（国网新疆电力有限公司昌吉供电公司 新疆昌吉 831100）
摘要：传统的收取电费采用的方式是“借还式”用户们每个月去电力企业缴纳的都是上个月所用的电费，而总会遇见一些特殊的状况。例如一些不想上缴电费用户或者一些倒闭的企业没有资金交纳电费。如此这样，电力企业的损失是巨大的，这种情况发生的较多，所以电力企业也在想着办法降低损失，所以出现了现在的先交费后用电的收费方式。先交费后用电的收费方式，大大提高了电力资金收回电费的概率，也减少了电力企业的麻烦。
关键词：改革；电费收缴；改革优点
在电力企业发展过程中，电费的收缴工作十分重要，随着社会发展和人们经济水平的提高，人们对电能的需求得到了显著增长，电量的需求量也越来越大。为了做好电费收缴过程管理工作，全面提高电费的收缴效率，就需要对当前电费收缴工作制定出合理的解决措施，促进电费收缴工作的有效进行，保证我国电力企业的稳定发展。
1改革电费收缴方式的必要性和优点
1.1改革收费方式的必要性
电力行业是一个比较特殊的行业，电力生产是集发电、供电、用电同时完成的特殊商品生产行业，加之长期处于独家经营和具有部分政府管理职能，使电力行业成为一个较特殊的行业，法治化管理的过程中，如何做好商业化运行工作、值得各级管理部门认真探索。厂网分开是今年电力体制改革的一个主要内容。厂网分开后，电力企业如何缴纳购网电费，是先付款后供电，还是先供电后付款。如是前者，电力企业目前的经营方式是无法适应的，电力企业将改写从不贷款的历史负债经营了。这样势必将电力企业推向捉襟见肘，举步维艰的地步。如果是后者，则将在解不开的“三角债”的债务链上增加了一个环节。在电力供应处于供大于求，努力开拓电力销售市场的形势下，不能一味地追求售电量的增长，随着供电领域不断增加，用电者和用电量增加越多，为电费回收脉细的隐患就越多。考虑如何解决电费收缴难，考虑防止或减少损失，考虑如何建立规范的电力销售使用市场，确保经济的有效增长，是值得我们认真研究的。基于上述的情况和电力行业的特殊性，改革电费的收取方式是必然的。
1.2改革收费方式优点
先交费后供电的收费方式可以形成良好的资金链，用户能够及时的将电费交上，电力企业才有资金回转给发电企业。此外由于科技的迅猛发展，智能时代的网络系统可以让人们足不出户，便可解决一切问题，交纳电费自然也包括在其中。改革后的一户一块电表的方式可以用户们明确的知道自己使用了多少电费，在网上交电费可以有效地避免因为电费不足而停电的状况的发生。先交费后供电的方式也为电力企业解决了许多难题，比如不存在人们拖欠电费的情况和一些企业和用电大户在消耗了高额电费后却无力承担电的费用的情况。一些企业总是互相推脱责任或者借口说企业负责人不在自己无权解决此事，然而电力企业又没有办法找到他们所说的责任人所以电力企业在此方面吃的亏也是极大的。改革后的收缴电费的方式可有效解决这些情况的发生。
2电费的收缴方式
2.1曾经收缴电费的方法
过去电力局收缴电费的方式是“借还式”，也就是电力局先将电输送到每家每户等到大约一个月时，电力局再根据之前每家使用的电量收取电费。这种借还式收取电费的方式本是一种既有利于用户又有利于电业局的收取电费的方式，因为每家每户每月使用的电量都有具体的数字，用户缴费时可直接将上月用的电费交上即可。但是总有一些违反规则的人，在收缴电费的时间里不能及时上缴电费。电费不能及时收缴，电业局的资金不能回流，也就是说大量的拖欠电费的话电业局将没有足够的资金运转。于是电力企业采取了一些其它措施，例如对用电量较小的用户采取收纳保证金的方法，对用电量较大的企业或工厂等采取财抵押等方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力局采取收纳保证金的初衷是在用户不能及时上缴电费是可以将保证金充当电费使用，以此来降低电业局的损失。但是仍然存在一些弊端，用户缴纳的保证金往往只够一个月的电费而超出的费用更是难以追回。而抵押资产的方式的弊端更大，一些企业工厂的用电量是很大的，每月的电费可达到几十万元甚至是几百万元，而一些经营不善的企业倒闭之后电费更是无从追回，而如果用抵押的房产变卖缴纳电费需要的手续十分复杂。变卖房产时需要本地的工商管理部门签字还需要向法院提交诉讼和抵押手续等，过程十分复杂，除此之外变卖的房产等还需要上交变卖资产的百分之一作为手续费。传统的收取电费的方式限制性很大，可执行性不高。
2.2改革后的收缴电费的方法
2.2.1建立电力企业的风险防范制度
电力企业在对电费风险进行管理时，经常会受到外界因素的限制，这就不利于电力企业自身的发展。所以，电力企业应当构建良好的风险防范体系，优化内控机制。实践中，需结合电力行业的各项规范与说明，对管理人员自身的工作做好详细地划分，确认每位人员各自的工作职责，同时要完成自己的工作任务。每天的工作都可能碰到新的问题，运用可靠的管理对策，能够规避和防范风险，使电力企业得到更稳步地发展。管理期，电力企业还应当对电费缴纳作出仔细地审核。针对某些不明缘由的财务，需认真核实。唯有如此，电力企业才能得到平稳、协调地发展。
2.2.2构建多元化缴费渠道和方式
为防止电力企业承受太大的电费风险，需要对缴费渠道、方式作出适度地优化。通过对电费进行分解，做好收缴工作。比如，将电费划分到不同的月份、单位手中，减小电费回收风险。另外，引入多元催收的方式和手段，帮助电力企业减少损失。举个例子，我们常见的短信通知、电话提醒或是上门通知等，都是比较典型的催收方式。尤其是有不良记录的电力用户，需将他们纳为重点催收的队伍，做到优先催收，提升回收的成功率。除上述外，电力企业也要利用其它不同的渠道，督促用户自觉地缴纳电费，如银行代扣或是第三方代缴。爱减小柜台压力的同时，将电费风险掌控于最小范围。
2.2.3建立信息化的科学管理系统
电力企业在日常的电费风险管控中，要创建先进的科学管理系统，改善风险管理质量。现代科技在创新，信息化水平也得到稳步地提升。多媒体技术在各个领域中均有较多的运用，构建先进的科学管理系统，同样成为电力企业实施和开展电费风险管理的必然举措。电力企业在对电费风险实施管理的工作中，需利用信息化技术，创建单独的管理部门，分派专业人士来对信息系统作出完善与延伸。该过程中，定期对风险管理信息系统做好专业的维护与检修，彰显信息系统最大的功能和价值。因此，电力企业必须构建成熟的科学管理系统，确保能够对电费风险进行持续性管理，推动电力企业的长效、均衡发展。
3结语
电力行业作为一个特殊的行业存在，在经营方面也不能完全照搬传统商品的营销模式，改革后的缴纳电费的方式虽然打破了传统在实施时受的阻力很大，但是真正执行起来对供电方和用电方都是有利的。改革后的缴纳电费的方式减少了用户在缴纳电费时的一些麻烦，同时也解决了电力公司资金无法回流的问题。
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论文作者:夏铭璟
论文发表刊物:《河南电力》2019年6期
论文发表时间:2019/12/12
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