“大头娃娃”凸显标准危机，本文主要内容关键词为：大头论文,娃娃论文,危机论文,标准论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年4月23日，河北定州一名6个月大的“大头娃娃”在北京妇产医院保健楼进行体检。这名婴儿此前因食用了劣质奶粉“澳蒙牛初乳”造成脑袋比正常婴儿偏大，体重减轻。自2003年5月以来，安徽阜阳171名原本健康的婴儿在喂养期间食用了劣质奶粉，导致身体瘦弱、四肢短小、头部肿大，其中死亡13人。据报道，阜阳销售的奶粉涉及141个厂家、149个品牌、205个品种，其中不合格品种45个，占22%。目前，安徽、山东、河北、辽宁、广东等地相继出现“大头娃娃”。由此，我们无法不把焦点锁定婴儿，锁定奶粉，锁定奶粉行业呼之欲出的“标准”。
假奶粉泛滥为哪般
就因为吃了劣质的奶粉，孩子得了一种怪病，为了给孩子治病，钱都花光了，孩子还是夭折了，这种人财两空的悲剧，在安徽阜阳的农村接连不断地上演。
从去年开始，那里的婴儿陆续患上了一种怪病。本来健康出生的孩子，在喂养期间，开始变得四肢短小，身体瘦弱，尤其是婴儿的脑袋显得偏大，当地人称这些孩子为“大头娃娃”。上百名大头娃娃在阜阳市人民医院接受过治疗，其中8名婴儿已经死亡。 这只是阜阳市人民医院提供的数字，真正的数字远不止这些。最让人担心的是那些因缺钱而无法进入医院的孩子可能仍在痛苦中挣扎，有的可能已经死亡，由于处在偏僻的乡村，而没有引起人们的关注。
诚然，从当前社会诚信萎缩、市场上伪劣商品泛滥的背景来分析，制售劣质奶粉是暴利驱使下的奸商的不法行为。然而，当人们理性地看待劣质奶粉转化为“杀人奶粉”的时候，就不该仅仅谴责和追究奸商的丧尽天良的行为，更应该质问政府对市场的监管为何会存在如此大的漏洞，工商、质检、卫生等部门对上市食品的检查、检验、监督的职能为什么没有发挥作用？
严肃地说，劣质奶粉在阜阳等地长达一年的时间内销售，有关部门政府行政措施却出现“软骨”，实则是制度落实不到位，“执政为民”意识淡薄。现在，各地各部门都建立了责任追究制度，人们在查处劣质奶粉制售的各个环节和责任人的同时，对当地政府监管部门的责任追究也应当到位，严格落实责任追究制度，要以责任追究起到警示作用，敦促政府职能的有效发挥，避免工作中“着火后再救火”的被动局面。受害者更多的是农民，他们除了可以信任政府给他们一个好的消费环境之外，几乎无力来改变现状。所以，政府部门不好好地行使自己的权利，就等于在扼杀他们的信任。
农村呼唤奶粉品牌专卖
近日，各大媒体曾报道，为了防止类似安徽劣质奶粉坑害消费者事件的发生，在有关部门的协调下，国产名优奶粉企业将陆续在广大农村地区设立直销机构，保证农村消费者能买到货真价实的产品。
奶粉标准危机呼吁：建立食品公共标准
业内人士指出，是行业标准混乱使得劣质奶粉有了滋生空间。目前的众多标准连企业都无所适从，消费者更无法分辨，劣质产品在相关数据上弄虚作假或者胡乱标上什么数据，一般人也辨别不出。
至于现在“奶粉事件”之后被广泛关注的标准问题，主要是现有标准繁多，与我国的特殊国情有关，各地区经济发展不平衡。相关人士认为，“奶粉事件”的背后反映出目前标准过多带来了奶粉安全监管上的“漏洞”。《解放日报》报道，上海市人大常委会委员不久前审议《上海市标准化条例（草案》）时，提出制定标准还应注意有统有分。
统，指的是制定权威的标准，否则多标准就等于没标准。
