摘要：随着我国社会的飞速发展，对能源的需求与日俱增。同时由于传统能源对环境影响的日益严重以及新能源技术的不断发展我国开始重视可再生能源的开发和利用。近几年，我国的风力发电项目的建设越来越多，但是项目建设工程档案管理存在许多问题，因此，在本文中提出相关措施以便于更好地解决此类问题。
关键词：风力发电；风电工程；工程档案；档案管理
引言
风力发电项目是近几年我国发展比较好的工程项目。但是风力发电项目在档案管理发展中仍旧存在明显的不足之处。本文就基于风力发电项目建设工程档案管理的现状进行大体的分析，提出一些有效加强档案管理的措施，希望能够对工程建设过程中的档案管理有所帮助。
一、风力发电档案管理的现状
随着几年风电项目的大力发展，我国已成为风电装机容量第一大国，但是对于风电项目建设过程中的档案管理仍存在很多问题。项目单位重视工程的建设进度，往往忽视了对工程的档案管理，这就使得档案管理上无法得到进步和发展。在档案管理中存在管理方法不合理、管理设施缺失、管理人员不足等问题，这些问题都对后期的工程项目验收和生产运维造成较大的困难，不利于建设工程的整体发展。
（一）档案管理和工程建设不同步
国内的风力发电工程建设的档案归档最常见的现象就是在工程的建设完全完成之后再对档案进行统一的归档处理。在工程的建设过程中，建设团队将大部分精力集中在工程的建设上面，很少注意到档案的移交，没有根据工程的进度将相关的材料移交到专门的档案管理部门，导致之后进行档案的归档时会发现档案存在缺失等现象。
（二）材料不规范
就我国的建设行业而言，存在的普遍现象就是建设工程的档案材料上存在不规范的现象。例如材料的书写格式不规范、材料的签字盖章不齐全，材料上的日期存在涂改等现象，给后期归档工作造成影响。。
（三）归档方法不合理
档案的归档方法不合理会对档案的查找造成影响。有些人员在写档案的标题时不能将档案内案卷的具体内容准确的表述出来，导致查找特定的档案需要依次打开档案，增加了工作难度。档案外部标题的粘贴不牢固或档案号码的编制存在问题，也是妨碍档案查找的主要原因。
（四）缺乏档案管理设备
大部分建设工程都侧重于工程的建设方面，对档案的管理难免会有一定程度上的忽视。很少有建设单位会为档案的管理存放设立单独的空间，例如存放档案的空间、查阅档案的空间、对档案进行分类的空间。更别说在存放档案的房间里配置专门的温度控制系统，防止档案潮湿。
（五）管理人员稀少
在风力发电工程建设很少配备专门的档案管理人员。大多数的建设单位都是在接受建设工程时临时招聘兼职人员进行档案管理。这些档案的管理人员没有受过专门的档案管理方面的培训，对档案管理的专业知识缺乏。这些人员与其说是档案的管理人员，还不如说是档案的看守人员，对建设工程应该归档的各种资料文件缺乏了解，更别说对建设单位的档案进行归档整理。
（六）归档标准不统一
在现阶段的风力发电工程建设中没有建立一个真正的归档标准，归档相关制度上没有得到完善，现有的制度很多都是参照火电项目的归档办法和分类来制定，专业性不足，这样往往会存在分类不清、检索困难、资料不配套等问题。
二、风力发电档案管理存在问题的主要原因
（一）地理位置原因
受风资源影响，我国风力发电的项目一般建设在离城市较远、地势差较大的偏僻地区，如三北地区、中东部山区。这些地区与城市之间的通讯、交通往往不太方便档案管理方面的培训很难实施，对最新的工程建设的要求不太了解，特别是档案管理方面的规范。导致项目建设团队对档案的管理方法比较落后。
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（二）管理体系不健全
工程建设的管理体系不完善，无法进行有效地档案管理。建设单位很少安排专门的人员对档案进行管理，没有制定专门的档案归档流程，也没有落实相应的负责人员和考核制度，
（三）档案的归档意识缺乏
