王志娟[1]2010年在《中西公务员考试录用制度比较研究》文中研究说明公务员考试录用制度是通过公开竞争性考试选拔公务员的各种行为规范的总称。作为公务员制度的显着标志和基本特征,考试录用制度为公务员管理注入了平等参与、公平效率、竞争择优以及民主法制等价值观念。现代意义上的公务员考试录用制度始于十九世纪的英国,随后在世界各国推广开来,改革开放以后我国也逐步建立起了公务员考试录用制度。但是较西方发达国家来说,我国的考试录用制度虽已有一定程度的发展,但是仍然存在诸多不完善之处。因此,如何借鉴西方的公务员考试录用制度的成熟性和科学性,来指导我国这一制度的发展具有很大的研究意义。本文试图从比较的角度对中西方公务员考试录用制度的进行研究,通过借鉴和发展西方这一制度的先进性和科学性,以达到引导和发展我国的公务员考试录用制度的目的。文章分为叁大部分。第一部分是对中西公务员考试录用制度进行总体比较,在这部分中笔者追溯了该制度的历史渊源和发展历程,并阐述了中西公务员考试录用制度的根本区别。第二部分是对中西公务员考试录用制度的内容加以具体比较,内容涉及到考试录用的基本原则、适用范围、主管机关、报考者的资格条件、考试录用的程序和周期、考试的内容、方法、以及技术的应用等。第叁部分是在第二部分比较的基础上展开。首先,对近年来西方主要国家公务员考试录用制度的改革方向进行了探析：其次,对当前我国考试录用制度存在的主要问题如法制化建设不到位、考官队伍不尽合理、考试录用存在的不公平现象、考试本身的内容和方法不科学、组织机关不独立等进行了分析：最后,本文从健全考试录用制度的法律体系建设、优化组合考官队伍、逐步扩大考任制的范围、追求考试内容、方法和测评技术的科学和高效、完善监督体系等方面提出了完善与发展我国公务员考试录用制度的建议。
秦洁[2]2007年在《对我国公务员考试录用制度现状的分析》文中研究说明公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容，是从源头上保证公务员素质、优化公务员队伍结构的重要保障。“为政之道，首重得人”，“将行美政，必先择人”。选用什么样的人从事国家行政管理，关系着政府在人民群众中的形象，关系着国家各项事业的成败和国家的兴衰。因此完善公务员考试录用制度是执行《中华人民共和国公务员法》、选拔优秀人才、提高公务员队伍素质、加强党的执政能力建设的需求。但是，由于我国的公务员考试录用制度处于一种深刻的社会转轨的背景下，尚处于探索完善阶段，在近些年的具体操作中采取“整体渐进，分步到位”的渐进方式，走了一些弯路，故目前在考试录用工作上存在诸多问题。本文研究的目的是通过对我国公务员考试录用制度内容分析，针对目前我国公务员考试录用制度存在的问题提出可行性构想与对策，从而为我国人事录用制度改革提供参考。全文共分叁个部分。第一部分从五个方面对我国公务员考试录用制度进行了概述。首先，对公务员考试录用制度下了定义，并对其涵义进行剖析。其次，从我国公务员考试录用的产生与发展开始，具体详细地介绍了我国公务员考试录用制度的发展历程。最后阐述了我国公务员考试录用制度的原则、特点和作用。第二部分介绍了我国公务员考试录用制度的现状。首先，归纳概括了现阶段我国公务员考试录用制度实施所取得的叁方面成绩。其次，对我国公务员考试录用制度的本质、过程、结果、环境进行了价值分析。即本质体现竞争激励观；过程体现平等参与观；结果体现公平效率观；环境体现民主法治观。最后，总结了现阶段我国公务员考试录用制度实施过程中暴露出一些急需改进的问题。这些问题主要体现在以下方面：一是理论准备层面受限制，存在制度缺陷，影响了公务员考试录用制度的公平性；二是技术保障层面有不足，存在薄弱环节，影响了公务员考试录用制度的科学性，主要表现在考试、面试、考核、管理监督的环节科学性不足；叁是实践执行层面不到位，有法不依，影响了公务员考试录用制度执行的公正性。