分，指并不是所有东西都能制定统一标准。随着社会和经济的飞速发展，已出现了个性化生产的趋势，这个趋势需要有个性化的标准，它强调的是对不同的对象实行特殊的服务。
因此，业内人士认为，针对目前情况，今后除了需要“事实上的标准”之外，还需要行业的“公共标准”。这个“公共标准”就是“统”，指的是制定权威的标准，不能多，多了就等于没标准。作为一个行业的“公共标准”，应该是为企业制定，为整个行业认可并能指导全行业生产的。此外食品行业还要符合人体健康需求，这样整个行业才能为社会提供安全保障。
专家提示：根据经济能力选择奶粉
婴幼儿奶粉是根据不同生长时期婴幼儿的营养需要进行设计的，以奶粉、乳清粉、大豆、饴糖等为主要原料，加入适量的维生素和矿物质以及其他营养物质，经加工后制成的粉状食品。
专家说，评价奶粉的优劣在于其是否能够满足婴儿生长发育的营养需求，进口奶粉工艺先进，可以添加很多营养素，而很多名牌国产奶粉也能达到这一水准。因此家长不必盲目相信进口奶粉，应根据自己的经济能力决定，国家刚刚公布的30个国内合格品牌都是不错的选择。
买奶粉谨记“六项注意”
针对近日安徽阜阳和全国其它个别地方发生的劣质奶粉害婴事件，有关专家近日提醒广大消费者购买奶粉谨记“六项注意”：
第一，注意购买的奶粉包装标识齐全。
第二，注意营养成分表中标明的营养成分。
第三，注意提高对劣质奶粉危害性的认识。
第四，注意了解有关优质奶粉的常识。
第五，注意购买奶粉索要发票，并保留至确无问题时再销毁，如出现问题可作为投诉的重要证据。
第六，注意提防劣质奶粉改头换面，再度“登堂入室”。
劣质奶粉的反思
每一个消费者所需要的，也是每一个企业所期望的。但是，实际情况表明，这样的状况，并不是免费的，它需要消费者和企业作出必要的努力：
对于消费者来说，最关键的是需要有一种危机意识，对奶粉保持一种必要的警惕，至少对奶粉的品种和质量，有一个基本的认识，最好还能够参与对奶粉市场的监督。
对于企业来说，不仅要关心自己的小市场，还要关心整个市场的质量和空间。在企业与消费者之间的关系方面，企业应该给消费者提供机会，了解自己，监督自己，主动给消费者提供各种各样的产品信息，通过网站，通过广告，通过媒体，培养高质量的消费者。自然，光凭单个企业的努力是不够的，所以，让企业组织起来，成立各种各样的行业协会，企业之间相互监督，集体提供服务，就成了重要的选择。
消费者和企业需要努力，政府的努力也是非常关键的。因为在危急时刻政府运用行政手段猛药治标，可以起到立竿见影的效果。除此之外，政府也可以制定良好的法律框架，给消费者和企业的努力提供各种各样的空间。更为根本的则是，建设公民——企业——政府之间良好的制度关系，让公民参与，监督政府，政府监督企业，企业为公民提供良好的服务。关键还是政府的监管部门要起到作用，他们收了老百姓的税，这是他们该做的。
最后，在消费意义上，奶粉是一种私人物品，但在市场意义上，它也是公共物品。任何公共物品，都可能导致公共问题。要解决公共问题，就需要有一个良好的公共空间，让各个方面来表达各自的意见和利益，在自由、开放、公平的公共空间里，消费者、生产厂商和政府官员，都能够多方面了解有关奶粉的信息，更好地理解奶粉的问题，并采取相应的有利于自身利益也有利于公共利益的对策。高质量的公共空间，可以说是高质量的奶粉市场的公共智慧基础。
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