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50年来，中国这一世界文明古国发生了翻天覆地的变化，中国人民在中国共产党的领导下在国家发展的各个方面取得了巨大成就，中国已经成为维护世界和平的一支重要力量。历史已经证明，新中国的建立和成长是20世纪一件改变世界命运的大事。
浸会大学举办国际学术会议，全面回顾人民共和国50年的发展历程，并且在此基础上展望未来，这是一件很有意义的事情。现在，我想讲讲自己近半个世纪来奋斗的事业，也是自己深有感情的亲身经历——新中国的外交。
一
中华人民共和国的成立结束了一百多年来旧中国的屈辱外交，开创了中国外交的新纪元。我认为，新中国外交大致分为五个阶段：
第一阶段是从1949年10月1日新中国成立到50年代中期。 这个时期的特点是，在国际舞台上，以苏联为首的社会主义阵营与以美国为首的帝国主义阵营严重对峙；亚非拉民族独立运动日益兴起；美国实行敌视中国的政策，企图在军事、政治和经济上威胁、孤立和扼杀新中国。毛泽东主席、周恩来总理从当时的实际情况出发，对新中国的外交工作作出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的一系列重大决策，彻底清除了帝国主义在华的特权和势力，同社会主义国家和其他友好国家建立了外交关系，同苏联缔结了《中苏友好同盟互助条约》。同时，中国还同印度和缅甸等国共同倡导举世闻名的和平共处五项原则，参加了具有重大历史意义的万隆会议。中国以崭新的面貌活跃在国际舞台上。
第二阶段从50年代后期到60年代末，当时各种国际力量分化、改组，美苏两国力图保持两极格局，民族解放运动空前高涨。在这种情况下，中苏关系逐渐恶化，美仍对我进行侵略威胁，中国面临必须同时反对美苏两霸的局面。同时，中国大力支持亚非拉人民争取和维护民族独立的正义斗争，并同它们加强政治和经济合作，中国大力发展同周边国家的睦邻友好关系，同一些邻国解决了历史遗留问题。随着中国同法国建交，中国与西欧国家关系也取得了进展。
第三阶段为70年代。美苏争夺世界霸权出现了苏攻美守的局面，苏联霸权主义成为对我国安全的直接和主要威胁。面对新的形势，毛泽东主席提出了划分三个世界的战略思想，并提出从日本到欧洲到美国的“一条线”战略，团结“一大片”，以对付苏联霸权主义的挑战。中国坚决反对美苏两个超级大国的霸权主义，不断加强同第三世界国家的团结与合作，同时大力发展同其他国家的关系。1972年2月， 美国尼克松总统访华，中美发表联合公报，两国关系取得重大突破。随着1971年10月我国在联合国的合法席位的恢复，出现了第三次大批外国同中国建交的高潮。同时，中国在国际事务中发挥出日益重要的作用，中国国际地位进一步提高。
第四阶段是80年代。邓小平继承毛泽东、周恩来外交思想，根据形势的变化，改变了原来认为战争危险很迫近的看法，并转变了“一条线”的战略，进一步完善了我国独立自主的和平外交政策。邓小平的基本思想是，中国在国际事务中奉行不结盟战略，处理国家关系不以社会制度和意识形态划线，谁搞霸权主义就反对谁，坚定地站在和平力量一边，站在第三世界一边。我国按照“一国两制”的方针，解决了历史遗留的香港、澳门问题，推进了祖国统一大业。中国对外关系得到全面发展，我国的国际地位大为加强。
第五阶段是90年代。苏美两极格局终结，国际各种力量重新分化组合，多极化趋势日益明显，世界依然面临和平与发展两大问题。面对国际形势的巨大变化，以江泽民同志为核心的第三代领导集体坚持邓小平外交思想，冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，不屈从于任何外来压力，始终把国家主权和安全放在第一位，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作关系。多边外交取得进展。香港顺利回归祖国。中国外交工作继续为我国社会主义现代化建设营造了有利的国际和平环境。
二
贯穿新中国50年外交的主线是独立自主的和平外交政策。中国独立自主的和平外交政策，既是独立自主的，又是以和平为宗旨的。这一政策的目标始终是坚决捍卫国家独立、安全和主权，积极维护世界和平，努力为我国的社会主义建设创造一个长期的和平国际环境和良好周边环境，其主要内容和基本原则包括以下六个方面：
