黑龙江省环境信息与监控中心 黑龙江省哈尔滨市 150001
摘要:随着污泥环境监管要求的进一步提升，城镇生活污水排放量也越来越大，进而加大了污水处理厂污泥的生产量。各类不规范处置方式越来越多，尤其是污泥违规转移、倾倒问题较为显著，长此以往，将对城镇环境建设、发展造成严重负面影响，甚至影响到人们的生产生活，造成严重经济损失。为此，在充分认识到城镇污水处理厂污泥处理处置方式的基础上，对其存在的问题进行了分析，并提出相应的解决措施。
关键词:城镇污水处理厂；污泥环境监测；问题；解决措施
引言
当前主要选取4种方式作为城镇污水处理厂污泥处理的主要方式，其中56%为填埋法、24%为焚烧法、11%为堆肥法、9%为制建材法，但并没有达到污泥稳定化、无害化处置目标。如填埋前，污泥并没有实施消化减容、稳定化处理;或不规范的转移、倾倒等都会造成严重污染。为此，必须加大污泥环境监管力度，这也是规范化处置污泥的主要措施。
1污泥对环境的危害
在水处理过程中，往往会产生沉泥、浮渣等副加产物，这些统称为污泥。与处理水量相比，污泥体积为其0．3%～0．5%之间，如水深度处理程度不足，该比重将为大幅增加。因排污泥监管力度不足，导致污水、污泥处理分离，为达到较高污水处理率，往往会忽视污泥处理部分。甚至少数污水处理厂为降低污水处理设备运行费用，将设备当做摆设，长期闲置。将不经处理的污泥任意堆放、填埋，导致大城市污泥围城问题逐步蔓延到中小城市，严重破坏了当地的生态环境。当前填埋、堆存、堆肥、建材制砖为污泥处置的主要方法。因污水处理厂出厂污泥含水量在80%左右，除此之外，污泥还存在严重的环境污染问题。如处理不当，将大大降低国家减排目标的实际成效。因污泥堆放具有较大占地面积、运输不便，及污泥厌氧消化、沼气利用装置成本高等因素，导致大多数城镇污水处理厂不愿引进先进设备进行污泥有效处理。往往在污泥脱水后没有进行稳定处理便运送出去，这种情况下极易导致二次污染现象产生。如污泥处理不当，将演变成一次污染迁移行为，对土壤、水源及食物链等再次造成污染，如在环境污染后才意识到问题的严重性，才进行治理，则成本更高，技术性难度更大，不利于环境治理及人们的健康。
2城镇污水处理厂污泥环境监测存在的问题
2.1无法落实污水处理厂责任主体
污泥处理管理体制的制定与实施要求必须对污泥处理责任加以清晰化。要求严格遵循“谁污染，谁治理”的规定进行处置。如污泥生产单位为污水处理厂，那么其必须承担污泥处理环境的责任。但在市场化作业环境下，因不完善的管理体系，导致污水处理厂责任主体难以落实。
2.2监管力度不足
当前部分地区并不重视污泥处置，特别是在“重水轻泥”思想的长期影响下，在相关部门日常监督检查工作中并没有将污泥处理纳入到其工作内容之中，因此无法全面、有效监督管理污泥处理过程，进而出现大量污泥处置不良问题。
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2.3监管制度不健全
目前针对城镇污水处理厂污泥处置问题，已经出台了大量文件、政策，如《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》等，在这些文件制度中要求各个单位相互配合、联合建立污泥处理相关制度，满足污泥处理处置需求。但具体操作中，往往存在不切实际等问题，无法将行之有效的管理制度提供给污泥污染防治工作，无法落实各项实施细则。
2.4监管缺乏手段
于污泥环境监管而言，往往处于有责任、无方法的处境。目前，针对污泥环境方面的法律法规还无法细化，存有一定局限性，如污染原因为污泥违规处置方面，如何认定、如何处罚不明确，导致少数污水处理厂抱有侥幸心理，容易铤而走险，钻漏洞，致使违规行为频发。除此之外，还存在行政处罚权威性较低的现象，与守法成本相比，企业违法成本较低，进而降低了环境执法有效性。
