论党委领导班子的整体效应，本文主要内容关键词为：领导班子论文,党委论文,效应论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
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效应一词源于自然科学，从自然科学的角度解释，效应就是通过物理的或化学的作用所产生的效果。本文所说的效应，是指通过班子成员对职责要素的主观行为，运用集体的智慧和力量，作用于所辖工作的方方面面而产生的群体性的综合效果。决定领导班子整体效应的强弱，主要以班子成员的综合素质为基础，取决于群体智慧的合成和发挥。在世界范围内，无论处于何种社会制度，任何政党或任何组织机构，都十分注重发挥和挖掘领导群体的整体工作效应，注重班子成员领导工作的政绩。我们共产党人对领导班子整体效应更是刻意重视，历来如此。因为领导班子的整体效应是推动社会进步、事业发展的根本前提和决定因素，是检验班子战斗力的惟一客观标准，所谓为官一任，振兴一方，就是对领导班子效应的客观要求。如何具体认识理解领导班子的整体效应呢？笔者认为反映和体现领导班子整体效应的因素很多，应着重从下述几个方面加以认识和思考。
一、领导班子的整体效应应体现在一把手工于谋划、善于决策、驾驭全局的领导艺术上
决策是领导者特别是一把手各项职责的核心。敢于和善于拍板，做到决策民主化、科学化，是一把手必须具备的特殊素质，是班子整体效应的关键所在。一把手要创立“一帅掌舵，三军上阵”的局面，最大潜力的调动和挖掘出班子的整体效能，这是组织赋予一把手的职责和使命。如何达到这个标准呢？
一是决策前，一把手要有“柔”功，要有工于谋划的匠心。谋断是决策的前提和基础，谋得全才能断得准，没有多谋善断，一把手就会成为头脑简单，乱冲乱撞的鲁莽者。因此，一把手要善于从零乱繁琐的事务中跳出来，更多的从战略上，客观上思考问题，集中精力运筹谋划大政方针。一要善于审时度势，具有对客观实际的科学判断能力。特别要善于吃透上情，通晓党的方针政策，明了时代精神和发展方向；也要清楚下情，对本单位实际情况、发展目标和前进趋势等有清醒的认识；还要了解社情，充分把握各种信息和时代赋予的机遇，坚决扭住机遇不放。二要长于预见，具有面向未来的超前思维能力。一把手要善于站在事物发展的制高点去思考问题，预测事物的发展趋势和可能出现的各种情况，尽可能延伸时间视野，以达到以小见大，见微知著，窥斑见豹之功效。三是精于创造，具有开拓创新的能力。一把手在领导班子中处于运筹帷幄，指挥三军的重要地位，是领导群体的排头兵，领头雁，切不可因循守旧，抱残守缺，要善于从上情与下情、全局与局部、宏观与微观的最佳结合点上，创造性地贯彻中央的方针政策，提出一条具有自身特色和生命力的工作思想，从而保证班子的整体效应在实践中得以充分实现。
二是决策中，一把手要有“刚”劲，要有敢于决策的魄力。社会主义市场经济条件下，任何决策都具有风险性、时效性、复杂性和多变性，在纷纭难测的环境中，一把手能否善于拍板，敢于拍板，不仅是对其能力的检验，更是对其魄力的考验。要坚持做到：一敢拍全局拍，善于从整体利益和全局的高度用好拍板权；二敢拍长远板，善于在正确处理长远利益和眼前利益关系的基础上拍板；三敢拍适时板，对客观条件允许，时机成熟的决策要大胆拍板，以免当断不断，反受其乱；四敢拍秉公板，从党和人民最高利益出发，严格遵循党纪国法和各项政策，用好手中决断权，不拍私心板，不拍违纪板，不拿拍板送人情。
三是决策实施后，一把手要有“统”功，主要体现在一把手的统一协调，善于协调上。“智而不能尽谋，强而不能遍立”，再高明的领导者靠一个人的力量不可能把所有事情处理得十全十美。因此，一把手要树立强烈的整体意识，一切从整体观念出发，在领导班子中当好一班之长，善于通过耐心细致的协调工作，调动大家的积极性和创造性，把决策实施过程变成班子成员自觉行动的过程，力求形成一方号令，八方呼应的领导格局。要做到这点，一要理顺各方关系。善于把真诚、随和、冷静、细腻等特性，如春风化雨般融合到班子的团结协作和各种问题的处置中，及时体察班子成员和群众的情绪变化，并采取有效措施加以理顺。二要明确权责分工。