第叁部分是从我国公务员考试录用制度所面临的实际问题出发，提出了解决问题的策略。应当完善法律体系，实现考录工作法制化；应当理顺管理体制，实现考录控制职能化；应当科学设置条件，实现考录机会平等化；应当加强实践探索，实现考试内容科学化；应当完善考核办法，实现考核监督程序化；应当加强能力培养，实现行政管理专业化；应当贯彻择优原则，实现测评技术多样化；应当增加成本投入，实现考录资金最优化；应当加大监督力度，实现监督管理正常化；应当加大宣传力度，实现考录信息公开化。总之，笔者深刻地认识到，完善我国国家公务员考试录用制度任重而道远，要解决的制度问题，涉及的环节还很多。通过本文的研究，希望能给我国人事录用管理体制的改革做出一点贡献。
赛娜（Saikhansanaa.KH）[3]2013年在《蒙古国公务员考试录用制度研究》文中认为公务员考试录用制度是公务员制度的重要组成部分,它在为国家选拔优秀人才、维护社会公平正义等方面发挥了重要作用。公务员考试录用制度,概言之是通过公开竞争性考试选拔公务员的各种行为规范的总称,它是公务员制度体系的一项基本内容。考试录用为公务员吸纳的制度安排注入了公开、平等、竞争、择优以及民主法治等价值内涵。研究蒙古国公务员考试录用制度对整个蒙古国公务员制度的完善有着重要意义,本文通过概述蒙古国公务员考试录用制度的现状,诊断、分析其现阶段的问题,同时借鉴中国的公务员考试录用制度,以期为蒙古国公务员考试录用制度的完善提出对策性建议。论文由五部分组成。第一部分主要介绍了文章的研究背景、目的与意义,蒙中相关制度的介绍以及研究方法。第二部分概述了蒙古国公务员及公务员考试录用制度,分别从蒙古国公务员概念及分类、蒙古国公务员的形成与发展、蒙古国公务员考试录用制度的确立、蒙古国公务员考试录用制度的内容等四个方面进行阐述；第叁部分是蒙古国公务员考试录用制度存在的问题及原因,本部分首先概述了蒙古国公务员考试录用制度的特点,结合2013年有关蒙古国司法部招考公务员工作的案例,诊断蒙古国公务员考试录用制度中存在的问题,并在此基础上对存在问题的原因进行分析。第四部分重点介绍了中国公务员考试录用制度,从其形成与发展、原则和程序、笔试和面试等方面进行了阐述,并在此基础上比较了蒙中两国公务员考试录用制度的异同之处,为蒙古国公务员考试录用制度的完善提供可借鉴之处。第五部分,针对蒙古国公务员考试录用制度存在的问题和原因,在借鉴中国有益做法的基础上,就完善蒙古国公务员考试录用制度提出了四个方面的建议。
刘莹[4]2009年在《职务管理视角下中美公务员制度比较研究》文中指出开展对公务员制度的比较研究,对我国公务员制度的建立与完善具有重大的理论和现实意义。为了有效地进行公务员职务管理,必须首先建立和完善公务员管理机制。健全的公务员管理机制是进行有效职务管理的前提和基础。通过对中美两国公务员制度的比较研究,结合我国的实际,立足国情,“取其精华,去其糟粕”,将会极大地促进和推动有中国特色的社会主义公务员制度的改革和发展。本文运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,通过比较和案例等研究方法,对职务管理视角下的中美公务员制度进行了系统比较。加强公务员职务管理是公务员制度的核心内容。在论述考试录用、培训、考核、奖惩等单项制度的同时,通过管理机制的论述使认识上升到两国公务员制度系统和结构的高度。另外,选取中美公务员录用选拔制度作为论述的重点,对近年的热点问题如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制等方面进行了重点论述,提出了自己的观点。对促进我国公务员制度的法制化、运作机制的现代化,建设具有中国特色的社会主义公务员制度具有很强的现实意义。
