建设项目环境影响评价中的经济分析探讨论文_李修好

建设项目环境影响评价中的经济分析探讨论文_李修好

江苏方正环保设计研究有限公司 江苏省徐州市 221006

摘要:在建设项目环境影响评价中,环境影响经济分析占有相当重要的地位,在进行环境影响评价中,应当充分认识环境影响经济分析的重要性,并且科学建立较为完善的经济分析指标体系,进一步推进建设项目环境影响评价。本文将围绕建设项目的环境影响评价中的经济分析进行细致化探讨,并提出与之相关的合理化建议。

关键词:建设项目;环境影响评价;经济分析

Abstract: In the construction project environmental impact assessment, environmental impact economic analysis play an important role in environmental impact assessment, we should fully understand the importance of environmental impact analysis of economy, and scientifically make the establishment of a more comprehensive economic analysis index system to further promote the construction project environmental impact assessment. This paper discusses the detailly for economic analysis of environmental impact assessment of construction projects, and puts forward some reasonable suggestions connectedly.

Key words: construction project; environmental impact assessment; economic analysis

随着经济的快速发展,各企业大力建设工程项目,因此国家为有效规范建设项目,实行建设项目环境影响评价,其中环境影响经济分析作为环境影响评价的重要内容,以建设项目实施后的环境影响预测与环境质量现状进行比较,从环境影响的正负两方面,以定性与定量相结合的方式,对建设项目的环境影响后果(包括直接和间接影响、不利和有利影响)进行货币化经济损益核算,估算建设项目环境影响的经济价值。能够有效地评价建设项目的环境可行性、投资收益,因此,国家在环境影响经济分析方面提出了更高要求,但在进行环境影响评价的经济损失与收益的过程中,由于诸多因素的影响,经济分析并没有对环境影响评价起到实质性的作用,这也是目前环境影响评价工作面临的困境,急需找到突破口,寻求有效解决措施,进而增强环境影响经济分析在项目建设中的效用。

一、环境影响经济分析的现状

我国实施环境影响经济分析的时间远早于其他国家,第一次在环境影响评价中提到经济分析要追溯到上世纪九十年代中后期,对环境影响经济分析只处于理论和实施方法的简单论述层面,随后,在国家不断发展进步的驱使下,各行业开始初步意识到环境影响经济分析的重要性,并针对经济分析的方法展开定义性研究,进入二十一世纪以来,相关学者才对建设项目环境影响经济分析进行了细致性的研究,并且为经济分析的实际工作开展提供了可行性意见[1]。但是受时间、空间、人为等方面因素的影响,相关实施方法与价值的研究并没有实质性的进展,虽然早在二十世纪初就有相关的规定标准和制度依据,但是由于当时的科学技术并不发达,环境影响经济分析的研究工作具有一定局限性,相关的指导性书籍也只是介于理论知识层面,对实际工作并无大用。

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二、环境影响经济分析内容概述

由于我国在环境影响经济分析方面的相关建设稍有欠缺,所以在环境影响评价经济分析的内容上也没有具体的规范,根据相关研究人员的研究结果,大体上分为三部分:第一种是环境影响经济分析是对实施环保措施产生的资金损耗和建设项目的整体经济损益进行分析[2]。第二种是环境影响经济分析只针对建设项目的环境效益进行分析,并且将建设项目中的环保投资效益作为环境效益的组成部分之一。第三种是将环境影响经济分析定义为实施环保措施产生的资金损耗和设备投入费用两方面的效益分析。以上三种环境影响经济分析的定义都不能完全作为其真正定义的参考,在其定义上还有很多不同声音,只能根据实际情况有针对性的进行深入研究。在环境影响评价中,经济分析主要是为了对建设项目中的环境效益和建设成本两方面的经济损益进行细致核算,进而为建设项目的环境可行性提供有力依据。

三、环境影响经济分析的优化建议

(一)建立环境影响经济分析指标体系

首先项目建设单位及相关评价单位应充分了解环境影响经济分析的内容,重视其在环境影响评价中的作用,利用环境影响评价经济分析专章分析结果为建设项目的环境可行性和环保投资、措施可行性提供有力支撑,为相关单位筛选出合理的环保投资项目,再通过环保投资衍生出的环保效益的分析,健全环保投资指标体系。

其次要为环境影响经济分析制定科学严谨的指导准则,其中涉及到环境价值定量化和货币化内容,通过对二者进一步的研究,从而提高环境影响经济分析的理论和分析方法的研究力度,并针对不同行业的环境影响经济分析的不同要求采用不同的分析方法,进而优化环境影响经济分析[3]。

最后对环境影响经济分析的研究成果进行评价,将环境影响经济分析在一些特殊建设项目中的影响评价以及发挥的效用进行重复性研究,在二次研究中发现不足,查缺补漏,完善环境影响经济分析方法,保证其可以科学合理的应用到实际项目建设中。

(二)明确筛选原则

通过明确筛选原则,完善环境影响评价经济分析方法。在进行筛选工作中,应遵循以下工作原则:一是,可以将项目工程对环境效益、环境功能的影响较为真实的呈现出来的适用性原则[4]。二是根据建设项目的实际情况,满足环境影响评价的具体要求,结合时间、空间两方面中的影响因素完善经济分析。此外还要遵循环境影响经济分析方法的独立性和客观性,全面提高经济分析在环境影响评价中的价值,为建设项目的环境可行性、环境投资效益等方面提供真实、可靠的依据。

结束语:

综上所述,经济分析在建设项目环境影响评价中具有重要作用,项目建设单位及相关评价单位等应不断加强环境影响经济分析,为建设项目的环境可行性和环保投资、措施可行性提供有力支撑,使经济发展与环境保护方面能够协同进行,促进经济社会可持续性发展。

参考文献:

[1]毛显强,张胜.建设项目环境影响评价中的经济分析研究[J].环境保护,2004(8):30-32,39.

[2]刘磊,张敏.建设项目环境影响评价中的经济分析探讨[J].华东经济管理,2011,25(11):154-157.

[3]张惠芬.建设项目环境影响经济评价探讨[J].环境保护,2005(2):63- 65.

[4]王穗兰.循环经济分析在环评中的应用[J].广东化工,2012,39(3): 103-104,110.

论文作者:李修好

论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期

论文发表时间:2017/7/27

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