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摘要：新形势下公路工程的有效建设，为我国道路运输水平的提升带来了保障作用。实践中为了实现公路工程的科学建设目标，满足其高效施工要求，则需要考虑这方面的施工合同管理，落实好针对性强的管理工作，且在有效的管理措施支持下，确保这类工程施工合同管理有效性，避免对公路工程建设效果产生不利的影响。对于此，本文分析了公路工程施工合同的概念、类型及合同管理的作用，提出了管理优化措施。
关键词：公路施工管理；合同管理；作用；优化措施。
1公路工程施工合同管理概述
1.1公路工程施工合同的概念
公路工程施工合同作为现阶段常见的合同形式，是由发包人与承包人共同签订的资料，其中不仅包含了工程施工建设内容，还明确要求了工程各方利益。在签订这一合同时，明确了各方最根本的经济利益，有助于协调所有合同参与者的关系，从基础上解决实际施工存在的矛盾，并有助于保障工程质量安全。
1.2公路工程施工合同的类型
公路的施工合同主要分为三种，是按照费用与工程量来进行计算的。其一就是总价合同，在公路施工的工程量很小，且总的造价价值容易计算时，大多数签订总价合同。其二就是单价合同，与第一种正好相反，此合同的签订主要是由于公路工程规模大，施工单位较多，工作周期较长，在施工中会涉及到方方面面，施工图纸的内容也较为繁复，工程也会在后期的公路施工中不断变动。其三就是成本与酬金结合的合同，这一类合同的签订比较少，因其是在施工时间紧张并采用新技术进行施工的过程中，风险较大。在大多数的公路工程里，主要以单价合同的签订为主，在施工图纸还没有全部完善，业主根据工程量进行清单计算，将其列在公路招标文件里，企业投标人依据自身的资金量进行单价报价，这种方式不仅节省了业主的时间，在施工过程中可以根据实际情况对工程内容以及工程量进行灵活变动，还能让施工单位免去承担因工程量的变化而带来的其他风险，承包单位还能够自主进行提高工艺的方法让工程成本得以降低，从而提升自身的经济效益。所以在进行合同的签订时，业主与施工单位都要基于实际情况，选择双方都能够得到最大利益的合同方式，确保工程的质量以及经济效益。
1.3公路工程施工合同管理的作用
在公路工程建设过程中，合同管理在整个项目管理中发挥着重要作用，它是合同签约双方明确一切权利和义务关系的重要依据，可用以指导和规范建设方在工程实施过程中的所有活动。在公路工程施工合同中，甲乙双方在平等自愿的基础上，详细明确了工程的技术标准、安全措施、质量标准、施工组织、施工工期、支付方式、合同价款、变更索赔、验收标准以及争议解决方案等各种因素。在公路工程建设中，所有的活动必须按照合同来实施，在合同的约束下，才能把好工程建设的安全关、质量关和进度关。科学规范的合同管理，能有效约束各项建设目标按照合同约定来实施，使建设方创造更大的投资效益。如果建设方不重视合同管理，不按照合同约定的内容来履行责任，将对公路工程的建设质量和施工工期产生一定的影响，甚至可能到最后因履行合同不严格导致合同违约，增加不必要的额外投资。所以，建设方必须高度重视合同管理，并采取切实有效的措施来解决合同管理中存在的问题，严格按照合同要求来规范施工，在科学控制工程造价的前提下，保证公路工程的质量。
2公路工程施工合同管理的优化措施
2.1加强审查和资格考查
在公路工程施工合同管理工作持续发展中，为了满足持续发展的社会环境，必须要结合以往工作经验，整合现有工作要求，寻找新的突破点，并从中找到明确发展方向，而后为合同管理工作提供有效依据。因此，在实践工作中，要持续推广改革合同的示范性文本，严格按照资格考查制度进行管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同审查内容包含签订条件、合同内容与法律规定是否相同及是否符合国家要求等。同时，还要提出合同检查制度，并在招标过程中，针对施工公司的信誉度、经济条件及执行资格等内容进行检查。另外，选择一个优质的监理单位也是做好合同管理工作的基础保障。施工合同管理工作包含监督审查项目合同的解除、签署等内容，通过对其进行考核，并解决其中存在的矛盾，有助于保障签订合同的有效性和科学性。
2.2提高合同管理的严谨性
对公路工程施工合同管理而言，保障合同的严谨性，且严格按照合同规定科学调节工程和监察进度，有助于保障整体公路工程建设质量安全。因此，在施工建设期间，若是出现较大问题，必须要提出有效的处理措施，并确保施工项目可以按照预期进度完成。有关合同管理的机制和方式，需要结合定期或不定期的会议协商，解决与质量、工期等内容有关的问题，并将合同规定进度对外公开，促使承包方可以严格按照合同规定进行操作。同时，还要加强合同推广情况的追踪调查工作，促使合同执行期间的各项问题得到有序解决，以此为工程施工建设构建一个优质的外界环境，以此保障公路工程质量。
2.3优化合同索赔管理工作
公路工程施工合同中添加工程担保制度，有助于适当转移合同当事人的风险。从本质上讲，施工合同作为索赔的重要依据，而索赔则是合同管理工作的延续，更是解决合同双方矛盾的基础内容，有助于全面管控合同双方的工作情况。因此，在施工建设期间，要想强化合同索赔管理工作，必须要从以下几点入手：一方面，结合公路项目实施情况，明确工程索赔类型，在出现相关现象时，承包人要在要求时间内向监理工程师提供有关意见书，并抄送业主；另一方面，向工程师提供索赔依据的有关资料和最终索赔报告。
2.4强化合同双方法律意识
在签订合同和合同管理中，参与者都要遵守当前国家法律规定，认真履行合同中的要求，身体力行地推广与合同有关的要求，并持续优化合同管理能力。特别是对违约现象，要提出准确要求，以此保障公路工程施工合同管理工作可以有序落实。具体工作分为：其一，构建合同管理部门，安排专业的合同管理人员。细化与管理工作有关的内容，持续优化管理水平，并提出与之相关的管理制度，优化实践管理工作水平。同时，相关部门还要严格按照规定内容完成工作职责，以此构建以人为本、诚信待人的合同管理环境；其二，对合同管理人员进行定期培训，并在实践推广中，严格按照施工项目实施内容和自身设计特点，提出有效的管理措施，以此在优化管理人员工作能力的同时，构建高效的管理团队，促使公路建设施工质量和效率得到提升，且保障现场施工人员的生命财产安全。
结语
综上所述，加强公路工程施工合同管理，有利于提高公路工程建设的施工合同管理效率及质量，不断拓宽这方面的管理工作思路，增加其中的技术含量。因此，未来在提升公路工程建设水平、改善其施工管理状况的过程中，应对其施工合同管理进行深入思考，有效开展这方面的管理研究工作，使得公路工程在实践中的施工合同管理效果更加显著。
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论文作者:林猛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/10/8
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