1、坚持独立自主。在国际事务中， 我们坚持从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据国际关系准则和事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的立场和政策，不看别人的眼色行事。我们主持公正，伸张正义，不信邪，不怕压。
2、反对霸权主义。 霸权主义和强权政治是危及世界和平稳定的主要根源。我们坚决反对任何形式的霸权主义、强权政治和侵略扩张行为；坚决反对以大欺小，恃强凌弱，以富欺贫的不义之举；坚持反对任何国家以民族、宗教、人权等问题为借口，侵犯别国主权和领土完整，干涉别国内政。主张国与国之间通过平等协商和平解决各种争端。
3、在和平共处五项原则（即相互尊重主权和领土完整； 互不侵犯，互不干涉内政；平等互利；和平共处）的基础上，同世界各国建立和发展友好合作关系是我国独立自主和平外交政策的核心。其中包括三个层次：
第一、中国积极发展同周边国家的睦邻友好关系，维护地区和平与稳定，推动区域经济合作。对历史遗留下来的边界、领土、领海争端，中国主张通过平等对话和谈判，求得公正合理的解决。一时解决不了的，可以暂时搁置，求同存异，不应因此而影响正常的国家关系。
第二、加强同广大第三世界国家的团结与合作。中国同这些国家有共同的历史遭遇，现在又面临共同的发展任务。中国把加强同发展中国家团结合作作为自己外交政策的一个基本立足点。中国支持第三世界国家发展民族经济、谋求改善南北关系和发展南南合作的努力，在国际和联合国事务中，中国同广大发展中国家加强磋商与协调，共同维护发展中国家的权益。
第三、改善和发展同发达国家的关系。我们主张不以社会制度和意识形态的异同来决定国家关系的亲疏。充分尊重世界多样性，努力改善和发展同发达国家的正常关系和互利合作，积极寻求共同利益的汇合点。对于彼此之间的分歧，坚持对话，不搞对抗，反对动辄进行制裁或以制裁相威胁。
4、为维护世界和平，积极参与多边外交活动。 这包括以下三个重要方面：
第一、作为联合国安理会常任理事国，中国积极支持联合国及其安理会在维护和平、解决国际争端方面所作出的努力，积极参加联合国及其各专门机构开展的有利于世界和平与发展的活动。
第二、反对军备竞赛，推动裁军进程。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器、化学武器、生物武器等大规模杀伤性武器，不主张、不从事核、生、化武器扩散。中国郑重承诺在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器。我国奉行防御性国防战略，在国外既没有建立军事基地，也没有派驻一兵一卒。
第三、努力推动建立国际新秩序。我们主张在和平共处五项原则的基础上，建立和平、稳定、公正合理的国际政治、经济新秩序。只有以五项原则为基础建立的国际秩序，才能解决当代世界面临的和平与发展两大主题。其中尤以互不干涉内政原则为正常国际关系的基础。所有国家无论大小、强弱、贫富，都是独立自主的，都应当作为国际社会的平等成员参与国际事务。
5、促进共同发展。我国实行全方位的对外开放。实行对外开放， 积极发展对外经济关系，是中国的一项基本国策。在国际经济关系中积极开展与其他国家在平等互利基础上的交流与合作，取长补短，互通有无。中国的开放政策面向世界，既向发达国家，也向发展中国家开放。
6、用“一国两制”的构想解决香港、澳门问题。港、 澳问题是帝国主义侵华的产物，我们从来不承认帝国主义强加给中国的不平等条约。我们从实际出发，按“一国两制”构想解决了港、澳问题。“一国两制”在香港的成功实践，不仅为解决台湾问题提供了现实可行的经验，也为国与国之间通过和平方式解决历史遗留问题提供了一个成功的范例。
三
奉行独立自主的和平外交政策是我国的国家性质、社会制度、历史遭遇和所处的时代所决定的，决不是一时的权宜之计。
社会主义本质上是主张和平的。社会主义国家实行和平外交政策，是国家性质所决定的本质属性。中国是坚持马克思主义和毛泽东思想基本原则的社会主义国家，这就决定了中国的外交政策是和平政策。中国的社会制度本身又是与维护全人类的根本利益紧密联系在一起的。因此，社会主义制度在中国的建立，既消除了我国屈从外国侵略、奴役的社会根源，也消除了我国对外侵略的社会根源。