一把手在班子集体决策后要及时把任务和完成任务赋予的相应权力落实到班子每一个成员头上，提出时限、质量要求，抓好督促检查，掌握好任务进程，注意及时纠正可能出现的偏差，尽量做到只抓终端效果，不问或少问操作过程，避免不按程序随意插手的行为，让班子成员真正感到一把手对自己的信任，真正感到自己的位子是实的，权力是真的，责任是重的，从而敢做敢为，创造性的开展工作，独挡一面，施展本领，磨炼才干。三要合理调配人员，讲究用人效应。用人得当，使人尽其才，才尽其用，是领导班子整体效应内在因素的反映，更是一把手领导实践活动的重要职责。一把手在组织工作任务进行调兵遣将时，要尽可能做到让下属去做最适合、最胜任、最能发挥其特长的工作，要以释放每一个班子成员最大能量效应为出发点和落脚点，真正使“勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠”，这样方才是一把手领导核心角色的最佳表演。
二、领导班子的整体效应应体现在班子成员学识渊博、政治上强、统领一方的领导素质上
知识就是力量。一个有知识广度和深度的领导班子，所释放出的整体效应是不言而喻的。在领导工作中，坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，是党章的基本原则之一。实践证明，一个领导班子有了明确合理的分工，对于充分发挥班子每个成员的积极性和创造性、增强班子的整体效能，提高领导班子与领导干部的执政水平都有着非常重要的意义。若要使班子成为一个能力互补，团结互助、开拓进取的领导集体，除了要在班子中认真贯彻民主集中制原则和分工合作原则外，还要总体考虑在专业、知识等结构上的合理配置，实现优化组合。领导班子的优化组合主要侧重在下述三个方面：
一是对领导班子要实现专业上的组合优化。随着我国社会主义现代化建设事业的发展，领导干部专业化，领导群体具有合理的专业知识结构，已成为领导活动得以顺利、有效开展的必然要求。从领导群体专业结构的内在因素及其联系上看，不同专业人员的组合方式和比例关系，制约着领导机构的活动方式和整体功能。一个领导群体，越是不同专业的人结合在一起，彼此之间的依靠点就越多，彼此之间的合作前景就越好。不同的技能和经验加在一起，可以激发出意想不到的创造能力。任何一个领导群体，仅仅靠单一的专业知识或者较少几种专业知识要实施有效、成功的领导，是很难实现领导群体的整体效应的。因而，有必要按照领导班子所担负的职能，按照一定的比例构成，把具有各种业务专长的领导成员合理地组合为一个紧密结合的领导集体，并使各个成员互助取长补短，分工负责，就能使他们从不同业务方面，不同工作角度，促进领导集体发挥积极的效能，对各自所分工负责口子实行卓有成效的领导。
二是对领导班子要实现知识上的组合优化。一个领导集体合理的知识结构，应该是由具有各种必要的知识的人相互搭配，彼此交融而构成的完整有机结构。从这个意义上讲，就必须要求领导班子成员应当具备和拥有多种现代化建设的能力。有广博的知识，又有专业水平的领导班子群体，才能够减少工作的盲目，取得领导活动、领导工作的主动权。我们所处的时代是一个新知识、新技术、新思维不断产生、大量涌现的信息时代；我们所从事的事业是一个承前启后，继往开来，振兴中华的伟大事业。这样的形势和责任特别要求领导者的知识不仅要深，而且要广，领导者的知识和经验只有达到了一定的深度和广度，才能对分管工作实现有效领导，才能强化领导班子的整体效应的合成。有大量的事实证明，大量的领导工作需要领导班子成员能够同时掌握较多专业，较丰富的知识，才有助于领导班子进行决策时视野开阔，见解正确，方能全面综合分析，抓住事物的客观规律，从而得以正确的决策，从这个意义上讲，用一专多能的要求去促进领导干部掌握现代化建设中多方面知识是很有必要的。所谓一专多能，就是要求每个领导班子成员应该成为专家中的杂家，专才中的通才。领导班子的整体效应强不强，很重要的一点是以班子成员的知识组合为基础，如果我们的领导群体采用人才组合的方法，充分发挥领导班子整体的积极能动作用和每个成员的个体能动作用，这样就将知识面宽的个体与有专业深度的个体合理地组合为一体了，一个互相配合，各尽所能、多功能、高效能、强效应的领导集体就构成了。