张瑞娜[5]2017年在《我国公务员考试录用法律制度完善研究》文中提出国家公务员队伍素质的高低,关系到行政效率的高低和国家行政目标的实现状况,关系到社会主义市场经济的发展,进而关系到现代化建设总体目标的实现。公务员考试录用制度是公务员制度的重要组成部分,公务员考试录用法律制度则是公务员考试录用的依据,是从源头上保证公务员素质、优化公务员队伍结构的重要保障,肩负着对公务员"入口"进行把关,真正做到选贤任能的重任。我国公务员考试录用制度可以追溯到古代的科举制度,但现代公务员考试录用制度在我国的确立时间却不长。虽然我国在2005年4月通过了《公务员法》,并于2006年1月开始施行。但是,在"依法治国"的背景下,我国公务员录用法律制度是不完善的:从法律层面对公务员考试录用制度进行的规制还不够到位,导致了公务员考试录用制度实施过程中暴露出了许多问题。例如剥夺乙肝患者报名参考资格、单纯为了提高公务员队伍素质而设置学历门槛、"一卷统考"的考试形式、应试者权利受侵害却投诉无门等问题。由于缺少具有可操作性的法律规定,参考资格的局限性、考试内容与形式的缺陷、监督机制的缺失,使我国公务员考试录用制度的改革举步维艰。公务员考试录用管理体制未理顺,法律法规对管理主体职能划分、权力配置、机构设置没有一个统一、明确的规定,导致出现"踢皮球"等现象;公务员考试录用的运行机制不畅,报名条件的设立既没有统一标准又没有审核制度,也没有建立考试分类分级制度和考官资源库等运行制度。这些问题究其根本原因还是落脚在没有构建完善的公务员考试录用法律制度。鉴于以上状况,从法律角度完善我国公务员考试录用制度便具有重要的意义。因此,本文在文献梳理与理论分析的基础上,从法学角度出发,以公务员考录环节为研究对象,按照现状描述—问题查找—原因剖析—经验借鉴—对策建议的研究思路,对我国公务员考试录用法律制度的完善进行了研究。本文共分为四个部分:第一部分对我国公务员考试录用法律制度进行了概述。对该法律制度中的重要概念、内容及作用进行了梳理,从总体上对我国公务员考试录用法律制度进行把握。第二部分通过实时热点、社会案例总结出我国公务员考试录用法律制度存在的问题,从法律体系、管理体制、运行机制叁个层面挖掘出形成这些问题的原因。我国的历史发展过程导致的法治环境欠佳、公务员法律体系的不完整、现有的《公务员法》具体操作性不强等法律原因是最根本的原因。第叁部分将中西方公务员考试录用法律制度进行对比。由于现代公务员考试录用制度形成于西方文官制度,总结更为成熟的西方文官制度在产生与发展过程中的特点,能够更好地"去其糟粕,取其精华",提炼出西方文官制度中适合中国国情的理念和具体做法。第四部分从法律体系、具体法律制度、司法救济机制叁个方面,针对前文提出的问题与原因,借鉴国外经验,提出了具体化的建议。首先,必须建立健全我国的公务员考试录用制度的法律体系,从基本法到单行法再到规章,有层次地进行法律规制。同时,提高公务员考试录用制度法律规范的可操作性。其次,完善我国公务员考试录用的具体法律制度,包括主体制度、报名制度、考试的方式和内容进行规制。建立独立的管理机构和监督机构,形成科学的监督机制,摒弃以往形同虚设的监督途径。科学设置公务员录用考试报名条件,制定统一的报名资格标准或建立审核制度。完善公务员录用考试的内容与方式,建立分类分级考试和考官资源库等。最后,健全我国公务员考试录用司法救济机制。明确诉讼法律依据,完善司法救济途径,划分行政主体法律责任。