首先，建设企业管理层更看重工程的建设进度，对档案管理工作没有引起足够的重视，缺乏将档案及时、完整归档的意识。其次，风电建设工程是一项庞大的系统性建设工程，参与建设的单位和人员比较多，建设人员的素质水平参差不齐且具有很强的流动性，档案管理难度较大。同时，建设人员很少有档案管理的意识，企业也很少开展加强档案管理意识的培训。
（四）档案管理要求不严格
在对档案进行管理的时候，没有对具体要求归档的文件做出规范，也没有明确地指出哪些人员需要对档案负责，使相关人员缺乏将档案及时归档的意识或者不知道要将哪些档案进行归档处理；也没有安排档案的管理人员对档案进行科学地整理，导致档案杂乱地堆放在柜子里，没有秩序，不方便查阅；更加没有安排对档案进行定期地审查，导致不能及时地发现档案文件存在的问题。
三、加强档案管理的有效措施
（一）增设专门的档案管理人员和管理设备
建设企业要增加专业的档案管理的人数，在招聘档案管理人员时，最好选择有相关的从业经历的人员或者有相关职称的人员。企业最好招聘长期的档案管理人员，对这些人进行定期地相关知识培训，加深档案管理的知识，增强档案管理的意识。同时，企业要设立专门的档案管理空间，在档案管理室安放档案排放柜，设立独立的档案查阅房间，使相关人员查询档案时能够快速地找到需要的档案。当然，有条件的建设企业最好在放置档案的房间安装专门的温湿度控制系统和烟雾警报系统，防止档案受潮，，确保档案室的消防安全。
（二）实现档案上的集中化管理
建设企业要从企业的管理层开始加强档案管理的意识，由上而下，加强建设员工对档案管理的重视。对员工进行定期的档案管理培训，使员工培养出随时将档案进行归档的意识，实现档案上的集中化管理。对于档案管理方面我们要进行分类管理工作，对于政府审批和前期类档案，我们可以实行总部管理；对于工程现场相关的材料可以实行风电场就地管理，以便于实现档案的长期保存，推动档案管理上的规范化。。同时要对需要进行归档的文件做出具体的规范，表明文件的具体格式，每个参建单位均要配置档案专职专门负责档案的归档管理工作。对工程建设涉及的档案进行定期地检查工作，将这些档案依照一定的顺序进行归档处理，及时发现档案中存在的问题，并解决这些问题。
（三）健全档案管理体系
企业要健全档案管理的体系，设立专门的档案管理机构，安排专业的档案管理人员进行管理。建立科学的档案归档流程，将与施工进度相关联的档案及时的进行归档处理，并且归档前确定档案的规范正确。工程开工前把各单位档案专职召集起来，成立档案管理小组，讨论明确表示表格汇编、单位工程划分、审批流程等与后续归档直接相关的制度，防止返工，实现档案管理上的规范统一。
（四）档案的信息化发展
在档案管理方面要推进其信息化的发展进程，在信息逐渐发展的背景下，要实现档案管理上的联网查询，这样能够便于档案管理工作的发展进程，提升档案查询上的便捷性，实现档案管理及时查询，更能够促进档案管理工作的发展。
结束语
风力发电工程是近几年发展起来的建设行业，也是未来我国能源行业的重点发展方向，我们要逐步完善建设工程的档案管理工作，使工程建设得效率更高，质量更好。
参考文献：
[1]王惠华.风力发电项目建设工程的档案管理问题研究[J].中国管理信息化，2015，18（14）：210-211.
[2]季淑萍.风力发电项目档案管理的现状与改善措施[J].档案天地，2013（08）：54-55.
[3]姜巍.浅议如何做好风电基建工程档案管理工作[J].世纪桥，2012（09）：142+144.
论文作者:沈达
论文发表刊物:《电力设备》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/13
标签：档案论文; 档案管理论文; 建设工程论文; 管理人员论文; 风力发电论文; 人员论文; 工程论文; 《电力设备》2018年第3期论文;