是在一个科学合理的范围内的。那么前期的建设工程预算审计工作怎样才能做到科学合理呢？那就是要提高审计人员的素质。在工程量计算方面，要精益求精，力保每一个数据都是准确的。在材料表统计方面，要求工程量需要的量和确定的工程量是一致的。
3结语
为了推动建筑工程造价管理的发展，要严格管理建筑工程前期预算和后期结算审计工作，同时不断地提高审计工作人员的职业素质，在建筑工程的不同阶段去控制整个成本的预算。这对于整个建筑行业的健康可持续发展是非常有利的，同时建筑行业也能够取得源源不断的社会经济效益。
参考文献：
[1]王芳.建筑工程结算超预算的控制方法[J].河南建材,2019(05):167-168.
[2]王芳.建筑工程结算超预算的控制方法[J/OL].河南建材,2019(05):167-168[2019-10-27].https://doi.org/10.16053/j.cnki.hnjc.2019.05.097.
[3]唐少峰.建筑工程结算超预算的原因及解决方法探讨[J].住宅与房地产,2016(21):106.
[4]张丽雅.建筑工程结算超预算的原因分析及解决策略探究[J].建材与装饰,2016(25):194-195.
[5]王政宇. 建设项目全过程工程造价控制研究[D].湖南大学,2005.
作者简介：身份证号码：3203811987****2433
论文作者:李亚男
论文发表刊物:《防护工程》2019年16期
论文发表时间:2019/12/13
标签：预算论文; 建筑工程论文; 图纸论文; 部门论文; 工程论文; 审计工作论文; 建筑论文; 《防护工程》2019年16期论文;