石捷[6]2007年在《国家公务员考试录用制度研究》文中指出现代,世界各国普遍建立了公务员制度。公务员考试录用制度,是公务员制度的基本特征和标志。公务员考试录用制度在我国的建立和实施,充分体现了干部人事制度的深刻变革。作为一名公务员管理工作人员,笔者参与了近几年来江苏省公务员考试录用的组织实施工作,认为:对考试录用制度进行研究,有利于建立一支精干、高效的公务员队伍;有利于促进考试录用制度的改善;有利于宣传考试录用制度的重大意义;有利于指导公务员管理工作人员的工作实践。文章首先介绍了古今中外考试录用制度的产生和发展过程,接着分析比较了中国和西方考试录用制度的异同,然后介绍了江苏公务员考试录用过程及存在的问题。在此基础上对我国现行的考试录用制度存在的问题进行了分析。最后,提出了建立完整的公务员考试录用制度体系、实行公务员执业资格全国统一考试制、建立独立的公务员考试录用管理机构、完善公务员考试录用管理机构的监督体系、以职位要求来确定报考资格及考试科目和内容、采用标准化试题和增加试题实用性、适当增加模拟操作和心理测试等内容完善面试、强化试后的反馈功能等改善考试录用制度的观点。
刘步刚[7]2005年在《现阶段我国公务员考试录用制度研究》文中指出完善公务员考试录用制度是执行《中华人民共和国公务员法》、选拔优秀人才、提高公务员队伍素质、加强党的执政能力建设的需要。本文在阐述公务员考试录用制度的基本概念的基础上,追溯了古今中外考试录用制度的历史演变过程,论述了我国公务员考试录用的运行模式。通过对我国考试录用制度的伦理价值分析,提出了公平性是我国考试录用制度的价值导向的重要观点,并以公平性为主线分析了现阶段我国公务员考试录用制度存在的问题。这些问题主要体现在以下方面:一是制度准备层面受限制,存在制度缺陷,影响了考试录用制度的公正性;二是技术保障层面有不足,存在薄弱环节,影响了考录制度的科学性。主要表现在考试、面试、考核、管理监督的环节科学性不足。叁是实践执行层面不到位,有法不依,影响了考录制度执行的公正性。然后运行系统分析法对这些问题进行了系统评价,得出了相应的完善我国考录制度的对策。应当完善法律体系,实现考录工作法制化;应当加大宣传力度,实现考录信息公开化;应当科学设置条件,实现考录机会平等化;应当实行程序改革,实现考录过程合理化;应当加强实践探索,实现考试内容科学化;应当贯彻择优原则,实现测评技术多样化;应当加强队伍建设,实现考官组成多元化;应当加大管理力度,实现约束监督正常化。文章最后介绍了株洲市近几年来在考录公务员的基本做法,并运用本文的理论工具进行了实证分析,印证了本文观点和结论。
杨硕[8]2007年在《我国公务员考试录用制度研究》文中提出为政之要,首在择人,更在以制举人。我国公务员考试录用制度孕育、产生、发展、完善,在理论上和实践上有着十分重大的意义,特别是《中华人民共和国公务员法》正式实施后。本文从我国当代公务员考试录用制度追溯到科举时代起的我国古典选官制度,并同西方主要国家公务员考试录用制度做比较与借鉴,论述公务员考试录用制度的历史形态和内外关系。同时从我国公务员考试录用制度的成就、问题及原因叁方面分析现状。其中,问题主要出现在以下方面:一是制度设置,包括法规体系不健全、体制模式不稳定、监督机制不完善、权利配置不合理;二是制度运行,包括由笔试、面试不科学等所引发的考试录用低信度,由公务员“爆”考热、招考成本高、到位受限等所引发考试录用低效度及外部环境制约。力争揭示新形势下,完善我国公务员考试录用制度的价值取向以改变其与非正式制度的冲突,包括竞争激励观、平等参与观、公平效率观、民主法制观;同时从以下四方面做政策思考:一是健全法规体系,实现“法本位”,二是逐步建立全国统一的考试录用制度,增加稳定性,叁是健全监督体系,建立制约机制,四是建立独立于政府行政系统之外的主考和主管部门,达到权利有效制约和实施途径;从实现公务员考试录用的高信度、高效度、创新性作为完善我国公务员考试录用制度的实施途径。文章并对论证数据进行社会调查,理论结合实证分析,印证本文观点和结论。