中华民族是伟大的民族，曾经创造过灿烂的中华文化，对人类文明作出过重要贡献。然而，进入近代以来，由于封建主义的反动统治和帝国主义国家的侵略与掠夺，中国的发展受到极大阻碍和破坏，中华民族陷入贫穷落后的境地，中国人民深受帝国主义侵略、奴役之苦。中华民族的优秀儿女为了民族的解放和振兴，艰苦奋斗了一个世纪，才终于迎来了今天难得的发展机会。中国的发展需要一个和平安定的国际环境。中国人民爱好和平，十分珍惜自己来之不易的独立自主权利，也一贯主张尊重别国的独立自主权利。中国人民决不愿意再回到过去任人摆布的屈辱地位，也决不会把任何其他民族置于我们过去那样的悲惨境地。
维护世界和平，促进共同发展，是当今时代的要求。目前，世界各国都在谋求经济、文化和科学技术的全面发展。要发展，就必须有一个和平的国际环境。和平与发展问题相互联系，相互作用。没有和平，就难以发展。中国是世界上最大的发展中国家和联合国安理会常任理事国，维护世界和平，促进人类发展，是我们义不容辞的责任。中国的发展不会对任何国家构成威胁。今后中国发达起来了，也永远不称霸。
总之，我国独立自主的和平外交政策，有其深厚的理论基础、社会和历史渊源，适合中国的国情，经受住了实践的考验，顺应了历史发展的潮流，具有强大的生命力。
四
冷战结束十年来，国际局势发生了重大而深刻的变化。维护世界和平，促进共同发展，成为各国人民的强烈愿望。世界要和平、国家要稳定、经济要发展、人类要进步，已经成为当代的主旋律。各国人民要求建立公正合理的国际新秩序的呼声日益高涨。但是，严酷的事实警示人们：霸权主义、强权政治不仅依然存在，而且有了新的发展，它们制造出诸如“不是为土地而战，而是为价值观而战”或“人权高于主权”等“新干涉主义”的理论，凭借它们的经济、技术和军事实力，肆意干涉别国内政，侵犯别国主权，甚至公然推行新的“炮舰政策”，对小国重演本世纪初八国联军侵华战略的事件。今天，我们面临现实是，以美国为首的北约，打着“人道主义”的旗帜，借口南斯拉夫联盟共和国内部存在的民族纠纷，对一个主权国家发动了持续和大规模军事袭击。以美国为首的北约的这一行动是对《联合国宪章》的粗暴残踏，对公认国际关系准则的公然破坏，不仅给包括科索沃阿族人民在内的南联盟人民造成了巨大灾难，引发了二战以来欧洲最大的难民潮。更为严重的是，它为霸权主义者在今后的年代里抛开《联合国宪章》、国际法准则和国际公约的约束，绕开联合国安理会的机制，打着新干涉主义的旗帜，横行霸道，为所欲为树立了极为恶劣的先例。霸权主义和强权政治是对世界和平的严重威胁。要维护世界和平，就要坚决反对霸权主义和强权政治。这是摆在世界一切爱好和平的国家和人民面前的紧迫任务。
1999年5月8日，以美国为首的北约对我驻南斯拉夫联盟共和国大使馆进行导弹袭击，这是一起震惊世界的严重事件，造成了我人员重大伤亡和馆舍毁坏，严重侵犯了中国主权和尊严，也是对联合国宪章和国际关系基本准则的粗暴践踏。袭击事件发生后，我国政府当即发表了严正声明，提出了最强烈的抗议。以美国为首的北约必须对这一事件承担全部责任。美国政府要充分看到这个事件的严重性，它已经损害了中美关系。当务之急，美国政府应该对这一事件进行全面、彻底、公正的调查，并迅速公布调查结果，满足中国政府和中国人民提出的全部要求。
根据独立自主的和平外交政策，中国愿意在和平共处五项原则的基础上发展与包括美国在内的西方发达国家的友好合作关系。中美关系的走向对整个世界至关重要。尽管中美关系的改善和发展充满曲折，美国国内还存在敌视中国和干涉中国的反华势力，但广大美国人民是主张对华友好的。作为对世界有重要影响的两个大国，中美之间建立和发展健康与稳定的关系，不仅符合中美两国的根本利益，也有利于维护世界的和平与稳定。中美两国增进友好互利合作，将会对世界上历史文化不同、社会制度不同、经济发展水平不同的国家相互尊重、和平共处、共同发展起到积极的推动作用。我们既要反对霸权主义，也要同美国发展关系。不能因为反对霸权主义而放弃发展关系，也不能因发展关系而放弃反对霸权主义。这体现了我国外交斗争中原则的坚定性与策略的灵活性，体现了中华民族屹立于世界民族之林的成熟与自信。
今后无论国际风云如何变幻，我们都将继续坚定不移地贯彻独立自主的和平外交政策，并根据客观形势的变化不断丰富、发展独立自主的和平外交政策，为维护国家主权和民族尊严，为创造有利于我国的社会主义现代化建设的国际环境，为世界的和平与人类进步的崇高事业作出应有的贡献。