中航工业西安医院 710077
党的十七届四中全会根据世情、国情、党情的深刻变化，向全党提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大时代命题和重要战略任务。目前，全党上下都在努力探索、认真研究提高党的建设科学化水平的本质要求、基本规律、方式方法、原则目标。中航工业西安医院党总支从2010年开始，确立了创建学习型党组织这一提高基层党的建设科学化水平的总载体、总抓手。根据这一总载体、总抓手，狠抓了基层党组织的建设，强化了基层党组织的职能，建立健全了可持续发展的工作制度和机制，推动了医院党建工作走上制度化、科学化之路。医院党组织两年来的工作实践，让我们党务工作者对新形势下基层党组织建设创新，党组织建设科学化进行了深入思考与探索。
1 基层党组织建设科学化的重要意义
基层党组织来自人民、代表人民、领导人民、服务人民，能够想人民所想、急人民所急、忧人民所忧，好的基层党组织能够紧密地同最基层人民群众联系在一起，赢得群众的信任，有利于党和国家政策的顺利施行，更是党实现全心全意为广大最基层人民群众服务根本宗旨的执行者。基层党组织是党的基石，基层党组织是党的“形象大使”，只有优秀先进的基层党组织才能真正代表中国共产党的执政能力。提高基层党组织的履职能力，提高基层党组织建设科学化水平，才能实现党的长治久安【1】。通过基层党组织的宣传，群众能够及时正确的了解国情动向，大政方针，畅通的基层党组织是优秀的信息传达员，能够直接把党的治国方略，改革意图传达到普通百姓，从而很好地发挥党的政治优势。当前，党的执政职能处于转型阶段，其中不可避免的会出现各种各样的问题，这需要基层党组织做好桥梁、基石和贴心人，巩固基层执政，从源头上杜绝动摇党执政的一切行为。加强基层党组织建设科学化是党执政的需要，具有非凡的现实意义。
2 基层党组织建设科学化的有效途径
强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，强化基层党组织领导成员的服务意识、表率意识、学习意识以及质量意识。创新党员教育管理的机制。
3 基层党组织建设科学化的重要载体
基层党的建设具有开放性、全面性，是一项系统工程。基层党组织建设的一项重要任务，就是要寻找一种合适的载体，通过这种载体，真正把组织的需要与党员的行动连接起来，实现二者的有机对接。所以，培育创新基层党组织建设的载体，是新形势下党建工作科学化的一项重要任务。
医院党组织在总结以往“创先争优”等活动的基础上，提炼出了既能统揽基层党的建设全局，又能统管基层党建长远的重要载体——创建学习型党组织，争做学习型党员。加强和改进我们的学习，加强中层干部的教育培训，开展形式多样的职工培训，注重学习研讨和论文发表，
培植典型建立良好学风。
4 基层党组织建设科学化的制度和体制
基层党的建设，按照科学发展观的要求，也有一个可持续发展的问题。基层党的建设中如何避免朝令夕改、人走政息、虎头蛇尾等现象，克服主观主义、形式主义、官僚主义，实现健康可持续发展，值得关注。
4.1基层党的建设实现可持续发展，一条重要的经验和途径就是要抓好制度机制建设。制度和机制既有区别，也有联系。各种形诸文字的规则只是制度的静态形式，而真正使制度得以运转的动力却是隐藏在制度背后的机制。从这样的意义上说，机制是运转着的制度体系，是运行在现实中的规则。
制度建设是切实加强基层党组织建设的迫切需要：制度建设是提高党的建设科学化水平的重要任务之一。制度能够判断是非，具有明确的规范作用。制度能够纠正错误，具有强制作用。思想教育不是万能的，并非所有的党员都有高度的自觉性，单靠思想教育是不能解决问题的，而且思想教育的成果需要用制度建设来巩固。制度的强制性对每个党员和党的干部产生约束力，从而保证良好的党风，制度对发扬党的优良传统具有保障作用。十七届四中全会明确指出，要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们要不断推动医院党的各项制度创新，逐步构建起一套完整的保持党的先进性的制度体系和长效机制，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进医院的党组织建设。
4.2建立和完善基层党建工作制度，推进党组织建设规范化、制度化。当前我院正处于一个关键的发展时期，医院党总支经过对当前医院基层组织建设的现状与问题、形势与任务的认真分析，逐步明确了以制度建设为抓手，切实做好抓基层、打基础的工作。对过去的制度进行了不断的补充和完善，增强制度的严密性和科学性，同时也注意与整体的配合协调一致，把制度建设贯穿于党组织建设的各个环节，体现在健全和完善了工作管理机制，健全和完善了激励约束机制，健全和完善了投入保障机制，严格贯彻执行制度。