明来香[9]2013年在《我国公务员考试录用测评体系的现状分析与对策思考》文中研究表明公务员考试录用测评体系是公务员制度的“入口”环节,它关系到整个公务员队伍的素质和政府的行政效率,需要科学定位公务员考试录用测评体系中各个环节的功能以使公务员考试录用工作更加科学公正。本文通过系统审视和疏理当下公务员考录测评体系中各环节存在的问题,为完善我国现行公务员考试录用制度提供科学依据,也可以指导我国当前公务员考试录用改革。首先对我国公务员考试录用测评体系的发展进程及基本内容进行详细分析。其次,对我国公务员考试录用测评体系的现状进行分析：一是基于初级公务员胜任特征的现行测评目标的合理性分析；二是现行测评目标施测的效度分析。并运用多学科的理论探究背后的成因。最后提出改进和完善我国公务员录用考试测评体系的对策。包括科学设计基于初级公务员胜任特征的测评目标；改进现有测评技术,提高测评的效度；完善考试录用测评流程设计,提高测评的效率等方面。公务员考试录用测评体系的完善要注重政策先行、法律保障、技术支持和实践检验等方面的作用,如此才能探索出一条符合我国国情的公务员考试录用测评体系。
易丽军[10]2013年在《大陆与香港公务员考试录用制度比较研究》文中研究说明公务员考试录用制度是公务员制度的入口环节，它决定着整个公务员队伍的素质和国家行政效率。我国香港地区公务员制度是世界上比较成功的公务员制度之一，香港地区公务员素以廉洁高效、秉公守法而着称于世。香港公务员录用制度根据香港的社会文化和经济特点经历多次变迁和改革已经演变成为一套比较健全的融合中西方文化特色的运作模式。因此开展大陆与香港公务员考试录用制度的比较研究对推进两地交流，学习借鉴有益经验有现实意义。本文结合公务员考试录用中的人力资本理论、公共部门人力资源管理理论、人才测评理论，论述大陆和香港公务员录用制度的历史沿革与现状，深入分析大陆和香港的公务员考试录用制度现在发展状况的差异。详细剖析与比较了大陆与香港公务员考试录用的主管机构、报名资格与资格审查、考试科目、考察体检及试用的比较四个方面，同时基于大陆公务员录用制度的不足之处，提出了几点完善我国大陆公务员考试录用制度的建议。本文的最终目的是通过大陆与香港的公务员考试录用的比较，吸收借鉴香港公务员制度变革的成功经验，为大陆公务员考试录用制度的发展提供有益的借鉴，以加强公务员队伍建设，提高公务员素质和行政效率。
参考文献：
[1]. 中西公务员考试录用制度比较研究[D]. 王志娟. 山西大学. 2010
[2]. 对我国公务员考试录用制度现状的分析[D]. 秦洁. 山西大学. 2007
[3]. 蒙古国公务员考试录用制度研究[D]. 赛娜（Saikhansanaa.KH）. 华东师范大学. 2013
[4]. 职务管理视角下中美公务员制度比较研究[D]. 刘莹. 首都经济贸易大学. 2009
[5]. 我国公务员考试录用法律制度完善研究[D]. 张瑞娜. 西南石油大学. 2017
[6]. 国家公务员考试录用制度研究[D]. 石捷. 上海交通大学. 2007
[7]. 现阶段我国公务员考试录用制度研究[D]. 刘步刚. 国防科学技术大学. 2005
[8]. 我国公务员考试录用制度研究[D]. 杨硕. 电子科技大学. 2007
[9]. 我国公务员考试录用测评体系的现状分析与对策思考[D]. 明来香. 南京师范大学. 2013
[10]. 大陆与香港公务员考试录用制度比较研究[D]. 易丽军. 华侨大学. 2013
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