摘要：用电检查指电力公司或与其相关部门、单位、个人等根据规定要求或自身经验等对电力使用对象进行安全隐患、计量、质量、营销等方面的管理、检测、评估的活动。为了充分发挥用电检查的作用，本文简述了当前窃电的主要特征，对用电检查存在的主要问题及其措施进行了探讨分析。
关键词：窃电；特征；用电检查；问题；措施；注意事项
随着社会经济的快速增长，促进了电力事业的发展，并且在电网建设量以及用电用户数量上都有了巨大的增加，而用电检查工作不能满足当前用电检查要求，并且用电检查工作中的反窃电工作具有艰巨性与长期性，因此必须加强对电检查存在的主要问题及其措施进行分析。
一、当前窃电的主要特征
当前窃电的特征主要表现为：（1）窃电主体多元化。随着经济的发展，窃电主体由散布的居民变成了个体户、私营企业、集体企业、中外合资企业，其中企业的窃电行为严重的破坏了供电的秩序和安全，使得电力企业遭受严重的经济损失。（2）窃电技术先进。较为原始的窃电方式主要是私自乱拉乱接、无表用电、绕越电能表用电、私自开启封印窃电等，而技术的发展衍生出了许多高科技含量的智能型窃电方式，如倒表器、移相技术、有线远程控制和无线遥控等技术或方式来窃电。（3）窃电涉案金额巨大，社会危害严重。与窃电主体变化相对应的是窃电涉案金额的变化，企业单位的窃电行为导致了严重的财产损失，金额从几十万到几百万不等。因窃电本身带来的人身伤亡事故也屡见不鲜，从而也导致了社会的治安和稳定。
二、用电检查存在的主要问题分析
用电检查存在的问题主要有：（1）法律法规问题。电力企业的身份具有企业性质和电力管理职能。而随着电力管理职能的移交，电力企业变成了真正的企业性质的单位，具有与其他法律主体一致的权利。相应的电力企业能行使的就只限制在企业的性质范围内，而当出现法律纠纷时，其电力管理职能就失效，电力管理部门又不能及时到位，则导致严重法律后果。当前《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律具有很高的法律效力，但是由于其实际操作性差，不能很好的应用在实际当中，而电力企业制定的行业规章制度相对更能适合实际的操作，但是缺乏法律效力。（2）用电检查与电力用户之间存在的问题。一方面是电力用户违章用电现象比较严重。在供电企业进行用电检查工作过程中，往往发现一部分电力用户盗电、私自架设线路的现象，发生这些情况的原因是多方面的，主要还是因为电力用户出于自身的利益而没有考虑到这是一种违法行为，此类违法行为对公共安全带来了危害，严重的往往造成人身伤害。另一方面是在利益上的冲突，供电企业进行用电检查时，从出于安全的角度出发往往会对电力用户提出一定的要求，而这些要求有可能损害了用户的自身利益，造成了利益的冲突，而且难以协调。（3）窃电证据较难获得的问题。电能虽然也是一种商品，但是与普通商品还是有着显著区别，其生产输送和销售是同时完成的，所以电能被盗也就具有其独特特征。用电检查人员即使在现场抓获了窃电者，并掌握了足够的证据，也只能作为供电企业处罚窃电用户的证据之一；有时候窃电者在现场被抓获，但是不能做到人赃并获，供电企业无法马上将窃电者盗窃的电能数额查出来，只能通过询问和收集相关资料的方法确定。（4）供电企业用电检查监管的问题。供电企业作为一个完整的市场主体，需要遵循市场经济规律来履行相应的义务，不仅要为电力用户提供安全可靠的电力保障服务，而且还要负责电网的安全维护工作，并且从企业自身的利益角度对电力用户的安全用电进行合理的检查。伴随着电力营销的不断市场化运作，供电企业进行用电检查的成本也在日益提高，同时也由于行政执法力度的缺失，使得供电企业进行监管的力度也在弱化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外政府部分作为对电力进行监管的主管部门，往往缺少专业的用电检查人员，不能够有效的行驶相应的行政执法权，因此安全用电管理的缺失。（5）检查队伍问题。我国电力事业的发展，在电源和电网建设量和用电用户数量上都有了巨大的增长，因此各地方的用电量也爆炸似的增长，但是用电检查人员的数量却依旧处于增长 前的水平，故远远不能满足当前用电检查的要求。另一方面，用电检查人员的素质问题，也是导致用电检查工作困难的原因之一。窃电技术形式的发展，要求用电检查人员必须懂得更多的窃电技术形式和反窃电的检查和制止能力，并且要求有不断学习和总结的能力。
三、加强用电检查的措施及其注意事项
1、加强用电检查的措施。（1）采用专用计量箱或专用电表箱。这项措施对常见的窃电手法都有防范作用，适用于各种供电方式的用户，是首选的最为有效的防窃电措施。在实施这项措施时，通常根据用户的计量方式采取相应做法。通常窃电者作案时都要接触计量装置的一次或二次设备才能下手，所以采用专用计量箱或电表箱的目的就是阻止窃电者触及计量装置，从而加强计量装置自身的防护能力。（2）封闭变压器低压出线端至计量装置的导体。这项措施主要用于防止无表窃电，同时对通过二次线采用欠压法、欠流法、移相法窃电也有一定的防范作用。适用于高供低计专变用户。（3）装设电量监视器。电量监视器又称防窃电装置，是利用高科技手段对计量设备的运行状况进行在线监视。目前国内己开发出多种防窃电装置的产品，并在实践的基础上不断地加以改进，效果显著。（4）选用具有防窃电功能的有功电能表。防窃电电能表具有防倒转、防脱钩、防电流短路、防一线一地用电等功能。对不平衡的三相负载及含有单相负载的用户，不宜选用三相二元件的电能表进行电能计量。（5）合理选择计量装置电流互感器的倍率。如电流互感器的倍率选择得过大，当电流互感器工作在其额定电流的20%以下时，由于电流互感器的励磁电流占一次电流的比例较大，会使电流互感器的误差增加，使负误差值超过允许范围。但如电流互感器的倍率选择得过小也不行，因为当电流互感器的一次电流超过额定电流120%以上时，由于电流互感器铁心磁化曲线的饱和，也会产生很大的负误差。对工业用户，一般可按长期的负载电流来选择电流互感器的倍率，其负载电流值应在电流互感器一次额定电流值的30%-100%之间。
2、用电检查的注意事项。主要表现为：（1）注意检查计量设备的配置是否与用户的实际负荷相符，如发现不符应及时更换。（2）在检查用电前，应对被查用户生产经营状况，负荷及用电量情况，电工素质等情况做到心中有数，如遇到用电量突降，则更应仔细检查核对。（3）注意用电检查的程序并要做好各个环节的取证工作，在窃电户相关人员不在的情况下，不能私自进入窃电者的家中进行查电，以免造成不必要的误会。（4）检查时必须认真检查核对计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状况是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的检查。
结束语
综上所述，随着科学技术的进步发展，用电检查对于保障电力安全及经济效益具有重要意义。但是目前窃电手段也越来越趋向于多元化和技术化，想要确保电力安全、经济地运行，就需要运用有效的预防措施和法律手段对窃电者给予强有力的打击。
参考文献：
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[3]邱东.电力营销中用电检查存在的问题及应对策略[J].中国展略新兴产业，2017
论文作者:黄向松,臧浩良,吴忠明
论文发表刊物:《电力设备》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/19
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