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【摘 要】随着我国社会经济的不断发展，人们各方面的生活水平和质量都在不断提高，相应地对生活质量的要求也越来越高，其中住房质量是人们很看重的一方面，因此目前我国的城镇公共租赁住房的档案管理工作就显得愈发重要，作为住房保障档案的重要部分，城镇公共租赁住房的档案管理真实与否以及管理水平的好坏会对我国的住房保障产生巨大影响，并且作为关乎民生、利国利民的大事，我们应当给予充分重视。本文将通过对我国目前的城镇公共租赁住房的档案管理工作进行分析，并进一步探讨如何提高我国城镇公共租赁住房的档案管理水平，以期对我国的住房保障档案资源有所裨益。
【关键词】城镇；公共租赁住房；档案管理
一、前言
城镇公共租赁住房本质上是一种保障性住房，是由政府投资建设并且通过其它资源渠道新建或者筹集房源，用于供给城镇中收入较低的群体例如外来务工人员或者新就业无房人员等。目前城镇公共租赁住房在我国住房保障体系中占据着越来越重要的地位。由于城镇公共租赁住房是归政府等投资方所有，政府有所干预，租金较低，能够较好地解决低收入等困难群体的住房问题，因此也具有非营利性、租金低廉、退出灵活等特征。随着我国目前住房事业的快速发展，全国各地的住房保障等相关部门投入越来越多的人力物力用于当地的城镇公共租赁住房建设，覆盖的地区和适用对象越来越广，现在城镇公共租赁住房已经取得了一定的效果，但同时我们需要面对的是与住房相伴生的大量城镇公共租赁住房档案。近几年来，住房档案数量猛增，要想使城镇公共租赁住房事业稳定持续发展，首先要做好城镇公共租赁住房档案管理工作。
二、做好档案管理工作对城镇公共租赁住房事业的益处
城镇公共租赁住房的建设以及相应的公共租赁住房档案的建立很好地适应了我国目前新形势的需要，其中城镇公共租赁住房档案管理在一定程度上为我国人民的住房保障事业作出了很大贡献，同时也是我国改善住房困难户住房问题的依据，有效地保障民生，降低了房价上涨过快对住房困难户带来的影响，具有重大意义。一方面，做好城镇公共租赁住房的档案管理工作有利于相关部门管理城镇公共租赁住房，简化了管理工作；另一方面，该档案管理工作能够促进城镇公共租赁住房大规模推行，有效地解决了低收入群体等住房困难户的居住问题，也是积极响应了国家政策。随着政府和社会等投资方对城镇公共租赁住房事业的重视程度越来越高，做好城镇公共租赁住房档案管理工作也越来越重要，并且档案管理工作能够有效推进城镇公共租赁住房建设，并对住房的规划、改革等提供依据。
三、我国城镇公共租赁住房档案资料的特征分析
1、城镇公共租赁住房档案具有一定专业性
由于城镇公共租赁住房档案与国家的方针政策等有关，同时也涉及到法律、测绘、规划等方面的专业知识，对多方面都有较为严格的要求，因此具有一定的专业性，可以说是一种专门档案。
2、城镇公共租赁住房档案具有一定复杂性
完整的城镇公共租赁住房档案包括多个分支，同时也会涉及到街道办事处、市区级住房机构、社会保障部门等，记录了各个街道、各个市区对于住房管理的工作，具有一定复杂性。
3、城镇公共租赁住房档案具有一定动态性
由于租住城镇公共租赁住房的大都是低收入家庭，他们的收入
人口、居住时间等都是具有不定性的，收入的改变或者是人口的减少都有可能会改变其享受保障的条件，而不是终身制，另外随着我国住房保障制度的不断改革与完善，城镇公共租赁住房的标准也会不断改变，档案的内容自然也是具有动态性的。
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4、城镇公共租赁住房档案具有一定实用性
