摘要：随着我国不断加大基础设施建设力度，电网在规模和结构上都发生了巨大的改变，因此，对电力企业安全生产监管工作提出了更高要求。但从实际情况来看，当前的安全监管工作与实际需求之间依然存在差距，部分突出问题的存在导致了电力安全事故的发生，对员工、企业及社会造成了严重后果和不良影响。因此，本文在分析当前电力企业安全生产监管问题的基础上，提出相应的完善对策与具体措施，以期为电力企业安全生产监管工作质量提升提出可行方案。
关键词：电力企业；安全生产；监管工作；存在问题
引言
电力安全生产监管工作是电力企业高质量发展的重要基础，具体是指企业内外部安全部门和工作人员根据国家相关法律法规的规定以及企业内部规章制度的说明，通过有序组织对电力企业安全生产工作开展的一项动态性监督管理工作。为切实提高监管工作的有效性，夯实电力企业安全生产基础，各电力企业内部应着力构建上下一体、内外协调的安全生产监督管理体系。一方面，安全生产监管体系的建立能够确保相关法律和制度条文的落实，为生产全过程提供必要的约束，从而保障员工人身安全、维护企业核心利益。另一方面，体系的建立对于电力企业领导干部掌控安全生产大局提供了必要载体，从而在顶层上提升电力企业生产的安全系数。
一、电力企业安全生产监管工作中存在的问题
（一）安全生产监管工作意识不强
从当前我国各地电力企业在监管工作上的投入来看，企业领导及各部门尚未将安全生产监管意识提升到与企业发展休戚相关的高度上。无论是在体制机制的建设和具体措施的落实上，都存在着一定的提升空间，这一点，集中体现在员工在入职之前缺乏必要的、系统性的安全生产监管教育，对相关的规定和制度不够了解，也不具备基础性的安全生产监管技能。此外，电力企业内部的安全生产监管部门也往往在执行上存在“面子工程”和“得过且过”的思想，因此，造成了监管实际效果很难真正得到体现。在上述两种问题的影响下，企业内员工安全生产监管工作积极性没有得到激发，监管意识自然也无法真正在思想深处建立。
（二）安全生产监管工作力度不强
电力企业安全生产监管工作的有效性一方面取决于企业内人的主动性，另一方面也取决于实际工作中方案措施能否真正落实。但从当前的实际来看，一方面，监管工作没能做到全过程融入，在部分企业内甚至存在着应付检查的思想；另一方面，监管工作的专业程度也没有达到实际要求，部分企业没做到聘请专业人员对企业安全生产进行更加严格的监管，未能使监管提升到更高层次。连续性的缺失和专业性的匮乏，是制约我国电力企业安全生产监管工作纵深发展的主要原因之一，也是导致各类安全事故屡禁不止的主要问题。
（三）生产设备老旧
电力企业安全监管说到底是对人的操作过程的跟踪，因此，由员工所操作的生产设备是影响安全生产工作的重要环节。但从当前的实际情况来看，部分企业的设备更新速率并没有跟上时代发展的脚步，加之检修维修力度不足，为安全生产埋下了隐患，间接上为安全生产监管工作的高效开展增加了难度。
（四）安全生产监管工作制度建设不到位
随着改革进入深水区及绿色发展理念的不断深入，当前，各行各业对于电力资源的需求量不断加大，对于供电质量的要求也不断提高。而安全生产是实现高质量、大规模供电的前提保障，安全生产监管工作制度的建立与健全则能够为实现安全生产提供坚强屏障。但目前电力企业所存在的问题，一是没有建立起有效的、适应于企业安全生产工作实际的监管制度；二是没有对现存的监管机制进行必要的更新，使之适应于新环境下的新要求。
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二、电力企业安全生产监管工作完善路径
（一）提高思想认识
第一，要在顶层设计中将安全生产监管工作纳入到企业常规性工作中，牢固树立“以预防为目的，以监管为中心”的工作理念，细化工作责任，确保监管有效。从企业实际来看，要定期、从严对企业生产环境进行安全隐患排查，建立隐患清单，实施销项管理；要做好设施设备的日常检维修工作，在风险萌生的初期扼杀隐患。第二，要不断加大对一线生产设备和后勤保障设备的资金投入力度，为安全生产监管工作奠定坚实的物质基础。要把引入新技艺、优化生产方式作为设备更新的首要任务，切实提高安全生产监管工作的现代化水平。第三，要借助于新媒体、移动终端等员工喜闻乐见的载体和方式，加大以“生命至上，安全第一”为中心思想的安全监管理念的宣贯力度[1]，着力构建上下联动的全员意识，为监管工作有序开展奠定思想基础。
（二）加大监管力度
电力企业生产是一套专业、严谨的工作体系，对其安全的监管也是一项涵盖众多领域的复杂工作。因此，电力企业一要组织成立专业的监管部门，严格按照国家法律、地方法规及企业制度对安全生产进行系统监管，严格把好生产过程中的每一道质量关口，确保监管工作“目的强于形式”，同时，要根据最新出台的电力企业安全生产有关方案、方法、指导意见等，对生产环节中可能产生的隐患进行定期排查。二要全面做好应急预案的编制工作，同时经常性开展应急预案演练，提高企业处置突发事件的能力和水平。
（三）健全监管制度
规章制度是确保监管工作具有实效性的硬性约束，具有确定目标、规范方式、靠实责任等重要作用，因此电力企业要不断完善安全生产监管工作制度，构建良好的监管环境。第一，要根据国家最新出台的相关规定更新企业内安全生产监管工作内容。目前，我国电力企业安全生产监管在时代性的提升上已经取得了不错成绩，但是仍然具有较大的提升空间，内容的完善不仅是健全制度的基础性工作，同时也能不断提高安全生产监管的全面性，为企业提供全方位的保护。第二，要细化措施、严格落实。要加快完善监管工作手段，科学合理的制定监管内容，切实地保障供电的稳定性、安全性与可靠性，从而积极推进各项电力安全监督工作的落实[2]。
（四）加强员工培训
电力企业安全监管工作质量水平的高低直接关系到人们的生命财产安全[3]。因此，第一，要加强专业人员培训力度，电力企业要建立安全生产监管培训机制，采取“走出去、引进来”的双线结合方式对安全生产中的常见事故、风险隐患、解决措施等内容进行系统学习，不断丰富员工的知识内容，更新理论框架，鼓励员工在新知识的基础上不断进行工作创新。第二，要建立科学的监管激励机制。激励机制的设置是提高员工工作积极性的有效方式，因此，电力企业可以酌情对监管人员进行奖励，以强化员工对于监管工作的认同感和主动性，使其自觉按照标准对生产环节进行监管。
结语
新时代，电力企业面临新的发展机遇，也面临新的安全挑战。因此，各企业要不断加大对安全生产监管工作的重视程度，从物质投入、机制建设、人员配备等多个方面解决当前安全生产监管工作中存在的突出问题，在最大程度上杜绝安全隐患，为实现企业安全运行，推动企业高质量发展提供有力保障。
参考文献
[1]陈岭.电力企业安全监察的现状及理论研究[J].质量与安全,2017（33）.223.
[2]孙晖.电力安全监管工作优化途径探究[J].科技经济导刊,2018(26).245.
[3]李海英.电力安全监管工作优化途径探究[J].电力讯息，2019（1）.176.
论文作者:王文利
论文发表刊物:《电力设备》2019年第5期
论文发表时间:2019/7/24
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