3城镇污水处理厂污泥环境监测的解决措施
3.1强化污泥环境监测责任体制建设
污泥环境监测是环境科学的一部分，做好监测工作的主要目的是控制污染，降低损失，为管理决策提供客观、真实及准确的监测数据。针对当前我国环境监测体制，要求相关部门做到统一管理，针对各个相关责任单位，做好监管工作，有效落实环境监测规定，提高监督管理水平。1)明确污水处理厂污泥处置责任。针对污泥形成过程，污水处理厂所需承担的责任主要是污泥在其厂内的处理处置。作为污泥产生者，污泥处理厂有责任考察污泥接受单位的各项标准，如资质、能力及技术等，且需随时跟踪处置环节，严禁将污泥处理处置转交于资质不全的单位，降低污染率。同时，做好污泥预处理工作，如污泥没有经过预处理，且不满足相关规定，禁止向外运输。2)明确污泥运输单位污泥处置责任。污泥运输单位应具备相应的资质，禁止向个人委托。如以污水处理厂承担运输任务，则需采取一定措施进行运输，如运输车做好防水、密封工作，禁止漏渗等问题产生。在驶离运输现场后，需及时清理干净车轮等部位，禁止车辆带泥运行，通过污水处理系统冲洗废水，禁止向外排放。一般都会选取公路运输方式，如选取水运，污泥含水率必须控制在60%以内。且根据指定路线、时间进行运输，严禁路线设置于环境敏感区附近。要求运输单位全程监测污泥运输环节，避免二次污染。运输时不能出现停靠、中转等现象，为到指定堆放位置，禁止随意倾倒污泥，如出现污泥洒漏现象，需选取行之有效的措施予以解决。3)明确污泥贮存单位污泥处置责任。要求硬化处理污泥暂存场地，选取积极有效的措施避免产生污染问题。如在堆棚、密闭容器内放置脱水污泥，要求必须做好通风、除味工作。如外运贮存时，需确保污泥含水率低于50%，且严格相关规范规定建设贮存设施。
3.2规范污泥环境监测行为
在污泥环境监测前，要求先城镇污水处理厂污泥环境监测重点确定出来，并及时上报于管理部门。管理部门可严格按照现行规定及具体情况，考核污泥环境监测质量，以此对其监测质量加以确定，及规范监测行为。伴随科技水平的进一步提升，需选用先进技术用于污泥环境监测工作，严禁任意更改监测时间或私自挪动监测位置，不断提升环境监测水平，提高数据准确性。
3.3加大监测质量控制与数据审核力度
在污泥环境监测工作中，应对其操作行为予以严控，提高监测质量，针对监测过程中产生的问题及时处理，且严格做好质量验收工作，进一步提升污泥环境监测质量。同时，监测工作者还应增强责任感，积极主动参与监测工作，规范各项工作行为，尽可能降低人为失误，避免监测误差大量出现。完成污泥环境监测工作后，需及时审核所有监测数据，要求其数据信息真实、客观，不得出现弄虚作假的行为。
结束语
伴随我国城市化进程的不断加快，近年来，我国城镇生活污水排放量越来越大，污水处理厂污泥量也逐步增加。污泥内有毒有害成分较多，如重金属、致病菌与寄生虫等，如处理不当任意排放或直接填埋，将产生二次污染或破坏生态环境。对于污泥产生的一系列问题，大多数学者都会以某一地区为对象，对污泥处理处置现状、区域特征与污泥特性为本地区污泥处理处置提出了一定解决措施，以期通过管理或政策层面，实现规范化污泥处理。为更好地提升环境监测质量，必须充分认识到城镇污水处理厂中污泥环境监测的重要性。
参考文献:
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论文作者:姜波
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/20
标签：污泥论文; 污水处理论文; 环境监测论文; 城镇论文; 工作论文; 环境论文; 责任论文; 《防护工程》2017年第20期论文;