摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的城市化建设水平突飞猛进。市政工程作为城市基础设施建设的重要内容部分，在现代化与城市化建设中具有非常重要的作用和影响。市政工程作为城市发展的重要保障，为城市市民提供基础的服务。但是在市政施工中存在诸多限制因素，给市政施工带来很大的影响。本文就市政工程施工中存在的安全管理与质量控制问题进行研究，以针对其问题现状，提出解决市政工程施工中安全管理与质量控制问题的对策，推进市政工程施工建设与管理水平提升。
关键词：市政工程施工；安全管理；质量控制问题
引言
市政工程是城市建设发展的基础设施之一，良好的市政建设提高了道路质量，为人们的生活提供了较大的便利。从地理位置而言，市政工程为了便于交通往往会在人口密集的地区进行施工，但这些地区的交通流量很大，不但影响了施工效率，也影响了人们的日常生活，在建设过程中难免不占用交通路段，往往会在施工过程中导致交通拥堵。这是市政工程建设中需要面对的重要问题，因此有关部门应该制定出相应的交通组织方案，疏通人群，在一定的程度上提高了市政工程管理的费用，影响工程效率，管理难度加大。
1市政工程施工的特点
市政工程施工工期短，专业性要求较高，施工过程复杂。地下管网较多，施工环境较为复杂。市政工程文明性程度高，市政工程作为政府形象工程，在施工过程中要避免影响周边群众社会群体正常交通，还要避免施工前、后对第三方造成不必要的麻烦。市政工程文明形象也同样重要，不仅要保证不对周边环境造成污染，同时也是施工企业对外安全文明宣传的窗口；
2市政工程施工中存在的安全、质量管理问题
2.1质量、安全管理薄弱
在市政项目施工过程中往往会忽略了工程质量、安全，大部分工程都较为注重工程工期，从而缺乏对质量、安全的管理，在实际施工中对强制性的市政施工标准不熟，或者无法严格的实施强制性的标准，从而引发大大小小的安全事故和质量问题频频出现，严重影响着市政工程项目实施水平。市政工程施工的过程中，质量、安全管理环节较为薄弱，很多施工项目选用的分包队伍都存在挂靠资质现象，并不具备相应的承包资质，这种行为严重的影响了市政项目的建设质量，很容易出现低质量的工程和发生生产安全事故。
2.2安全管理意识不强
施工现场管理人员安全意识不强，看到隐患意识不到或不指出，发现违章现象不制止，这样也使作业人员认为管理方对这些隐患或违章现象采取默许态度，助长违章人员的气焰。如：施工队墩柱、现浇梁混凝土浇筑时操作平台未设置防护栏杆，造成工作人员作业时无可靠邻边防护，且无地方可挂安全带，现场管理人员对此默许后安全员再要求现场进行整改难度就会加大。
2.3质量要求不严格
质量管理是工程施工安全的重要保障，是工程建设的重要手段，也是衡量市政工程合格与否的基础保证。但是许多施工单位对质量管理这方面并没有充足认识，没有严格把控质量设计施工的每一环节，在具体施工过程中没有按照既有的建设服务系统进行管理。因此，虽然施工前期设计方案非常完美，但施工没有进行落实也不能保证最工程符合标准。
2.4施工技术人员、一线工人素质水平低
很多施工技术人员没有经过专业的技术培训，导致施工人员在施工中存在违法违规操作行为，严重影响了工程施工质量、安全。并且对市政工程施工而言，易受到周围建筑、道路、管线的影响，对施工技术要求水平很高，需要施工项目采取相应的保护措施。但是有的施工人员缺乏安全文明施工意识，不能够严格按照施工技术操作规范进行施工，还增加了市政工程安全隐患。市政工程的发展迅速吸收了大量的一线工人，流动性很大，文化程度普遍不高，综合素质不高，专业技术水平有限，对施工安全标准没有统一认识，安全技术操作规程、操作手册、安全知识培训、安全技术等也不能有效交底告知到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总的来说，施工技术人员、一线作业人员的技术水平直接影响到施工现场的施工质量和安全状态。
3市政工程施工中的安全管理与质量控制的措施
3.1确保生产责任制度有效落实
为保证市政工程施工安全管理工作顺利落实，积极构建生产责任制度非常重要，然而尽管该项工作早期就已被提出，但总体落实情况却不是十分满意，需保证工程项目各级别的安全生产责任制度都能落实到位，仅仅依靠法律法规去约束是无法达到理想状态的。因此这就要求市政工程各级别工作人员首先提高自身思想层面认识，树立良好责任意识，能够严格按照规定标准执行工作内容，保证各部门在安全生产管理工作开展期间能够协调配合，从而推动市政工程施工顺利进行。
3.2提高各管理人员安全意识和安全管理水平。
各级人员安全生产贡任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担贡任。纠正认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。安全管理水平的提高，不仅需要意识到“应该做”，还要知道“怎么做”。安全意识提高不止是一句口号，还需要以知识与经验做支撑。能力的提高就需要组织各负责人学习技术规范，知道工作应该如何做才能够满足安全要求。如在进行施工组织设计时应能调整好施工时各资源的配备，否则工程施工过程中出现抢工窝工的现象都严重影响安全管理。
3.3加强的施工现场的安全管理和质量控制
加强对市政工程施工现场的安全管理和质量控制需要从队伍的选用以及各施工阶段、环节的安全和质量控制管理上入手。其中，对进场队伍的资质与配备人员的审核上进行事前控制。在资质满足要求的前提下应明确要求进场队伍应配备满足施工需要的各类持证人员。在对市政工程施工建设的各个阶段以及环节内容的有效控制与管理中，需要针对不同的施工项目及工艺环节，合理安排与设置相应的工作人员进行有关管理和监督实施，确保各项工序施工建设的有序开展，对施工管理的质量效果进行保障。在加强对市政工程各施工环节及阶段内容的有效控制管理中，还应注意建立相应的管理控制奖惩制度，以通过合理有效的奖惩激励，提高市政工程施工与管理等工作人员积极性，确保其工作效率和质量提升。
3.4施工环境的安全管理
施工环境包括施工现场本身的作业环境和周边的社会环境两部分。首先要加强施工现场作业环境的安全管理，这一部分主要包括对作业区域周边施工环境的危险预测并采取相应的防范措施，比如对施工现场的沟槽、坑洞，建筑物的临边、高空作业、深基坑施工、水淹、触电、火灾、机械伤害、起重伤害等需要格外注意，确保作业环境的相对安全。其次是对作业地点周边的社会环境的安全管理，包括对往来行人、车辆、周边建筑、市政设施、地下综合管网等的安全保护，施工前必须做好调查并制定相应的施工方案，确保施工活动不致危害到周边的社会环境。
结语
市政工程应以质量与安全为首重因素，一切都要以质量安全为核心开展相应的工程建设和管理性工作。但值得注意的是，目前安全管理部门以及质量管理部门开展的工作中仍然存在较多的缺陷和漏洞，使得市政工程建设存在一定程度的安全风险和隐患，如果不能及时加以管控和科学处置，就会酿成更为严重的安全事故。在今后的市政工程管理工作中，要从管理制度、人员素质以及执行力等关键方面加大人力、资金的投入，全面强化安全管理的能力，提高质量监管工作的效率以及质量，将安全隐患提前加以预防和控制，这样才能在最大程度上减少质量问题以及安全隐患发生的几率。
参考文献：
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论文作者:牛文娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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