5基层党组织建设科学化的体会
基层党组织建设科学化就是要以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，其目标就是建设先进的马克思主义政党，主要任务就是从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五方面全面加强党的建设。因此，我们认为，基层党组织建设科学化的本质内涵就是按照党的建设规律推进党的建设，将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在党建的日常工作中建立一套符合医院党组织的党建工作管理体系，使组织的管理更加科学化、规范化、程序化、标准化、信息化，从而进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现三级医院的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。
医院党组织两年来的工作实践，让我们党务工作者深深体会到要提高党的建设科学化水平，必须正确处理好以下关系。一是本位与全局的关系。医院党的建设要实现科学化，一定要在医院改革发展的全局中找准位、定好位，坚持深入发展抓党建、紧贴实际抓党建，不断回应发展提出的新要求。这样，党的建设就能不断汲取时代的新营养、补充发展的新血液。二是局部与整体的关系。党的建设科学化，必须坚持局部服从整体。由于党建工作中很多问题是多种因素综合影响造成的，单靠某一种措施或者某一个部门的努力解决不了，因此，医院党组织必须做好顶层设计，从医院整体出发，整合优化资源、加强综合治理，。三是形式与内容的关系。党的建设科学化必须强调工作形式与工作内容的高度一致。不能流于形式，或者新瓶装旧酒，搞花样翻新。这些问题不利于提高党的建设科学化水平。四是手段与目的的关系。手段应该为目的服务。比如说公开选拔干部，公开应当是手段，选拔优秀干部应当是目的，公开应当服务和服从于选优。如果不能让优秀干部脱颖而出，那么公开的价值就没有实现。还比如说，在扩大干部工作民主中，民主只是选好干部的一个手段，风清气正地选好干部才是目的。衡量干部工作民主搞得好不好，应当以干部选得准不准、干部选拔风气好不好为标准。需要强调的是，党的建设实现科学化，必须始终坚持党建工作的核心价值取向，对核心价值取向之外的一些要求，只能兼顾。五是数量与质量的关系。由于医院人员结构的变化，医院党员占全院职工总数19%。但我们必须坚持标准，做到成熟一个发展一个，不能只求数量不管质量，影响党的形象。如何将“又好”放在“又快”的前面，是党的建设科学化面临的重要课题。六是树点与抓面的关系。抓点带面，一直是我们抓党建工作的经验。但是，点树好了，并不代表整体性工作就抓好了。因此，检验党建工作是不是卓有成效，一定不能只看点，要更多地看面上的工作，看整体的工作水平。七是成本与效益的关系。党建工作要讲程序，没有程序就无法规范。但是，如果程序过于繁琐，成本加大，效果反而不好。因此，党的建设要追求精简高效。在设计党建工作程序时，要把握简单、易行、好操作的原则，摒弃那些看起来有用、做起来无效的程序和环节。八是当前与长远的关系。抓党的建设，一定要树立长远观念，站位高、看得远，注重在更长的时间尺度上谋划思路，注重在更本质的部位上解决问题，不能搞短期行为，谋求轰动效应。
党的十七届四中全会首次提出了党的建设科学化这一重大课题和时代要求，为我们今后进一步推进党的建设指明了方向。医院党组织要坚决贯彻“五个必须坚持”的基本要求：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高自己的思想政治水平；坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到医院改革发展的事业中来；坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和医德医风教育，始终保持医院党组织的先进性和纯洁性；坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进基层党组织建设制度化、规范化、程序化。让医院基层党组织建设在科学发展的道路上越走越好！
参考文献：
[1] 陈志军.谈谈如何加强医院基层党组织建设[J].河北企业，2014，（12）：100-100.
论文作者:王鹏辉
论文发表刊物:《航空军医》2015年9期供稿
论文发表时间:2015/12/23
标签：党的建设论文; 医院论文; 制度论文; 基层党组织论文; 党组织论文; 基层党组织建设论文; 基层论文; 《航空军医》2015年9期供稿论文;