三是对领导班子成员要实现专业知识与政治素质的融合优化。对干部素质的要求，尤其是对领导干部综合素质的要求，我们党历来主张又红又专，特别强调把政治素质摆在首要位置上考虑。因为只有政治上的坚定，才有思想道德上的纯洁；只有政治上的坚定，才有领导活动方向上的正确；只有政治上的坚定，才有立党为公的思想；只有政治上的坚定，才有知识才华在领导实践活动中的超常发挥。基于这样的认识，领导干部只专不红或只红不专都是不合格的，因而要求领导班子成员必须在专与红的问题上高度统一，只有在这两个方面紧密结合，互为条件，相互依存，相互促进，才能保证班子群体智慧的发挥，从而保证领导班子整体效应目标的实现。在建设具有中国特色社会主义的进程中，党中央一贯强调领导干部一定要讲政治，十分重视和提倡领导干部要具有很强的政治素质，特别注重领导干部尤其是高级领导干部要具有政治家的素质，这充分说明政治素质条件是领导干部必备素质的首要条件。这里至少要注意三个方面的素质。首先，要有扎实的马克思主义理论功底。马列主义是我们党的理论基础，也是共产党人和领导干部的行动指南。只有掌握了马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，才能自觉地为共产主义事业奋斗终生。其次，要有奉献精神和自我牺牲精神。领导干部必须牢记为人民服务的宗旨，把人民的利益放在首位，一切从人民的利益出发。能够正确处理个人利益与国家利益的关系，甘于奉献，勇于牺牲。要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀。再次，要有很强的责任感和事业心。所谓责任感，就是要明确地认识自己所承担的历史责任，并且认真履行自己的责任；所谓事业心，就是要为自己所从事的事业殚精竭虑，全副身心都扑上去，千方百计地做好自己所担负的工作。
三、领导班子的整体效应应体现在班子副职间的精诚团结、宽以待人、严以律己的道德修养上
要讲究领导班子的整体效应，正副职之间关系是一个重要方面；副职与其它副职之间的关系是另一个重要方面。这两个方面互相依存，互为补充，缺一不可。副职之间怎样处理好相互关系呢？笔者认为应从五个“重在”上加强领导干部思想素质的修养：
一是互相尊重，互相支持，重在尊重他人。副职与副职之间，经常会遇到一些工作上的交叉；许多工作需要大家共同配合，密切协作才能完成，而互相尊重，互相支持则是完成这些工作任务的思想基础。因此，在实际工作中，需要多听对方的意见，理解对方的困难，不可强人所难，不对自己分工以外的工作擅自作主处理。否则，既影响副职之间的关系，也会使下级为难，给工作造成不必要的损失。
二是明确职责，把握分寸，重在各负其责。任何一级领导班子内部各成员之间都有明确的分工，每一个领导成员都分管一个方面或几个方面的工作。因此，每个人一定要明确自己的工作职责和权力范围，重在把握住自己不越职不揽权，属于别人职权内的事，不干预，不插手；属于自己分管的工作，一定要积极主动，勇于负责，敢于负责。
三是严以律己，宽以待人，重在严以律己。处于副职地位的领导对待同级领导应多看别人的优点和长处，少看别人的缺点和不足，更不可拿自己之长比别人之短，切不可抓住别人的短处不放，甚至随便议论同级工作中的是与非，长与短。这样做的结果，不仅会损害同级的威信，影响班子内部的团结，也同样会损害自己的威信，做得不偿失的蠢事。因此，作为副职领导，在此问题上，不仅要自己身体力行，严以律己，也应当教育自己的下属努力做到这一点，用自己的模范行为去影响部属。只有这样，才能在同级之间形成互相信任，友好相处的和谐气氛，才能为班子的整体效应的形成起到推动作用，从而达到正副职间的互相尊重、互相支持的目的。
四是领导班子的整体效应应体现在主动通气，沟通情况，重在主动通气上。由于每个副职的分工有所不同，所以承担的责任和工作的性质也有差异，但在工作中又有密切的相互联系。因此，同级之间坚持经常通气，互相沟通情况就显得尤为重要。无论工作多忙，客观原因再多，也应当主动地把自己主管工作的主要情况以及下一步的设想和打算通报一下，听听他们的意见，还可以把自己主管工作的有关信息、资料、数据提供给同级，这样可以帮助同级在工作上更有针对性、全局性。这样做，不仅可以使同级在工作中互相支持、互相学习，取长补短，还可以减少许多不必要的误解，使那些一天到晚忙于领导之间“探听虚实”、“穿针引线”的“热心人”无可乘之机。