相关管理部门可以通过城镇公共租赁住房档案来随时关注租赁住房相关材料的处理进度、租住对象的情况等，如果是电子档案的形式，那就更为方便，运用现代计算机手段及时对租住信息进行统计，并为以后完善相关制度等提供数据依据，在发生住房纠纷等问题时也可以及时进行查阅，发挥作用，具有实用性。
四、提高城镇公共租赁住房档案管理工作水平的相关措施探讨
1、明确城镇公共租赁住房档案管理各部门的职责
城镇公共租赁住房的档案管理工作是我国住房保障工作的重要组成部分，离不开社会和政府的支持与帮助，特别是相关住房保障部门的帮助。我们需要明确各级住房管理部门的职责，分工协作对当地的城镇公共租赁住房进行管理，同时要明白做好城镇公共租赁住房档案管理工作的主要目的是为住房困难户解决住房问题，为我国的城镇公共租赁住房事业保驾护航，因此在进行档案的管理工作时，需要建立较为全面、高效的城镇公共租赁住房档案管理系统，并做好资料的收集和归档等工作，与此同时也要注意根据实际情况，不断对工作进行改善，对设备进行更新，从各方面提高当地的城镇公共租赁住房档案管理水平。
2、不断改革和完善当地的档案管理制度
完善当地的城镇公共租赁住房档案管理制度，最重要的是制度建设，应当明确责任的主体，提高相关档案管理工作人员的工作效率和水平，另外要注重档案资料的完整性和安全性，不断进行完善相应的工作细则，对于档案资料可以采取抽查的方式进行检查和监督，确保资料的准确性，真正做到有章可循，使当地的城镇公共租赁住房档案更加标准、规范。
3、注重档案的信息化管理，提高信息化水平
随着科学技术的不断发展，城镇公共租赁住房档案管理工作也要紧跟时代脚步，适应时代要求，采用现代信息手段对档案信息进行信息化管理，简化管理程序、提高管理效率，同时也为民众查阅资料提供了方便。目前我国很多地区由于环境、经济等因素的限制和影响，并没有建立起信息化的城镇公共租赁住房档案管理系统，导致当地的住房管理部门需要投入更多精力致力于档案管理的信息化建设来推动当地的住房事业发展。
4、注重提供档案利用服务
要明确的是，进行档案管理的最终目的是为人民服务，最大程度地发挥服务作用才能实现其价值。城镇公共租赁住房档案管理工作要以住房保障为中心，以为住房户服务为宗旨，注重住房档案信息的利用，使其更好地为我国的住房事业服务。
5、注重对档案管理相关工作人员综合素质的培训
城镇公共租赁住房档案管理是一项为人民服务的工作，但与此同时也具有一定的专业性，因此就对相关工作人员提出了较高的专业要求，必须具有一定的理论水平与技能知识，对档案管理工作具有高水平的协调与管理能力。但我国目前城镇公共租赁住房档案管理的相关工作人员的综合水平与实际要求相差甚远，这在一定程度上阻碍了我国城镇公共租赁住房的发展。作为一名合格的工作人员，应当具有强大的理论水平，能够认识到档案管理工作的重要性，同时要按时参加相应的工作培训，提高专业技能，并且要具有一定的创新能力，才能够更好地适应城镇公共租赁住房的档案管理工作。
五、总结
城镇公共租赁住房档案管理工作，作为住房事业发展的重要组成部门，具有一定的专业性和技术性，旨在服务当地低收入群体，解决他们的住房困难问题，我们要紧紧围绕着这个宗旨，开展档案管理工作，积极地对档案资料进行开发利用，使其更好地为人民服务，为我国的住房保障事业作出更大贡献。
参考文献：
[1]刘烨.浅议做好城镇公共租赁住房档案管理工作[J].考试周刊，2015，46：193-194.
[2]吴柳.重庆市公共租赁住房建设与管理信息平台的框架构建研究[D].重庆大学，2012.
[3]苑显悦.我国公共租赁房建设问题与对策研究[D].山东财经大学，2013.
论文作者:钟健华
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/3
标签：住房论文; 城镇论文; 档案论文; 管理工作论文; 有一定论文; 档案管理论文; 我国论文; 《低碳地产》2016年13期论文;